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初夏，行走在通往夷陵區(qū)樟村坪的礦山公路上，一幅幅美景映入眼簾：平坦寬闊的礦山公路兩旁，一排排蔥綠的大樹，一片片綠蔭的茶園，一棟棟庭院式的“小洋樓”，加上群峰競秀，萬木爭榮，溪流縱橫，碧綠多姿的“綠色屏障”……如今，幾代人夢想的美麗和諧鄉(xiāng)村，猶如幸福的花兒正在夷陵礦區(qū)處處開放，農(nóng)民的幸福指數(shù)也在不斷提高。
正是“生態(tài)夷陵”的引領(lǐng)和礦山復綠行動，使礦山重鎮(zhèn)樟村坪名揚荊楚。樟村坪鎮(zhèn)被評為“全國環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)”，該鎮(zhèn)黃家臺村、殷家坪村被評為“湖北省生態(tài)村”；柳樹溝被評為 “全國礦產(chǎn)資源開發(fā)整合先進礦山”。今年，桃坪河村、砦溝村正在沖刺新一輪的湖北省生態(tài)村……
“山鄉(xiāng)美景入畫來，樟村坪一張張綠色"名片"，是夷陵區(qū)打造生態(tài)礦山，區(qū)環(huán)保局強化礦山管理，支持礦山建設(shè)，凝心聚力謀發(fā)展的一個縮影”。樟村坪鎮(zhèn)黨委書記高秉政對夷陵區(qū)委、區(qū)政府和區(qū)環(huán)保局在礦區(qū)一系列的綠色生態(tài)行動贊不絕口。夷陵區(qū)委書記劉洪福（左二）了解礦山企業(yè)環(huán)境監(jiān)測情況夷陵區(qū)區(qū)長盧斌（中）在樟村坪鎮(zhèn)指導礦山復綠工作夷陵區(qū)環(huán)保局召開整治礦山行動動員會規(guī)劃先行經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護“雙贏”
“夷陵區(qū)在確立"建設(shè)全國一流示范礦區(qū)，打造中國磷礦之都"的總目標時，始終把打造生態(tài)礦山，守護碧水藍天，建設(shè)生態(tài)夷陵作為我們發(fā)展的第一要務。為此，我們嚴格落實環(huán)保法等制度，切實履行環(huán)保職責，強化環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管，全力確保環(huán)境安全，為建設(shè)生態(tài)礦山提供了有力地環(huán)境支撐?！痹?jīng)是礦山大鎮(zhèn)——樟村坪鎮(zhèn)黨委書記，現(xiàn)任夷陵區(qū)環(huán)保局長胡順遇對近些年夷陵區(qū)打造生態(tài)礦山的做法如數(shù)家珍。
夷陵區(qū)素有中國“磷礦之鄉(xiāng)”之稱，僅樟村坪境內(nèi)磷礦已探明資源儲量15.21億噸，是亞洲第二大磷礦腹地，堪稱“中國磷礦之鄉(xiāng)”。同時，樟村坪又地處黃柏河上游，是宜昌市民飲用水源保護區(qū)。為此，夷陵區(qū)礦山環(huán)境好壞直接關(guān)系到市民飲用水安全和身體健康。
科學發(fā)展緊抓規(guī)劃龍頭，近些年，夷陵區(qū)始終堅持環(huán)保優(yōu)先、規(guī)劃先行的理念，把生態(tài)建設(shè)與環(huán)境保護納入全區(qū)經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃之中，嚴格按照《國家環(huán)境保護總局、建設(shè)部關(guān)于“小城鎮(zhèn)環(huán)境規(guī)劃編制導則”（試行）》的要求，相繼出臺了《采礦區(qū)植被保護實施辦法》、《生態(tài)家園建設(shè)實施方案》、《村鎮(zhèn)綠化管理規(guī)定（試行）》等一系列加強環(huán)境保護、建設(shè)生態(tài)夷陵的政策性文件。通過科學編制規(guī)劃，制定規(guī)范性文件，主動查清了礦區(qū)環(huán)境總量、主要污染物及存在的主要環(huán)境問題和風險，為環(huán)境保護奠定了基礎(chǔ)，提供了保障，也為區(qū)域經(jīng)濟、社會與環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展提供了科學依據(jù)，促進了創(chuàng)建工作的順利開展。
