山西省兩會近日舉行，省長李小鵬在《政府工作報(bào)告》中提出，2015年，山西省將大力推動煤炭革命，做好煤炭這篇大文章，使煤炭產(chǎn)業(yè)煥發(fā)出新的生機(jī)和活力。
近年來，由于宏觀經(jīng)濟(jì)增速放緩，煤炭需求下降，煤炭價格深度下跌，煤炭企業(yè)經(jīng)營困難，嚴(yán)重影響煤炭大省山西的地區(qū)生產(chǎn)總值等總量目標(biāo)和財(cái)政收入等效益指標(biāo)，全省能源原材料工業(yè)總體疲軟，經(jīng)濟(jì)下行壓力加大。
2014年，山西著力推進(jìn)“革命興煤”，大力推動煤炭產(chǎn)業(yè)向市場主導(dǎo)型、清潔低碳型、節(jié)約高效型、延伸循環(huán)型、生態(tài)環(huán)保型、安全保障型轉(zhuǎn)變。在全國率先清理規(guī)范涉煤收費(fèi)項(xiàng)目，全部取消專門面向煤炭的省定行政事業(yè)性收費(fèi)，全部取締違規(guī)收費(fèi)項(xiàng)目，保留收費(fèi)項(xiàng)目全部規(guī)范。推進(jìn)煤炭資源稅從價計(jì)征改革，從低確定稅率，暫緩“兩金”提取等3項(xiàng)政策合計(jì)為企業(yè)減輕負(fù)擔(dān)320多億元，噸煤可降低成本40元。在公路運(yùn)銷方面，大力實(shí)施煤焦公路銷售體制改革，全部取消對相關(guān)企業(yè)的21項(xiàng)行政授權(quán)，全部取消煤焦公路運(yùn)銷9種票據(jù)，全部撤銷遍布全省的1487個各類煤焦公路檢查站點(diǎn)，煤炭管理體制改革邁出堅(jiān)實(shí)步伐。
今年，山西將在煤炭消費(fèi)、煤炭供給、煤炭管理3個方面大刀闊斧進(jìn)行改革，大力推動煤炭革命。在煤炭消費(fèi)方面，堅(jiān)持總量控制、節(jié)約優(yōu)先，形成集約高效的能源消費(fèi)方式，提高省內(nèi)清潔煤炭消費(fèi)比例。大力發(fā)展清潔燃煤發(fā)電、煤基能源深度轉(zhuǎn)化、熱電聯(lián)產(chǎn)集中供熱，落實(shí)優(yōu)惠政策，確保2017年年底全面完成總體目標(biāo)。在煤炭供給方面，加快建設(shè)國家新型綜合能源基地，重點(diǎn)推動煤炭基地、煤電基地、煤層氣基地、煤化工基地建設(shè)，大幅提高清潔能源和可再生能源比例。在煤炭管理方面，鞏固涉煤清費(fèi)成果，全面落實(shí)煤炭資源稅從價計(jì)征改革政策。建立現(xiàn)代化信息監(jiān)管平臺，強(qiáng)化安全生產(chǎn)、礦產(chǎn)資源等日常監(jiān)管。推進(jìn)煤炭行政審批制度改革，推進(jìn)煤炭資源市場化配置，深化煤炭交易方式改革。大力推動煤炭科技革命，擴(kuò)大煤炭領(lǐng)域的開放合作。
在與煤關(guān)聯(lián)的領(lǐng)域，山西將著力推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，加快資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型步伐。通過消化、轉(zhuǎn)移、整合、淘汰等途徑，有效化解鋼鐵、焦化、水泥、電解鋁、裝備制造業(yè)等相關(guān)行業(yè)過剩產(chǎn)能，發(fā)展煤焦化、煤電材等循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈,促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)一體化、循環(huán)化發(fā)展，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，并著力發(fā)展煤層氣發(fā)電、高效節(jié)能電機(jī)、燃煤發(fā)電機(jī)組超低排放等裝備制造，促進(jìn)煤化工等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。
