要圍繞穩(wěn)增長(zhǎng)全力做好國(guó)土資源保障服務(wù)。國(guó)土資源工作要多措并舉、綜合施策,全力保障經(jīng)濟(jì)中高速增長(zhǎng)。要圍繞擴(kuò)大有效投資,加快建設(shè)用地審批和供應(yīng),既要保障政府投資的基礎(chǔ)設(shè)施和民生工程必要用地,又要保障民間投資建設(shè)項(xiàng)目合理用地;要圍繞“雙創(chuàng)”和擴(kuò)大消費(fèi),推進(jìn)差別化、精細(xì)化管理,滿足個(gè)性化、多樣化用地需求;要圍繞深入推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,進(jìn)一步改進(jìn)規(guī)劃管控和計(jì)劃管理,有序拓展建設(shè)發(fā)展空間。
要圍繞五大政策支柱更好發(fā)揮職能作用。要履行好資源管理職能,全力支持服務(wù)五大政策支柱實(shí)施。
一是圍繞“宏觀政策要穩(wěn)”,完善國(guó)土資源調(diào)控方式。運(yùn)用國(guó)土資源參與宏觀調(diào)控經(jīng)驗(yàn),加快形成以規(guī)劃為導(dǎo)向,計(jì)劃、價(jià)格等為手段,總量控制、供需雙向調(diào)節(jié)的國(guó)土資源調(diào)控機(jī)制,健全土地政策與財(cái)政、金融、投資、區(qū)域等相關(guān)政策的聯(lián)動(dòng)機(jī)制;運(yùn)用綜合監(jiān)管平臺(tái)和大數(shù)據(jù)技術(shù),提高國(guó)土資源運(yùn)行信息的及時(shí)性和準(zhǔn)確性。
二是圍繞“產(chǎn)業(yè)政策要準(zhǔn)”,實(shí)施有保有控的用地用礦政策。按照結(jié)構(gòu)性改革的方向和要求,針對(duì)推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、加快制造強(qiáng)國(guó)建設(shè)、加快服務(wù)業(yè)發(fā)展、提高基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)化水平等,制定和落實(shí)好產(chǎn)業(yè)用地差別化政策;根據(jù)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和能源結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化的要求,分類、分區(qū)域制定實(shí)施礦業(yè)發(fā)展政策。
三是圍繞“微觀政策要活”,完善土地和礦業(yè)權(quán)市場(chǎng)環(huán)境。健全相關(guān)制度機(jī)制,平等保護(hù)各種所有制企業(yè)資源產(chǎn)權(quán)和合法權(quán)益,保證各種所有制經(jīng)濟(jì)主體依法平等使用國(guó)土資源、公平參與土地和礦業(yè)權(quán)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),營(yíng)造區(qū)域、城鄉(xiāng)資源有序流動(dòng)、平等交換的市場(chǎng)環(huán)境。
四是圍繞“改革政策要實(shí)”,加大國(guó)土資源領(lǐng)域改革力度。我們牽頭的改革事項(xiàng)多、任務(wù)重,要堅(jiān)決貫徹中央的部署要求,進(jìn)一步完善落實(shí)機(jī)制、把握好改革試點(diǎn)、加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、調(diào)動(dòng)地方積極性,確保各項(xiàng)改革舉措不折不扣落到實(shí)處。
五是圍繞“社會(huì)政策要托底”,加強(qiáng)國(guó)土資源服務(wù)社會(huì)民生保障。新常態(tài)下,國(guó)土資源維護(hù)群眾權(quán)益、服務(wù)社會(huì)民生保障只能加強(qiáng)、不能削弱。征地拆遷、礦產(chǎn)開采、土地整治、地災(zāi)防治等,都要做好準(zhǔn)備和預(yù)案,堅(jiān)決守住社會(huì)穩(wěn)定底線;改革決策、收益分配、產(chǎn)權(quán)調(diào)整、規(guī)劃修改等,都要注重保護(hù)群眾利益,使群眾生活水平有提高、長(zhǎng)遠(yuǎn)生計(jì)有保障。