勵精圖治抓重點突破，夷陵區(qū)以生態(tài)夷陵行動為契機，全員發(fā)動、全面覆蓋，引領(lǐng)礦區(qū)綠色行動。該區(qū)在重大經(jīng)濟決策和重點項目立項、建設(shè)、治理過程中，始終堅持實行黨政一把手親自抓、環(huán)保第一審批權(quán)、環(huán)保一票否決權(quán)的“三個一”制度，確保環(huán)境建設(shè)取得長期實效和可持續(xù)發(fā)展。同時，推進全民宣傳教育，將新《環(huán)保法》納入?yún)^(qū)委中心組理論學習和區(qū)委黨校培訓內(nèi)容，邀請省、市專家就最新環(huán)境形勢進行授課，加大黨政機關(guān)的宣教力度，形成全區(qū)上下共同重視環(huán)保的新常態(tài)。在此基礎(chǔ)上，他們充分利用新型農(nóng)民教育以及世界地球日、世界環(huán)境日、法治宣傳日等平臺，采取環(huán)保咨詢、送戲下鄉(xiāng)、環(huán)保宣傳畫、布置展板等多種形式普及環(huán)保知識，推動新《環(huán)保法》進機關(guān)、進企業(yè)、進學校、進社區(qū)，促進公眾參與環(huán)境治理。為強化環(huán)保信息公開，區(qū)環(huán)保局利用報刊、電視、政務信息，加強環(huán)保系統(tǒng)典型事例的宣傳，營造全社會關(guān)注、支持、參與環(huán)保的良好氛圍，激發(fā)社會公眾積極參與環(huán)保的熱情。礦山整治環(huán)境準入與環(huán)境執(zhí)法“共舞”
“既要金山銀山，更要綠水青山”。夷陵區(qū)始終堅持的科學發(fā)展理念，按照“三個嚴格”的要求，創(chuàng)新機制強監(jiān)管，實行環(huán)境準入與環(huán)境執(zhí)法同步開展。
嚴格環(huán)境準入，認真執(zhí)行《建設(shè)項目環(huán)境管理條例》和《環(huán)境影響評價法》，嚴格落實“四個不批”、“三同時”制度和環(huán)保“一票否決”制。提高環(huán)境準入門檻，從源頭上控制新污染源的產(chǎn)生，確保全年新上項目環(huán)評率和環(huán)保項目驗收率100%。
嚴格總量減排，夷陵區(qū)圍繞治山、治水、治礦等方面，經(jīng)常開展環(huán)保專項行動。他們以“總量減排”工程為抓手，強化新增排放量控制，遏制源頭污染，結(jié)合項目減排、重點企業(yè)污染減排等多項措施，扎實開展石材采掘與石材加工專業(yè)治理及涉磷礦山企業(yè)綜合整治、大氣污染防治等環(huán)保專項行動，著力改善礦區(qū)人民居住環(huán)境和空氣質(zhì)量。
嚴格環(huán)境執(zhí)法，夷陵區(qū)加大源頭治污、違法打擊和環(huán)境投訴查處的環(huán)保執(zhí)法檢查力度，對環(huán)境違法行為實行“零容忍”、全力確保新《環(huán)保法》扎根落地。逐步推行礦山環(huán)?！熬W(wǎng)格化管理”模式，落實環(huán)境保護責任制，全方位提高環(huán)?；虮O(jiān)管能力，推動環(huán)保治污向“主動”、“精細”轉(zhuǎn)型。
打造生態(tài)礦山，堅持制度管人管事。夷陵區(qū)向污染宣戰(zhàn)，堅持落實了“五項”制度。一是實行環(huán)境問題舉報制，開通12369環(huán)保舉報熱線，暢通網(wǎng)絡(luò)投訴平臺，對于群眾的環(huán)境投訴，明確調(diào)查人員和辦結(jié)時限，堅持有訴必接、違法必究，做到事事有結(jié)果、件件有回音。二是堅持公示制，利用區(qū)內(nèi)新聞媒體和夷陵環(huán)保網(wǎng)，及時公開綜合整治進展情況、環(huán)境違法企業(yè)名單以及典型環(huán)境違法案件查處情況、排污費核定及人大、政協(xié)議提案辦理情況等各項環(huán)境信息，營造全社會高度關(guān)注、廣泛支持環(huán)保的良好氛圍。三是實行督察督辦制，環(huán)保書由分管紀檢監(jiān)察的局領(lǐng)導牽頭，對于在整治工作中敷衍推諉、陽奉陰違的，實行責任追究。四是推行“河長”制，“河長”作為“河長制”管理的第一責任人，負責村域范圍內(nèi)各河道的水生態(tài)、水環(huán)境持續(xù)改善和斷面水質(zhì)達標的監(jiān)督責任，牽頭組織所轄河道綜合整治方案的制定、論證和實施，強化橫向協(xié)調(diào)、落實長效管理機制。五是實行整改銷號制，對納入整治內(nèi)容的項目，逐一建立了臺賬和整治清單。對下達限期整改的，責任單位按整改要求和時限按期進行整改，整改完成經(jīng)區(qū)環(huán)保局驗收合格后方可銷號，對銷號企業(yè)區(qū)環(huán)保局及時通報區(qū)相關(guān)部門。
