國務(wù)院安委會辦公室近日出臺實施《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)不良記錄“黑名單”管理暫行規(guī)定》，加強安全監(jiān)管和對安全生產(chǎn)違法失信行為的懲戒，推進安全生產(chǎn)誠信體系建設(shè)，強化落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任。
《暫行規(guī)定》明確，生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列情況之一的，納入國家安全監(jiān)管總局管理的“黑名單”：發(fā)生重大及以上生產(chǎn)安全責(zé)任事故，或一個年度內(nèi)累計發(fā)生責(zé)任事故死亡10人及以上的；發(fā)生生產(chǎn)安全事故、發(fā)現(xiàn)職業(yè)病病人或疑似職業(yè)病病人后，瞞報、謊報或故意破壞事故現(xiàn)場、毀滅有關(guān)證據(jù)的；存在重大安全生產(chǎn)事故隱患、作業(yè)崗位職業(yè)病危害因素的強度或濃度嚴重超標，經(jīng)負有安全監(jiān)管監(jiān)察職責(zé)的部門指出或者責(zé)令限期整改后，不按時整改或整改不到位的；暫扣、吊銷安全生產(chǎn)許可證的；存在其他嚴重違反安全生產(chǎn)、職業(yè)病危害防治法律法規(guī)行為的。
對納入“黑名單”管理的生產(chǎn)經(jīng)營單位作為重點對象，加強監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法，建立常態(tài)化暗查暗訪機制，不定期開展抽查，加大執(zhí)法檢查頻次，每半年至少進行1次抽查，每年至少約談1次其主要負責(zé)人；加強制約和懲戒，在各級各類評先表彰中，對單位及其主要負責(zé)人實行“一票否決”；及時通報相關(guān)部門和單位，采取嚴格限制或禁止其新增項目的核準、土地使用、采礦權(quán)取得、政府采購、證券融資、政策性資金和財稅政策扶持等措施，實施聯(lián)合懲戒，并作為銀行決定是否貸款等重要參考依據(jù)。
國家安全監(jiān)管總局、國家煤礦安監(jiān)局日前發(fā)布公告，首次公布煤礦礦長“黑名單”，對2014年度發(fā)生重大生產(chǎn)安全事故煤礦負有主要責(zé)任的13人，終身不得擔(dān)任煤炭行業(yè)的礦長（董事長、總經(jīng)理）。
