3月19日，由國務(wù)院發(fā)展研究中心主辦的“中國發(fā)展高層論壇2016”在北京舉行。廈門大學(xué)中國能源政策研究院院長林伯強出席“未來五年能源供求新趨勢”分論壇并發(fā)言。他表示，如果中國真的已經(jīng)進(jìn)入了經(jīng)濟轉(zhuǎn)型，從快速基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的城市化、工業(yè)化進(jìn)程當(dāng)中到比較緩慢的城市化、工業(yè)化建設(shè)，今后五年比較高的GDP，比如6.5的GDP伴隨著比較低的能源增長是有可能的，所以能源企業(yè)必須為此做好準(zhǔn)備。今后中國能源結(jié)構(gòu)的調(diào)整應(yīng)該是煤炭跟清潔發(fā)展的此消彼漲的過程，但是它除了政府的政策以外，很大程度上取決于能源需求增長。
以下為演講實錄：
我今天主要討論中國的能源需求跟能源調(diào)整的問題?？梢哉f中國的能源需求從某種意義上代表著世界能源需求比較基本的趨勢，為什么？中國是最大的能源消費國，也是最大的能源進(jìn)口國。除了中國量大之外，主要還是動態(tài)，它的動態(tài)性很強，像美國、日本，雖然說他們的能源需求比較大，但其實增長都很穩(wěn)定。
這是中國目前重工業(yè)對GDP的貢獻(xiàn)以及對能源消費的貢獻(xiàn)。我們看到這其實是一個很典型的快速發(fā)展的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)跟能源消費結(jié)構(gòu)，重工業(yè)大概消費了將近63的能源，貢獻(xiàn)了只有25%多一點的GDP。
從這里其實可以說明一個問題，假如說中國的快速增長，因為重工業(yè)這邊主要是鋼鐵、水泥、建材、冶煉、機械等等，這些都跟基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)相關(guān)。如果基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，中國從現(xiàn)在開始進(jìn)入一個城市化、工業(yè)化的后期，基本上可以看到如果重工業(yè)的比例是往下降的話，可以得出兩個結(jié)論，一個結(jié)論就是GDP與能源需求之間的缺口會比較大。因為重工業(yè)的下滑對能源需求消費的沖擊很大，但是對GDP的沖擊不大，這是一個點。
第二點，如果中國真的已經(jīng)進(jìn)入了經(jīng)濟轉(zhuǎn)型，從快速基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的城市化、工業(yè)化進(jìn)程當(dāng)中到比較緩慢的城市化、工業(yè)化建設(shè)，今后五年比較高的GDP，比如6.5的GDP伴隨著比較低的能源增長是有可能的，所以能源企業(yè)必須為此做好準(zhǔn)備。這就是一個結(jié)構(gòu)的基本問題。
第二個就是能源結(jié)構(gòu)。比較低的能源需求如何影響中國的能源結(jié)構(gòu)？中國目前能源結(jié)構(gòu)煤炭64%，所以煤炭清潔化，無論煤炭去煤化或者不去煤化，對中國都是一個很重要的問題，因為在相當(dāng)長的一段時間內(nèi)，煤炭都是中國的主要能源。石油18%左右一直是很穩(wěn)定的，由于資源稟賦，由于能源安全的問題。非化石能源當(dāng)中，水電其實也是很穩(wěn)定的，曾經(jīng)增長很快，最近這幾年穩(wěn)定下來在8.5%左右。
今后中國能源結(jié)構(gòu)的調(diào)整應(yīng)該是煤炭跟清潔發(fā)展的此消彼漲的過程，但是它除了政府的政策以外，很大程度上取決于能源需求增長。如果能源需求增長為零的話，替代比較容易了，為什么？因為中國政府到2020年非化石能源要增長到15%，這邊就是三個點，水電很穩(wěn)定，風(fēng)、太陽能、核電，核電在建的可以貢獻(xiàn)一個點左右，風(fēng)電、太陽能2.1%就意味著必須翻一倍，如果天然氣在兩個點，大概煤炭就可以下去5個點。如果一次能源需求增長是零還可以，如果是一的話，意味著20%的增長才能替代煤炭一個點，所以這個替代就很困難了，保證20%的增長是蠻困難的事情。
另外，如果一次能源需求增長是2%的話，我可以基本上斷定，煤炭的量還得增加，因為清潔能源的量太小，起不到什么作用。
五年當(dāng)中會發(fā)生什么變化？如果一次能源需求增長是零的話，我認(rèn)為替代5個點的煤炭是有可能的，但如果不是零的話，煤炭是會被替代，但是速度比較緩慢。如果是2的話，煤炭會被替代，結(jié)構(gòu)上可能會縮小，但是絕對量是需要增加的。謝謝大家！
