砂石礦山開發(fā)新模式——將砂石料資源、旅游資源，打捆以公開出讓
近日，甘肅省發(fā)布《關(guān)于以出讓國有資源資產(chǎn)和資產(chǎn)證券化等多種方式補(bǔ)充基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目資本金工作的實(shí)施方案》（以下簡稱：方案），提出：鼓勵(lì)市州、縣市區(qū)將基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目周邊的砂石料資源、旅游資源，打捆以公開方式出讓給社會(huì)投資人，置換資金按照有關(guān)規(guī)定用于該項(xiàng)目政府方資本金。這種將砂石礦山開采和生態(tài)環(huán)境旅游捆綁的方式或許將成為未來政府出讓砂石礦山的一種“既要金山影視，又要綠水青山”的好方式。
該方案在推進(jìn)國有資源競爭出讓，補(bǔ)充項(xiàng)目資本金方面，提出：
鼓勵(lì)市州、縣市區(qū)將基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目周邊的砂石料資源、旅游資源，打捆以公開方式出讓給社會(huì)投資人，置換資金按照有關(guān)規(guī)定用于該項(xiàng)目政府方資本金。（各市州政府，蘭州新區(qū)管委會(huì)，省國土資源廳、省旅游發(fā)展委、省財(cái)政廳負(fù)責(zé)）
鼓勵(lì)市州、縣市區(qū)將項(xiàng)目周邊的旅游資源、礦產(chǎn)資源等出讓給項(xiàng)目建設(shè)外的其他社會(huì)投資人，轉(zhuǎn)讓收入按有關(guān)規(guī)定可作為該項(xiàng)目政府方資本金。（各市州政府，蘭州新區(qū)管委會(huì)，省國土資源廳、省旅游發(fā)展委、省財(cái)政廳負(fù)責(zé)）
對確需利用的森林資源資產(chǎn)，必須遵守《中華人民共和國森林法》規(guī)定，依法轉(zhuǎn)讓、作價(jià)入股或者作為合資、合作造林、經(jīng)營林木的出資、合作條件，但不得將林地改為非林地。國有天然林和公益林、國家公園、自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、地質(zhì)公園、森林公園、國家濕地公園、國家沙漠公園的國有林地和林木資源資產(chǎn)不得出讓。
隨著我國生態(tài)文明建設(shè)的不斷深入，礦山修復(fù)已經(jīng)成為必然選擇，甘肅省這種從源頭上規(guī)劃、出讓就著手砂石礦山修復(fù)，并借助社會(huì)資金做大、做強(qiáng)砂石礦山旅游的做法，很有借鑒意義。
