在此次兩會上，山東黃金集團顧問穆范敏等6名全國人大代表提交了一份《關于繼續(xù)保留黃金作為保護性開采特定礦種，保障黃金產業(yè)有序健康發(fā)展的建議》。
6名代表在建議中指出，相關部門正研究擬廢止《國務院關于對黃金礦產實行保護性開采的通知》（國發(fā)[1988]75號），進而取消黃金保護性開采特定礦種政策。
“一旦黃金的保護性開采特定礦種被撤銷，國家對黃金的管控必將弱化，黃金行業(yè)有可能出現(xiàn)亂采濫挖、污染環(huán)境、破壞資源、無序開發(fā)等狀況?！?
1988年10月30日，國家出臺了《國務院關于對黃金礦產實行保護性開采的通知》（國發(fā)[1988]75號），明確“國家決定將黃金礦產列為保護性開采的特定礦種”。此后黃金行業(yè)逐步形成了合理的發(fā)展格局，中國已連續(xù)9年成為全球最大黃金生產國，同時也是第一黃金加工和進口大國。
“繼續(xù)將黃金列為實行保護性開采的特定礦種可以維護黃金產業(yè)的可持續(xù)發(fā)展?！?名代表表示，黃金是具有一般商品和貨幣雙重屬性的特殊產品，我國要躋身世界強國之列，必須擁有足夠的黃金儲備和強大的黃金控制力。
目前世界黃金資源的爭奪已趨白熱化，發(fā)達國家瓜分了主要產金國的黃金資源。“資源稀缺、貴重”是確定國家保護性開采特定礦種的重要特征和條件。6名代表認為，黃金是世界稀缺的珍貴資源，國家應實行有效的資源保護性開采管理政策。
