我國(guó)當(dāng)前能源發(fā)展主要矛盾是以化石能源為主的能源體系及其粗放式發(fā)展與經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展要求的不協(xié)調(diào)問(wèn)題，需要轉(zhuǎn)變能源發(fā)展方式，轉(zhuǎn)換增長(zhǎng)動(dòng)力，提高能源服務(wù)質(zhì)量，滿(mǎn)足人民對(duì)綠水青山的美好需要。我國(guó)能源正在經(jīng)歷一場(chǎng)深刻的能源生產(chǎn)與消費(fèi)革命，處于加速構(gòu)建清潔低碳、安全高效能源體系的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型期。
11月26日，國(guó)網(wǎng)能源研究院成果發(fā)布暨能源轉(zhuǎn)型發(fā)展研討會(huì)在京召開(kāi)，會(huì)上發(fā)布了《中國(guó)能源電力發(fā)展展望》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《展望》），立足于能源中長(zhǎng)期發(fā)展方向、發(fā)展方式、發(fā)展動(dòng)力、戰(zhàn)略步驟深刻調(diào)整的新格局，研判了中國(guó)能源電力到2050年的轉(zhuǎn)型發(fā)展趨勢(shì)。
能源發(fā)展戰(zhàn)略明朗
黨的十九大提出了建設(shè)清潔低碳、安全高效的能源體系目標(biāo)，中國(guó)能源發(fā)展戰(zhàn)略方向已然明朗，能源革命正在加速推進(jìn)。
清潔低碳方面，我國(guó)能源利用帶來(lái)的資源環(huán)境壓力依然巨大。我國(guó)提出要持續(xù)實(shí)施大氣污染防治行動(dòng)，打贏(yíng)藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)?！墩雇分刑岬剑?020年，煤炭占能源消費(fèi)總量比重下降到58%以下，電煤占煤炭消費(fèi)量比重提高到55%，天然氣消費(fèi)比重提高到10%左右。
我國(guó)承諾將在2030年左右實(shí)現(xiàn)碳排放達(dá)峰，2020年、2030年單位GDP碳排放比2005年分別下降40%~45%、60%~65%，非化石能源占一次能源消費(fèi)比重在2020年、2030年、2050年分別達(dá)到15%、20%、50%左右。
安全高效方面，我國(guó)能耗水平仍然偏高?！墩雇分刑岬?，我國(guó)設(shè)立了2020年單位GDP能耗將比2015年下降15%、2030年達(dá)到世界平均水平、2050年達(dá)到世界先進(jìn)水平的節(jié)能目標(biāo)，2020年、2030年能源消費(fèi)總量分別控制在50億噸、60億噸標(biāo)準(zhǔn)煤以?xún)?nèi)，2050年實(shí)現(xiàn)能源消費(fèi)總量基本穩(wěn)定。能源安全是關(guān)系國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民根本利益的全局性、戰(zhàn)略性問(wèn)題。我國(guó)提出2020年能源自給能力保持在80%以上，2030年能源自給能力保持在較高水平的目標(biāo)。
能源體系全方位轉(zhuǎn)型
我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式將轉(zhuǎn)變，推動(dòng)能源發(fā)展從總量擴(kuò)張轉(zhuǎn)向提質(zhì)增效。我國(guó)未來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展將更多依靠資源高效利用、技術(shù)和制度創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，對(duì)于能源的依賴(lài)程度逐步降低，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與能源增長(zhǎng)脫鉤。此外，我國(guó)擺脫長(zhǎng)期以來(lái)的能源供應(yīng)緊張格局，能源發(fā)展正進(jìn)入從總量擴(kuò)張向提質(zhì)增效轉(zhuǎn)變的全新階段。
生態(tài)文明建設(shè)的大力推進(jìn)，倒逼能源體系加速重構(gòu)。第三次能源轉(zhuǎn)型正在進(jìn)行，推動(dòng)人類(lèi)能源利用從以化石能源為主向以清潔能源為主進(jìn)行戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型。
能源體系全方位轉(zhuǎn)型，意味著電力將發(fā)揮越來(lái)越重要作用。從現(xiàn)代能源系統(tǒng)生產(chǎn)、消費(fèi)和配置各環(huán)節(jié)看，均意味著電力將發(fā)揮更加重要的作用，以電為中心、以電網(wǎng)為平臺(tái)的特點(diǎn)日益顯著。電力系統(tǒng)在第三次能源轉(zhuǎn)型時(shí)代也經(jīng)歷著深刻的變革，為電力系統(tǒng)引領(lǐng)能源系統(tǒng)轉(zhuǎn)型提供源源動(dòng)力。
