SMM網(wǎng)訊：過去一年，由于稀土市場(chǎng)長(zhǎng)時(shí)間的萎靡使得業(yè)者壓力不斷增加，為改變市場(chǎng)低迷現(xiàn)狀企業(yè)頻頻出招，但收效甚微。2015年四季度六大稀土集團(tuán)采取限產(chǎn)保價(jià)措施，此大招雖對(duì)市場(chǎng)起到了些許提振作用，然仍未能扭轉(zhuǎn)乾坤。繼此之后，大部分業(yè)者多寄希望于政策救市，既然如此那就讓我們一起來細(xì)數(shù)2016年稀土市場(chǎng)重磅“政能量”。
一、稀土開采總量控制
國(guó)土資源部下發(fā)《關(guān)于下達(dá)2016年度稀土礦鎢礦開采總量控制指標(biāo)（第一批）的通知》（以下簡(jiǎn)稱“通知”），通知提出，2016年度全國(guó)第一批稀土礦（稀土氧化物REO）開采總量控制指標(biāo)為52500噸，第一批鎢精礦（三氧化鎢含量65%）開采總量控制指標(biāo)為45650噸。
2016年，隨著國(guó)家繼續(xù)實(shí)行生產(chǎn)總量計(jì)劃和開采總量控制管理，計(jì)劃內(nèi)稀土產(chǎn)品產(chǎn)量將維持相對(duì)穩(wěn)定。在八部委聯(lián)合打擊稀土違法違規(guī)行為專項(xiàng)行動(dòng)逐步形成常態(tài)化機(jī)制下，計(jì)劃外稀土產(chǎn)品有望繼續(xù)縮減。
二、上半年六大稀土集團(tuán)將完成組建
按照工信部2015年“重點(diǎn)稀土?。▍^(qū)、市）和企業(yè)工作會(huì)議”的要求，2015年底前6大集團(tuán)要整合全國(guó)所有稀土礦山和冶煉分離企業(yè)，實(shí)現(xiàn)以資產(chǎn)為紐帶的實(shí)質(zhì)性重組。在過去一年的時(shí)間里，獲得工信部備案的六大稀土集團(tuán)積極推進(jìn)實(shí)質(zhì)性重組進(jìn)程，并取得階段性進(jìn)展。近日，工業(yè)和信息化部副部長(zhǎng)辛國(guó)斌表示，截至2015年底，中鋁公司、北方稀土、廈門鎢業(yè)3家集團(tuán)組建工作已經(jīng)通過驗(yàn)收，中國(guó)五礦、廣東稀土、南方稀土3家集團(tuán)組建工作正在進(jìn)行中。工信部要求，今年6月底前完成全部集團(tuán)組建工作，完成整合所有稀土礦山和冶煉分離企業(yè)。
稀土大集團(tuán)達(dá)成實(shí)質(zhì)性重組后，在資本運(yùn)營(yíng)方面將更加高效順暢，在資源開發(fā)方面將更加規(guī)范有序，在落實(shí)國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策方面將更加積極主動(dòng)，進(jìn)而成為促進(jìn)我國(guó)稀土行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的骨干中堅(jiān)力量。
三、深入打擊稀土違法違規(guī)行為
工信部在稀土行業(yè)座談會(huì)上表示2016年將繼續(xù)聯(lián)合查處開采、生產(chǎn)、流通環(huán)節(jié)的違法違規(guī)行為，推動(dòng)落實(shí)地區(qū)政府的監(jiān)管責(zé)任，加強(qiáng)突擊檢查、重點(diǎn)監(jiān)控問題企業(yè)，嚴(yán)肅查辦典型案件；建立產(chǎn)品追溯體系，利用稀土專用發(fā)-票、出口數(shù)據(jù)等信息，倒查企業(yè)礦產(chǎn)品來源，斬?cái)嘞⊥梁谏骀?；委托第三方機(jī)構(gòu)開展稀土違法違規(guī)線索調(diào)查取證，建立常態(tài)化工作機(jī)制。
四、完善稀土行業(yè)管理政策法規(guī)
爭(zhēng)取將《稀有金屬管理?xiàng)l例》列入2016年國(guó)務(wù)院Ⅰ類立法計(jì)劃；修訂出臺(tái)《稀土生產(chǎn)總量控制計(jì)劃管理辦法》、《稀土行業(yè)規(guī)范條件》，發(fā)布《稀土行業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃》；從行業(yè)管理層面明確稀土行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)方向，強(qiáng)化項(xiàng)目管理、標(biāo)準(zhǔn)的約束力，提高“白名單”、“黑名單”參考價(jià)值，明確優(yōu)質(zhì)骨干企業(yè)名單，加快推動(dòng)不符合行業(yè)規(guī)范的企業(yè)主動(dòng)升級(jí)或加快退出，促進(jìn)社會(huì)資源有效配置。
五、離子型稀土礦原地浸出開采安全生產(chǎn)規(guī)范
工信部發(fā)布關(guān)于16項(xiàng)輕工、有色、稀土行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)報(bào)批公示。本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了離子型稀土礦原地浸出開采安全生產(chǎn)的組織管理、目標(biāo)管理、教育與培訓(xùn)、設(shè)計(jì)、施工、生產(chǎn)、應(yīng)急管理、安全報(bào)告與統(tǒng)計(jì)分析等過程中的基本要求。本標(biāo)準(zhǔn)適用于采用原地浸礦工藝生產(chǎn)的離子型稀土礦山安全評(píng)價(jià)、設(shè)計(jì)、建設(shè)、生產(chǎn)。
社科院在京發(fā)布2016年《經(jīng)濟(jì)藍(lán)皮書》書顯示，預(yù)計(jì)2016年中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)6.6%-6.8%。中國(guó)經(jīng)濟(jì)已進(jìn)入新常態(tài)，結(jié)構(gòu)調(diào)整在加快。全球貿(mào)易低速增長(zhǎng)，外部需求疲弱態(tài)勢(shì)仍將持續(xù)。國(guó)內(nèi)將加大積極財(cái)政政策實(shí)施的力度，將加強(qiáng)穩(wěn)健貨幣政策實(shí)施的靈活性和前瞻性。總之，2016年中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)將在新常態(tài)下運(yùn)行在合理區(qū)間，中國(guó)經(jīng)濟(jì)不會(huì)出現(xiàn)硬著陸。
在工業(yè)4.0大背景下隨著高端制造、戰(zhàn)略性新興領(lǐng)域的快速發(fā)展，稀土消費(fèi)量將會(huì)有所提升；另一方面，境外稀土深加工產(chǎn)業(yè)的復(fù)蘇對(duì)我國(guó)稀土功能材料生產(chǎn)及消費(fèi)形成擠壓，綜合考慮，初步預(yù)計(jì)下游稀土消費(fèi)量將小幅增長(zhǎng)，但增幅有限。