打造綠色之境，礦山環(huán)境整治出重拳。該區(qū)始終秉承“在開發(fā)中保護，在保護中開發(fā)”，大力推行科學開采、資源整合和規(guī)范礦山開采秩序。為切實加強黃柏河東支流域及官莊水庫上游水源地保護，在夷陵區(qū)政府召開動員會后，區(qū)環(huán)保局會同樟村坪鎮(zhèn)政府對流域內(nèi)31家礦山企業(yè)進行了地毯式檢查和集中整治。對董家河流域存在環(huán)境問題的4家基建礦山企業(yè)進行了立案查處，目前4家企業(yè)現(xiàn)場整改已完成。同時，區(qū)環(huán)保局重點對黃花建材工業(yè)園及鎮(zhèn)域內(nèi)21家石材加工污水處理設(shè)施、廢渣堆放場進行了集中整治。通過整治，沿線石材加工業(yè)全部建成了三級沉淀池，生產(chǎn)廢水通過沉淀處理后循環(huán)使用，杜絕了污水直排現(xiàn)象，落實了廢渣堆場。生態(tài)礦山綠色轉(zhuǎn)型與礦地和諧“并進” “這個地方采礦閉坑之前是大坑小洼，完全是一片廢墟，無法耕種，通過環(huán)境整治后，田整得非常平整，環(huán)境也有了很大的變化?！比涨?，記者在樟村坪一家已經(jīng)閉坑的廢棄礦渣堆治理現(xiàn)場看到，55畝廢棄的場地經(jīng)過平整后，變成了良田，正在耕種的村民王紹培滿臉掛著滿意地笑容。
以礦山復綠為抓手，推動環(huán)境恢復治理工程展開。為確保礦山企業(yè)做到“邊開采、邊治理”，夷陵區(qū)環(huán)保局還開展了礦山復綠行動，針對礦山企業(yè)的實際情況，突出重點，下達礦山復綠年度計劃，并將這個計劃實施情況作為礦山企業(yè)許可證年檢的重要內(nèi)容。鼓勵企業(yè)對除生產(chǎn)經(jīng)營外的空閑地、周邊生活區(qū)以及礦區(qū)公路沿線等地，種植綠化樹木，同時要求閉坑礦山企業(yè)對礦渣堆、渣場和露天開采區(qū)域?qū)嵭腥鎻途G、復耕。通過礦山地質(zhì)環(huán)境恢復治理工程的實施，截至目前，全區(qū)礦山地質(zhì)環(huán)境恢復治理面積達到947畝，恢復礦山地質(zhì)環(huán)境800多畝。
以替代產(chǎn)業(yè)發(fā)展為推手，礦區(qū)綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展突飛猛進。近年來，夷陵區(qū)引導礦山復綠時大力發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)、替代產(chǎn)業(yè)。礦山大鎮(zhèn)樟村坪鎮(zhèn)在轉(zhuǎn)型發(fā)展時，加快推進烏龍茶基地、桑蠶基地、核桃基地、高山蔬菜基地建設(shè)。該鎮(zhèn)以建成“全省高山生態(tài)有機烏龍茶第一鎮(zhèn)”為目標，在桃坪河、秦家坪、犁耳坪、砦溝等村，穩(wěn)妥推進烏龍茶、綠茶標準化基地建設(shè)；以丁家河、栗林河、董家河、黃家臺、云霄埡等村為重點，積極發(fā)展核桃產(chǎn)業(yè)示范基地；以殷家坪、羊角山、古村為重點，大力發(fā)展高山露天無公害蔬菜，興建高山反季節(jié)蔬菜示范基地300畝，綠色產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為樟村坪發(fā)展的替代產(chǎn)業(yè)，更是扮靚了樟村坪的山山水水，優(yōu)化了樟村坪生態(tài)環(huán)境。
春種一粒粟，秋收萬顆子。乘著“礦山復綠”行動和著力推進綠色生態(tài)礦山建設(shè)的春風，夷陵區(qū)翻開了一幅播撒綠意的畫卷，今天，人們在光顧夷陵時，展現(xiàn)在人們面前的是一幅賞心悅目的生態(tài)礦山畫面?。ū景鎴D片由夷陵區(qū)環(huán)保局提供）夷陵區(qū)打造生態(tài)礦山宣傳的氛圍濃厚