《展望》中表明，各類(lèi)轉(zhuǎn)型措施實(shí)施力度相對(duì)平衡：常規(guī)用能技術(shù)的能效提升速度逐步放緩，電氣化水平不斷上升，電鍋爐、電窯爐、熱泵、智能家居、電動(dòng)汽車(chē)等用電技術(shù)加快推廣應(yīng)用，天然氣消費(fèi)快速增長(zhǎng)，煤炭消費(fèi)減量化，石油消費(fèi)相對(duì)穩(wěn)定，終端能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)穩(wěn)步升級(jí)，終端能效水平穩(wěn)步提升。新能源發(fā)展日益成熟，系統(tǒng)調(diào)節(jié)能力增強(qiáng)，電力系統(tǒng)“源—網(wǎng)—荷—儲(chǔ)”協(xié)調(diào)發(fā)展局面逐步形成。國(guó)網(wǎng)能源研究院董事長(zhǎng)（院長(zhǎng)）張運(yùn)洲表示，人類(lèi)進(jìn)入電氣化時(shí)代以來(lái)，能源轉(zhuǎn)型和電氣化進(jìn)程同步發(fā)展，兩者關(guān)系日益密切、不可分割。宏觀(guān)上就是要推動(dòng)能源朝著清潔、低碳、高效、智慧方向轉(zhuǎn)型，微觀(guān)上就是要加速能源供應(yīng)和終端消費(fèi)的電氣化進(jìn)程。
電氣化水平持續(xù)提升
未來(lái)我國(guó)將形成清潔低碳、安全高效的能源體系?！墩雇伏c(diǎn)明，在能源利用技術(shù)發(fā)展、效率提升基礎(chǔ)上，我國(guó)將推動(dòng)清潔能源大規(guī)模開(kāi)發(fā)利用和電氣化水平持續(xù)快速提升。
終端能源需求即將進(jìn)入增長(zhǎng)飽和階段，2035~2040年達(dá)到峰值后緩慢下降。按照發(fā)電煤耗法，中國(guó)一次能源需求約在2030年后進(jìn)入平臺(tái)期，總量穩(wěn)定在57億~58億噸標(biāo)準(zhǔn)煤。其中，化石能源需求在2025年前后達(dá)到峰值41億~43億噸標(biāo)準(zhǔn)煤。按照電熱當(dāng)量法計(jì)算可再生能源發(fā)電量，則一次能源需求將在2030~2035年達(dá)到峰值，峰值水平降至48~50億噸標(biāo)準(zhǔn)煤。
在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、用能技術(shù)進(jìn)步和終端能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)改善等因素共同作用下，終端能源利用效率將持續(xù)提高，2050年能源消費(fèi)強(qiáng)度將下降至四分之一。隨著節(jié)能技術(shù)的大幅推廣應(yīng)用，我國(guó)基于用能技術(shù)的節(jié)能潛力釋放逐步趨緩，基于用能結(jié)構(gòu)升級(jí)的節(jié)能潛力貢獻(xiàn)持續(xù)提升。人均能源需求處于4.0~4.2噸標(biāo)準(zhǔn)煤，低于經(jīng)合組織成員國(guó)平均水平，表明中國(guó)可以走高效節(jié)約道路，以更低的人均能源消費(fèi)水平支撐經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期增長(zhǎng)，改善廣大人民生活。
能源需求增長(zhǎng)動(dòng)力轉(zhuǎn)換，用能部門(mén)結(jié)構(gòu)朝著均衡方向變化。能源需求增長(zhǎng)動(dòng)力從工業(yè)部門(mén)轉(zhuǎn)移到建筑和交通部門(mén)，工業(yè)、建筑、交通部門(mén)的終端用能占比從目前的6：2：1格局演變成4：3：3格局。工業(yè)用能需求在2025年前達(dá)到峰值后穩(wěn)步下降，高耗能行業(yè)在工業(yè)部門(mén)中用能占比持續(xù)下降，交通和建筑部門(mén)用能持續(xù)增長(zhǎng)。
能源結(jié)構(gòu)加速優(yōu)化升級(jí)，清潔化水平顯著提升。終端能源結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化升級(jí)，天然氣和電力占比快速提升，油品占比相對(duì)穩(wěn)定，煤炭被替代程度逐步加深。2030年前電力取代煤炭在終端能源消費(fèi)中的主導(dǎo)地位。一次能源結(jié)構(gòu)持續(xù)朝著清潔低碳方向調(diào)整，煤炭、石油、天然氣分別在2013年、2030~2035年、2040年達(dá)到峰值，非化石能源在2035~2040年取代煤炭成為第一大能源品種。2030年前非化石能源以核電和水電為主，2030年后風(fēng)能和太陽(yáng)能占主導(dǎo)地位。2050年太陽(yáng)能和風(fēng)能在一次能源需求結(jié)構(gòu)中位居前兩位。
