國家安全監(jiān)管總局辦公廳關(guān)于調(diào)查《安全生產(chǎn)專用設(shè)備企業(yè)所得稅優(yōu)惠目錄（2008年版）》實(shí)施情況和征求修訂意見的通知
廳函〔2016〕248號
各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局，各省級煤礦安全監(jiān)察局，國務(wù)院有關(guān)部門辦公廳，有關(guān)中央企業(yè)：
《安全生產(chǎn)專用設(shè)備企業(yè)所得稅優(yōu)惠目錄（2008年版）》（財稅〔2008〕118號，以下簡稱《優(yōu)惠目錄》）施行以來，對鼓勵相關(guān)企業(yè)加大安全生產(chǎn)投入，提高安全生產(chǎn)保障能力起到了積極的促進(jìn)作用。為進(jìn)一步加強(qiáng)政策引導(dǎo)，國家安全監(jiān)管總局經(jīng)商財政部、國家稅務(wù)總局同意，決定調(diào)查《優(yōu)惠目錄》實(shí)施情況，并對該目錄征求修訂意見?，F(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、工作內(nèi)容
（一）總結(jié)企業(yè)在執(zhí)行《優(yōu)惠目錄》過程中取得的成效和存在問題，并準(zhǔn)確填報該目錄實(shí)施情況調(diào)查表（見附件1）。煤礦、非煤礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹、公路、鐵路、民航等行業(yè)企業(yè)從2008年至2015年購置該目錄中設(shè)備的資金投入和享受所得稅抵免優(yōu)惠的情況。
（二）結(jié)合《優(yōu)惠目錄（修訂征求意見稿）》（見附件2），提出刪減或增加設(shè)備目錄的具體意見和建議，并對應(yīng)提供詳細(xì)的理由和準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)支撐。
二、修訂原則
《優(yōu)惠目錄》修訂工作遵循以下原則：
一是引導(dǎo)性原則。根據(jù)2008年以來國家產(chǎn)業(yè)政策發(fā)展情況，將符合當(dāng)前國家產(chǎn)業(yè)政策鼓勵方向，市場占有率相對較低的、先進(jìn)的專用設(shè)備納入優(yōu)惠目錄，并對該目錄中性能參數(shù)、能效標(biāo)準(zhǔn)不符合現(xiàn)行國家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)以及不能體現(xiàn)國家產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向性的專用設(shè)備予以修改，以體現(xiàn)稅收政策的導(dǎo)向性作用。
二是總量控制原則。修訂工作應(yīng)有增有減，新增設(shè)備種類應(yīng)具有先進(jìn)性、實(shí)用性、關(guān)鍵性和可靠性，技術(shù)已經(jīng)成熟并廣泛應(yīng)用的專用設(shè)備應(yīng)予以刪除，目錄項(xiàng)目總量不易大幅度增加。
三是可控性原則。對納入目錄的專用設(shè)備，其應(yīng)用范圍要有明確的界定，減免稅額應(yīng)在可控范圍之內(nèi)。
四是可操作性原則。專用設(shè)備的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與技術(shù)指標(biāo)明確、可靠，便于政策執(zhí)行，以體現(xiàn)政策的可操作性。
三、工作要求
（一）各省級安全監(jiān)管局負(fù)責(zé)統(tǒng)計匯總轄區(qū)內(nèi)非煤礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹、公路、鐵路、民航等行業(yè)企業(yè)《優(yōu)惠目錄》實(shí)施情況調(diào)查表，并負(fù)責(zé)征求匯總《優(yōu)惠目錄（修訂征求意見稿）》中相關(guān)行業(yè)領(lǐng)域設(shè)備（含應(yīng)急救援設(shè)備類）的具體修訂意見。
（二）各省級煤礦安監(jiān)局負(fù)責(zé)統(tǒng)計匯總轄區(qū)內(nèi)煤礦企業(yè)《優(yōu)惠目錄》實(shí)施情況調(diào)查表，負(fù)責(zé)征求匯總《優(yōu)惠目錄（修訂征求意見稿）》中“煤礦”和“應(yīng)急救援設(shè)備類”中所涉及煤礦部分的具體修訂意見。
（三）國務(wù)院相關(guān)行業(yè)管理部門負(fù)責(zé)征求匯總本行業(yè)企業(yè)對《優(yōu)惠目錄（修訂征求意見稿）》中相關(guān)設(shè)備（含應(yīng)急救援設(shè)備類）的具體修訂意見。
（四）各有關(guān)中央企業(yè)按屬地原則向當(dāng)?shù)匕踩O(jiān)管監(jiān)察部門報送《優(yōu)惠目錄》實(shí)施情況，并負(fù)責(zé)征求匯總本企業(yè)對《優(yōu)惠目錄（修訂征求意見稿）》的具體修訂意見。
四、其他事項(xiàng)
請各單位于2016年8月15日前，將《優(yōu)惠目錄》實(shí)施情況（含調(diào)查表）及有關(guān)意見和建議書面反饋至國家安全監(jiān)管總局研究中心（聯(lián)系人及電話：劉艷軍，010-64463486〈帶傳真〉），同時將電子文檔發(fā)送至[email protected]。
附件：
1. 《安全生產(chǎn)專用設(shè)備企業(yè)所得稅優(yōu)惠目錄（2008年版）》實(shí)施情況調(diào)查表?
2. 安全生產(chǎn)專用設(shè)備企業(yè)所得稅優(yōu)惠目錄（征求意見稿）
國家安全監(jiān)管總局辦公廳
2016年7月27日
