廣西壯族自治區(qū)國土資源廳近日印發(fā)《關(guān)于嚴(yán)格控制和規(guī)范我區(qū)礦業(yè)權(quán)協(xié)議出讓管理有關(guān)問題的通知》（以下簡稱《通知》），嚴(yán)格規(guī)范礦業(yè)權(quán)協(xié)議出讓管理，積極推進(jìn)礦業(yè)權(quán)市場建設(shè)。
《通知》要求，各級國土資源主管部門必須堅持依法依規(guī)采取招標(biāo)拍賣掛牌等市場競爭方式公開出讓礦業(yè)權(quán)的原則，從嚴(yán)控制協(xié)議出讓范圍，逐步減少協(xié)議出讓數(shù)量。
《通知》明確，對已設(shè)探礦權(quán)原則上不予擴(kuò)大勘查區(qū)范圍，但需要整合或因整體勘查擴(kuò)大勘查范圍涉及周邊零星資源的除外。申請擴(kuò)大范圍的已設(shè)探礦權(quán)，地質(zhì)工作程度應(yīng)達(dá)到普查以上，并編制相應(yīng)的地質(zhì)報告。經(jīng)儲量評審機(jī)構(gòu)評審確認(rèn)屬于已探明礦體延伸出探礦權(quán)范圍外且不宜單獨另設(shè)探礦權(quán)的，由探礦權(quán)人向登記管理機(jī)關(guān)申請擴(kuò)大范圍變更登記，但申請擴(kuò)大范圍的面積應(yīng)不超過現(xiàn)有勘查區(qū)塊面積的25%。以招標(biāo)、拍賣、掛牌和協(xié)議出讓方式取得低風(fēng)險類礦產(chǎn)勘查的探礦權(quán)人，不得申請擴(kuò)大勘查范圍。
《通知》對砂石土礦采礦權(quán)擴(kuò)大礦區(qū)范圍的申請進(jìn)行了嚴(yán)格規(guī)范，同時對屬于以下4種情形之一的砂石土礦采礦權(quán)，準(zhǔn)許擴(kuò)大礦區(qū)范圍：一是因整合需要合并采礦權(quán)，申請擴(kuò)大相鄰采礦權(quán)之間的空白區(qū)范圍，且擴(kuò)大范圍面積不超過原采礦權(quán)范圍面積之和50%的；二是已設(shè)采礦權(quán)利用原有生產(chǎn)系統(tǒng)往深部延伸的；三是已設(shè)采礦權(quán)周邊的零星分散資源達(dá)不到單獨設(shè)立采礦權(quán)條件的；四是本通知下發(fā)之前已完成了礦區(qū)（含擴(kuò)區(qū)）內(nèi)資源儲量核實、評審等前期工作，采礦權(quán)人申請采礦權(quán)延續(xù)同時擴(kuò)大礦區(qū)范圍的，登記機(jī)關(guān)可視情況予以延續(xù)變更登記1次，但擴(kuò)區(qū)范圍面積不得超過原采礦權(quán)范圍面積的三分之一。
《通知》強(qiáng)調(diào)，對探礦權(quán)、采礦權(quán)擴(kuò)大范圍不再單獨進(jìn)行協(xié)議出讓申請審批。符合擴(kuò)大勘查、開采范圍條件的，按照探礦權(quán)、采礦權(quán)審批登記權(quán)限由登記機(jī)關(guān)審批登記發(fā)證，原則上只允許批準(zhǔn)1次擴(kuò)大范圍。采礦權(quán)擴(kuò)區(qū)范圍的地質(zhì)工作程度應(yīng)滿足設(shè)立采礦權(quán)要求，不能滿足的，可按規(guī)定申請?zhí)降V權(quán)，或由登記機(jī)關(guān)委托開展相關(guān)的地質(zhì)勘查（普通建筑用砂石土礦可開展地質(zhì)簡測）工作。擴(kuò)區(qū)范圍內(nèi)以協(xié)議方式出讓的礦產(chǎn)資源必須按規(guī)定開展礦業(yè)權(quán)價款評估并進(jìn)行有償處置。原探礦權(quán)或采礦權(quán)范圍內(nèi)的礦產(chǎn)資源涉及需進(jìn)行有償處置的，按相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處置。
