一、全力保障穩(wěn)增長調(diào)結構政策落地。把穩(wěn)增長放在更加突出的位置。提前完成27個重大水利項目、60個重大鐵路項目用地預審,批準重點項目用地同比增長36%。創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)用地政策,促進房地產(chǎn)結構優(yōu)化、新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)發(fā)展、大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新和旅游業(yè)發(fā)展,支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和水利水電工程用地,推動形成發(fā)展新動能。
二、全面提升耕地數(shù)量質(zhì)量管護水平。深刻領會習近平總書記“耕地是我國最為寶貴的資源”重要論斷,認真落實李克強總理加強耕地保護重要批示,與中央農(nóng)辦、農(nóng)業(yè)部聯(lián)合部署加強耕地保護、規(guī)范農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)工作,與農(nóng)業(yè)部聯(lián)合開展永久基本農(nóng)田劃定和規(guī)范設施農(nóng)用地管理。以高標準農(nóng)田建設為重點,堅持數(shù)量質(zhì)量并重,大力推進土地整治。地方各級黨委、政府耕地保護意識明顯增強,嚴守耕地紅線的共同責任進一步落實。
三、著力提高地質(zhì)工作服務大局能力。持續(xù)推進找礦突破戰(zhàn)略行動,第二階段新增資源儲量保持較快增長,新發(fā)現(xiàn)中型以上礦產(chǎn)地80處,天然氣、頁巖氣和煤層氣等氣體能源新增探明地質(zhì)儲量超過1.1萬億方,天然氣水合物調(diào)查圈定千億方級資源儲量基地,取得鈾礦、鋰礦、可燃冰等一批重大發(fā)現(xiàn)。在新疆開展試點,有序放開油氣勘查開采市場。
四、大力推進國土資源節(jié)約集約利用。將資源節(jié)約集約利用作為推進發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重要抓手,全面加強規(guī)劃管控、標準約束、科技支撐、考核引導。推進光伏、石油、天然氣等一批工程項目土地使用標準制(修)訂工作,開展建設項目節(jié)地評價,加大批而未供和閑置土地盤活利用力度。完成22個重要礦產(chǎn)“三率”調(diào)查評價,發(fā)布首個礦產(chǎn)資源綜合利用評價行業(yè)標準。一些省市主動開展了減量化、雙提升、畝產(chǎn)倍增、零地技改等各具特色的活動,節(jié)地、節(jié)礦成效明顯。
五、積極推進國土資源重點領域改革。認真落實“全面發(fā)力、多點突破、蹄疾步穩(wěn)、縱深推進”的改革要求,重點推進農(nóng)村土地制度改革試點和不動產(chǎn)統(tǒng)一登記。與編制、住建等部門緊密配合,加快推進不動產(chǎn)統(tǒng)一登記,全國335個市(地、州、盟)、2789個縣(市、區(qū)、旗)完成職責機構整合,占比分別達到100%和98%;《不動產(chǎn)登記暫行條例》2015年3月1日正式實施,全國第一本不動產(chǎn)權證書同步頒發(fā),信息管理基礎平臺上線試運行。
六、全面推進法治國土建設。認真貫徹落實全面依法治國戰(zhàn)略部署,制定全面推進法治國土建設意見。持續(xù)推進簡政放權,部行政審批事項減少54%,行政許可前置中介服務事項取消92%,取消5項中央指定地方實施行政審批事項,向社會公布國土資源部行政審批事項目錄。對規(guī)范性文件實行“三統(tǒng)一”和合法性審查?!秶彝恋囟讲旃ぷ鳁l例》(草案)進入立法程序。
七、扎實開展國土資源督察執(zhí)法。充分發(fā)揮土地督察機構的“尖兵”作用,在做好日常督察、例行督察的同時,開展了閑置土地處置、不動產(chǎn)統(tǒng)一登記等專項督察,各地積極整改,處置閑置土地85.4萬畝,占比81.3%,國務院對閑置土地處置不力的地方實行問責。有效發(fā)揮衛(wèi)片執(zhí)法的“天眼”作用,部、省掛牌督辦155起、公開通報77起重大典型違法案件,督促省級政府約談了171個違法問題突出市縣。
八、加快推進國土資源科技創(chuàng)新。深化科技體制改革,加快科技創(chuàng)新步伐。2015年,部系統(tǒng)1人入選中國科學院院士,兩個地學項目分別榮獲國家自然科學、國家科學技術進步二等獎。成功研制萬米科學鉆探鉆機和“海馬”號深海非載人遙控探測潛水器。“頁巖氣資源評價方法與勘查技術攻關”獲批國家科技重大專項,“深地資源勘查開采”列入2016年國家優(yōu)先啟動的重點研發(fā)計劃。
九、深入開展“三嚴三實”專題教育。堅持問題導向,把“三嚴三實”專題教育與落實全面從嚴治黨緊密結合,與學習貫徹新修訂的《廉潔自律準則》和《紀律處分條例》緊密結合,與用正反兩方面典型深化效果緊密結合,用“嚴”的要求和“實”的作風搞好整改。持續(xù)抓好中央八項規(guī)定精神落實,持之以恒糾正“四風”,推進作風建設常態(tài)化、長效化。實現(xiàn)機關司局、督察局和直屬單位巡視工作全覆蓋。隆重表彰國土資源系統(tǒng)先進集體和先進工作者,大力弘揚敬業(yè)奉獻、開拓創(chuàng)新的勞模精神。