就我國對混礦進口有害元素檢測管理不嚴的問題,全國人大代表、江西銅業(yè)集團董事長李保民建議,有效管控好混礦進口環(huán)節(jié),現階段解決該問題最適合的方式,是在指定的口岸特殊監(jiān)管區(qū)域以物理混礦的方式,將某些單一元素超標的銅精礦與干凈精礦混合,達到標準后再進入中國。
我國是世界最大的銅進口國和消費國,銅是我國戰(zhàn)略性物資,是國民經濟發(fā)展的支柱性原材料之一。2015年我國銅消費量1092萬噸,其中進口為1050萬噸左右,進口量中銅精礦進口超過350萬噸,進口銅精礦中混礦超過50萬噸。
李保民說,當前世界銅精礦供應狀況一方面給我國經濟發(fā)展帶來了威脅,另一方面又威脅著我國銅企業(yè)的生存與發(fā)展。“按照2006年4月5日中國國家質量監(jiān)督檢驗檢疫總局、中國商務部、國家環(huán)??偩致?lián)合發(fā)布的進口銅精礦中砷等有害元素限量的要求,我國銅冶煉企業(yè)進口銅精礦量越來越難以保障,為保量不得不進口混礦?!?
據了解,到2020年,全球出產銅精礦能夠完全符合我國進口元素限量標準的銅精礦僅20%左右,已對中國長期穩(wěn)定輸入銅精礦資源構成巨大威脅?!爸会槍Σ糠诸I先的,以及有實力在排放控制、有害重金屬沉淀回收方面達到相應技術要求的企業(yè),在特定口岸保稅特殊監(jiān)管區(qū)放開政策,允許其開展混礦業(yè)務,無疑是當前唯一可行的解決方案。”李保民表示,將某些單一元素超標的銅精礦與干凈精礦混合,達到標準后再進入中國,不僅為我國和海外礦山構筑合作平臺,也為實現全球資源整合配置打下了堅實的基礎。
“為將銅精礦銷售至中國,混礦作業(yè)方式在中國周邊區(qū)域正在廣泛開展,但現行‘混礦’運作方式給我國銅企業(yè)帶來了較大的價格壓力?!痹诶畋C窨磥恚袊磕暌呀浻谐^200萬噸銅精礦是進口自不同地方的混礦,這些品質參差不齊的混礦,實質上還是將有害元素大量帶入國內,同時利潤也被貿易商獲取。另一方面,如果國家降低或取消對有害元素的限制標準,也會導致大量高雜、高害的原料瞬間傾入中國,這無疑和我國目前環(huán)保戰(zhàn)略不相符,也不科學。