國務(wù)院支持山西打造能源革命排頭兵
將建國家新型能源基地
中國電力報 中電新聞網(wǎng)訊 見習(xí)記者 莫非 報道 國務(wù)院日前印發(fā)了《關(guān)于支持山西省進(jìn)一步深化改革促進(jìn)資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的意見》（以下簡稱《意見》）。其中要求，到2020年，山西省能源革命總體效果不斷顯現(xiàn)。煤炭開采和粗加工占工業(yè)增加值比重顯著降低，煤炭先進(jìn)產(chǎn)能占比逐步提高到三分之二，煤炭清潔高效開發(fā)利用水平大幅提高、供應(yīng)能力不斷增強(qiáng)，打造清潔能源供應(yīng)升級版。初步建成國家新型能源基地、煤基科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化基地。
對于健全產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級促進(jìn)機(jī)制，打造能源革命排頭兵，《意見》提出三點(diǎn)要求：
一是推動能源供給革命。引導(dǎo)退出過剩產(chǎn)能、發(fā)展優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能，推進(jìn)煤炭產(chǎn)能減量置換和減量重組。全面實(shí)施燃煤機(jī)組超低排放與節(jié)能改造，適當(dāng)控制火電規(guī)模，實(shí)施能源生產(chǎn)和利用設(shè)施智能化改造。優(yōu)化能源產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，重點(diǎn)布局煤炭深加工、煤層氣轉(zhuǎn)化等高端項(xiàng)目和新能源發(fā)電基地。研究布局煤炭儲配基地。鼓勵煤矸石、礦井水、煤礦瓦斯等煤礦資源綜合利用。結(jié)合電力市場需求變化，適時研究規(guī)劃建設(shè)新外送通道的可行性，提高晉電外送能力。布局太陽能薄膜等移動能源產(chǎn)業(yè)，打造移動能源領(lǐng)跑者。在新建工業(yè)園區(qū)和具備條件的既有工業(yè)園區(qū)，積極實(shí)施多能互補(bǔ)集成優(yōu)化示范工程，推進(jìn)能源綜合梯次利用。以企業(yè)為主體，建設(shè)煤炭開采及清潔高效利用境外產(chǎn)能合作示范基地。
二是推動能源消費(fèi)革命。支持山西省開展煤炭消費(fèi)等量、減量替代行動，擴(kuò)大天然氣、電能等清潔能源和可再生能源替代試點(diǎn)范圍，因地制宜發(fā)展地?zé)崮?、太陽能等可再生能源。加?qiáng)對“煤改電”、農(nóng)村電網(wǎng)改造升級的資金補(bǔ)貼支持，提高省內(nèi)電力消納能力。加快推進(jìn)煤炭清潔高效利用，推動焦化、煤化工等重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)嵤┣鍧嵣a(chǎn)技術(shù)改造。在農(nóng)村居民用煤等重點(diǎn)替代領(lǐng)域，實(shí)施一批電能替代工程。加快實(shí)施民用、工業(yè)“煤改氣”工程。
三是深化能源體制改革。堅持煤電結(jié)合、煤運(yùn)結(jié)合、煤化結(jié)合，鼓勵煤炭、電力、運(yùn)輸、煤化工等產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)進(jìn)行重組或交叉持股，打造全產(chǎn)業(yè)鏈競爭優(yōu)勢。鼓勵有條件的煤炭和電力企業(yè)通過資本注入、股權(quán)置換、兼并重組、股權(quán)劃轉(zhuǎn)等方式，著力推進(jìn)煤礦和電站聯(lián)營。鼓勵山西省探索建立能源清潔高效利用綜合補(bǔ)償機(jī)制，支持新興能源產(chǎn)業(yè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和生態(tài)修復(fù)。鼓勵山西省引導(dǎo)社會資本建立能源轉(zhuǎn)型發(fā)展基金。積極推進(jìn)電力體制改革綜合試點(diǎn)和呂梁等地增量配電業(yè)務(wù)試點(diǎn)。全面實(shí)現(xiàn)礦業(yè)權(quán)競爭性出讓。建立煤層氣勘查區(qū)塊退出機(jī)制和公開競爭出讓制度。鼓勵煤炭礦業(yè)權(quán)人和煤層氣礦業(yè)權(quán)人合資合作，支持符合條件的企業(yè)與山西省煤層氣開采企業(yè)合作。將煤層氣對外合作開發(fā)項(xiàng)目審批制改為備案制，將煤炭采礦權(quán)范圍內(nèi)的地面煤層氣開發(fā)項(xiàng)目備案下放至山西省管理。落實(shí)煤層氣發(fā)電價格政策，進(jìn)一步調(diào)動發(fā)電企業(yè)和電網(wǎng)企業(yè)積極性，加快煤層氣資源開發(fā)利用。
