發(fā)改環(huán)資[2016]353號:為促進綠色消費,加快生態(tài)文明建設(shè),推動經(jīng)濟社會綠色發(fā)展,發(fā)改委、中宣部、科技部、財政部、環(huán)保部、住建部、商務(wù)部、質(zhì)檢總局、旅游局和國管局聯(lián)合制定了《關(guān)于促進綠色消費的指導(dǎo)意見》。
十七條指導(dǎo)意見中4條直接提及對新能源汽車生產(chǎn)、消費等方面的支持,梳理及具體文字描述如下:
1.加大新能源汽車推廣力度,加快充電設(shè)施建設(shè)
鼓勵綠色產(chǎn)品消費(意見):繼續(xù)推廣高效節(jié)能電機、節(jié)能環(huán)保汽車、高效照明產(chǎn)品等節(jié)能產(chǎn)品,到2020年,能效標(biāo)識2級以上的空調(diào)、冰箱、熱水器等節(jié)能家電市場占有率達(dá)到50%以上。加大新能源汽車推廣力度,加快電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
2.嚴(yán)格執(zhí)行政府優(yōu)先采購,提高采購規(guī)模,引進社會資本參與相關(guān)配套及服務(wù)投資
完善綠色采購制度(意見):嚴(yán)格執(zhí)行政府對節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品的優(yōu)先采購和強制采購制度,擴大政府綠色采購范圍,健全標(biāo)準(zhǔn)體系和執(zhí)行機制,提高政府綠色采購規(guī)模。具備條件的公共機構(gòu)要利用內(nèi)部停車場資源規(guī)劃建設(shè)電動汽車專用停車位,比例不低于10%,引進社會資本利用既有停車位參與充電樁建設(shè)和提供新能源汽車應(yīng)用服務(wù)。2016年,公共機構(gòu)配備更新公務(wù)用車總量中新能源汽車的比例達(dá)到30%以上,到2020年實現(xiàn)新能源汽車廣泛應(yīng)用。
3.落實好新能源汽車充電設(shè)施的獎補政策和電動汽車用電價格政策
完善經(jīng)濟政策(意見):對符合條件的節(jié)能、節(jié)水、環(huán)保、資源綜合利用項目或產(chǎn)品,可以按規(guī)定享受相關(guān)稅收優(yōu)惠。把高耗能、高污染產(chǎn)品及部分高檔消費品納入消費稅征收范圍。落實好新能源汽車充電設(shè)施的獎補政策和電動汽車用電價格政策。全面實行?;尽⒋俟?jié)約,更好反映市場供求、資源稀缺程度、生態(tài)環(huán)境損害成本和修復(fù)效益的資源階梯價格政策,完善居民用電、用水、用氣階梯價格。
4.研究出臺新能源汽車消費信貸激勵政策,鼓勵開發(fā)新能源汽車保險政策
加強金融扶持(意見):銀行金融業(yè)機構(gòu)要認(rèn)真落實綠色信貸指引,創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù),積極開展綠色消費信貸業(yè)務(wù)。研究出臺支持節(jié)能與新能源汽車、綠色建筑、新能源與可再生能源產(chǎn)品、設(shè)施等綠色消費信貸的激勵政策,促進金融機構(gòu)加大信貸支持力度。鼓勵開發(fā)新能源汽車保險產(chǎn)品,鼓勵保險公司為綠色建筑提供保險保障。研究建立綠色消費積分制。
產(chǎn)業(yè)前沿認(rèn)為,這次新能源汽車消費和服務(wù)環(huán)節(jié)的指導(dǎo)政策集中發(fā)布,表明相關(guān)政策制定已趨完善和接近尾聲,并要求落地和執(zhí)行。
2016年,公共機構(gòu)配備更新公務(wù)用車總量中新能源汽車的比例達(dá)到30%以上,到2020年實現(xiàn)新能源汽車廣泛應(yīng)用,稀土永磁也迎來十三五綠色發(fā)展理念的大紅包。