自2008年神華集團第一套煤炭直接液化裝置成功投產后，作為戰(zhàn)略性替代能源，煤制油名聲漸起。近3年來，煤炭行業(yè)疲軟，各省煤炭企業(yè)面臨轉型，煤制油更是受到油品市場關注。2015年，陜西未來能源100萬噸/年煤制油項目投產；2016年下半年神華集團400萬噸/年煤制油、伊泰集團200萬噸/年煤制油項目也均將完成建設。
然而，在不斷增加的產能背后，煤制油行業(yè)缺陷入窘境，來自環(huán)保、稅收等多方面的壓力使得其未來前途叵測。本文從原油、環(huán)保、稅收、指標四方面入手分析煤制油市場當前所面臨的問題。
看原油“臉色”? 隱患較大
上半年國際原油呈現震蕩走勢，2月中旬與5月后原油均出現較大跌幅。作為成品油市場的風向標，山東地煉柴油走勢與原油走勢基本一致，而煤制油柴油價格則與石油走勢并不太相符，特別是原油跌至55-65美元/桶后，煤制柴油價格已開始趨于穩(wěn)定，調整次數較少，這樣也側面印證了煤制油生產成本線在60美元/桶的說法。
從生產原料看，幾百元的煤炭變成幾千元的柴油，看似利潤很高。然而，目前煤制油過程中每4噸煤才能生產1噸油，生產工藝要經過煤氣化、凈化、合成等多項復雜工藝，加上目前煤制油項目多為高投資項目，企業(yè)負債率較高，這均使得煤制油的整體成本居高不下。目前國際原油均已經跌破60美元/桶，煤制油項目虧損也在所難免。
原油方面，美國頁巖油革命已改變原油市場供應格局，下半年伊朗的回歸再度造成市場預期供應增加，這或許造成原油數年內很難再出現百美元每桶的高價。而如若原油長期維持在65美元/桶左右，對于煤制油企業(yè)無疑會形成較大成本威脅。
煤炭變油耗水高排 引環(huán)保爭議
煤制油在發(fā)展過程中，其高耗能、高排放的缺點一直備受爭議。在早期投產的煤制油項目中，單噸油耗水高達12噸。2013年，神華集團通過完成污水處理循環(huán)利用技術，使其煤制油項目單噸油耗水降至6噸左右。但由于煤制油建設項目多集中在水源并不富裕的西部地區(qū)（內蒙古、陜西），高耗水以及污染地下水的問題始終都備受環(huán)保人士質疑。
而碳排放問題也是煤化工行業(yè)面臨的“通病”。 有研究報告稱，目前煤制油噸油生產平碳排放在6噸左右，而加工噸原油總的排放系數為0.3噸二氧化碳/噸原油，按照目前煉廠普遍輕油（汽柴油、石腦油、煤油燈）收率75%左右核算，煤制油噸油生產碳排放是原油噸油生產碳排放的15倍左右（僅供參考）。
據筆者觀察，煤制烯烴每生產1噸烯烴排放CO2約為11.1噸，煤制天然氣每生產1000標方天然氣排放CO2約4.8噸，煤制油生產1噸油排放CO2約6噸左右。高耗能、高排放的煤制油與當前國內日益增強的環(huán)保意識并不十分相符?？梢韵胍?，為何不久前，環(huán)境保護部會公布對“伊犁新天20億方煤制氣項目”和“山西潞安煤制油項目”等兩項目環(huán)評不予批準的通知。
消費稅壓力山大 企業(yè)不堪重負
2009年后，國內成品油消費稅進入快速調整階段。2014年經過三次調整后，目前的汽柴油消費稅分別漲至1.52元/升與1.2元/升。
由于煤制油工藝決定，其柴油與石腦油密度偏低，因此按照噸升比計算，煤制柴油目前消費稅已達到1579元/噸，煤制石腦油消費稅達到2303元/噸，而按照當前伊泰集團國III柴油5450元/噸計算，消費稅占其價格的比例為29%。在目前疲軟的行情下，高額的消費稅使煤制油企業(yè)苦不堪言。雖然近年來也出現了要求針對煤制油施行差異化消費稅征收的提議，但就當前環(huán)保壓力下，估計獲批準的概率較小。因此，2016年即將投產的煤制油企業(yè)也要繼續(xù)繳納高額的成品油消費稅。
指標異于石油柴油 定位模棱兩可
2013年9月，國家質檢總局發(fā)布《煤基費托合成柴油組分》國家標準，該標準適用于煤炭間接液化-費托合成工藝生產的柴油組分油。在此標準中，對于煤制柴油的定位為柴油組分油，也就是一種調和柴油的原料。所以煤制柴油可否直接與中石化、中石油的國標車用柴油劃等號就值得推敲了。不過，煤制柴油的低硫特性符合未來柴油升級方向，質量優(yōu)于石油級的普通柴油，未來只要價格上有優(yōu)勢，依然有一定的競爭優(yōu)勢。
事實上，筆者認為，以一種不可再生資源（煤炭）生產另一種不可再生資源（成品油）本就是一個偽命題，在中國富煤、少油的國情與原油對外依存度不斷升高的風險下才使得煤制油以戰(zhàn)略性能源存在。然而，隨著近5年成品油市場的快速擴張，汽柴油市場目前也存在一定的產能過剩，再加上煤制油項目投資巨大、建設周期較長等特點使得其戰(zhàn)略優(yōu)勢發(fā)揮并不明顯。而隨著國內對煤化工由“鼓勵發(fā)展”到“謹慎發(fā)展”的態(tài)度轉變，可以想象未來國內的煤制油發(fā)展之路也將不再“一路平坦”。
（作者系卓創(chuàng)資訊分析師）
