“實(shí)施工業(yè)強(qiáng)基工程，開展質(zhì)量品牌提升行動，支持企業(yè)瞄準(zhǔn)國際同行業(yè)標(biāo)桿推進(jìn)技術(shù)改造，全面提高產(chǎn)品技術(shù)、工藝裝備、能效環(huán)保等水平。更加注重運(yùn)用市場機(jī)制、經(jīng)濟(jì)手段、法治辦法化解產(chǎn)能過剩，加大政策引導(dǎo)力度，完善企業(yè)退出機(jī)制。”
——摘自《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議》
本鋼集團(tuán)董事長張曉芳代表：由制造商向服務(wù)商轉(zhuǎn)變
本報(bào)記者 何勇
3月3日，一到駐地，本鋼集團(tuán)董事長張曉芳代表就拿出了她的調(diào)研報(bào)告?！?a target="_blank">鋼鐵行業(yè)去產(chǎn)能，慢不得，等不得！”她說。
“鋼鐵業(yè)面對去產(chǎn)能的艱巨任務(wù)，要主動適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，發(fā)力供給側(cè)改革。”張曉芳說，“要通過轉(zhuǎn)型升級，引領(lǐng)鋼鐵主導(dǎo)產(chǎn)品向高附加值供給端邁進(jìn)。還要創(chuàng)造新供給，滿足新需求，以新的有效供給帶動新需求?！痹趶垥苑伎磥?，要推動鋼鐵企業(yè)與上下游企業(yè)組成聯(lián)盟，促進(jìn)整個產(chǎn)業(yè)鏈的優(yōu)化調(diào)整，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)對產(chǎn)能過剩的有效化解。同時，還要利用各種國際合作平臺和渠道，加快國際產(chǎn)能合作，加速優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能走出去。
“鋼鐵去產(chǎn)能是一個長期的結(jié)構(gòu)調(diào)整、流程優(yōu)化、優(yōu)勝劣汰的過程?！睆垥苑颊f，“今年，本鋼集團(tuán)將加大個性化、定制化、精品化產(chǎn)品供給，實(shí)現(xiàn)由鋼鐵制造商向材料服務(wù)商轉(zhuǎn)變，打造具有國際競爭優(yōu)勢的綠色、智能鋼企，向世界優(yōu)秀企業(yè)邁進(jìn)。”
山西省煤監(jiān)局局長卜昌森代表：去產(chǎn)能需用好市場機(jī)制
本報(bào)記者 劉鑫焱
煤炭黃金十年已成為過去時，目前可以說，整個行業(yè)“哀鴻遍野”，如何化解產(chǎn)能過剩，走出困境？
“現(xiàn)在煤炭行業(yè)進(jìn)入寒冬期，實(shí)施供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，推動煤炭行業(yè)去產(chǎn)能，是黨中央、國務(wù)院的一項(xiàng)重大決策”，山西省煤炭安全監(jiān)察局局長卜昌森代表對此思考很多。
山西作為產(chǎn)煤大省，煤炭在全省經(jīng)濟(jì)中占比高、影響大，如今煤炭企業(yè)困難多、包袱重，去產(chǎn)能任務(wù)尤為艱巨。卜昌森認(rèn)為，對占有大量資源長期停產(chǎn)停建、煤炭資源枯竭、開采成本高、煤質(zhì)差、低產(chǎn)低效、長期虧損、資不抵債，喪失自我修復(fù)能力和發(fā)展能力的煤礦企業(yè)，要用好國家政策，通過市場化途徑進(jìn)行清理處置。
“在淘汰落后產(chǎn)能的同時，對具備資源優(yōu)勢和改造提升條件的煤礦企業(yè)，鼓勵其通過市場機(jī)制參與煤礦企業(yè)兼并重組；對部分資源儲量大、安全保障程度高、市場競爭力強(qiáng)的現(xiàn)代化煤礦，應(yīng)允許通過置換核增產(chǎn)能，充分發(fā)掘潛力?！辈凡f。
河北省國資委主任王昌代表：提升產(chǎn)品有效供給能力
本報(bào)記者 史自強(qiáng)
“形勢比較嚴(yán)峻，鋼鐵行業(yè)需要新的改革”。面對最新的行業(yè)數(shù)據(jù)和分析，河北省國資委主任王昌代表坦言，鋼鐵產(chǎn)業(yè)的利潤率出現(xiàn)了明顯下降，需要爭取新的發(fā)展空間。
在王昌看來，河北目前經(jīng)濟(jì)發(fā)展中很多問題并不是周期性的，而是結(jié)構(gòu)性的。其根源在于需求變了，但供給的產(chǎn)品卻沒有變，質(zhì)量、服務(wù)跟不上，導(dǎo)致了“過?！??！耙虼?，推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革必須從生產(chǎn)端入手、從供給側(cè)發(fā)力，大幅提升產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品的有效供給能力，不斷提高經(jīng)濟(jì)增長的內(nèi)生動力?！?
目前全省國有資產(chǎn)主要集中在傳統(tǒng)行業(yè)、產(chǎn)能過剩行業(yè)和產(chǎn)業(yè)鏈低端行業(yè)，工業(yè)企業(yè)新產(chǎn)品產(chǎn)值率僅為10%。從2016年開始，去產(chǎn)能和處置“僵尸企業(yè)”將成為全省國企供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重中之重?！叭ギa(chǎn)能，態(tài)度要堅(jiān)決，方法要科學(xué)，步子要穩(wěn)妥，風(fēng)險(xiǎn)要控好?！蓖醪f。
中國勞動關(guān)系學(xué)院原黨委書記顏輝委員：設(shè)立職工安置保障基金
本報(bào)記者 趙兵
3月2日，記者在政協(xié)委員駐地見到中國勞動關(guān)系學(xué)院原黨委書記顏輝委員。今年他關(guān)注的重點(diǎn)問題，就是隨著化解過剩產(chǎn)能工作提上日程，其所涉及的千萬職工群體利益該如何得到保護(hù)。
“特別是那些多年來生產(chǎn)生活已聯(lián)為一體的，如鋼鐵、煤炭、礦山等大型企業(yè)，職工動輒數(shù)萬數(shù)十萬，許多問題盤根錯節(jié)，需要政府給予必要的幫扶”，顏輝說。為此，顏輝建議設(shè)立“關(guān)閉破產(chǎn)企業(yè)職工生活保障基金”。他認(rèn)為，現(xiàn)有的失業(yè)保險(xiǎn)和城鎮(zhèn)最低生活保障體系，應(yīng)對相關(guān)企業(yè)破產(chǎn)清算、關(guān)閉退出、兼并重組則力不從心。應(yīng)當(dāng)給予這些職工更多關(guān)心和幫助。
顏輝還認(rèn)為，應(yīng)將關(guān)閉破產(chǎn)企業(yè)職工安置工作納入行業(yè)和地方政府工作考核內(nèi)容，建立相應(yīng)獎懲機(jī)制，提供各項(xiàng)政策支持，切實(shí)推進(jìn)職工技能培訓(xùn)和再就業(yè)安置工作。 
