導(dǎo)讀： 稀土高新區(qū)于2014年12月啟動(dòng)“十三五”規(guī)劃編制工作。在全面掌握“十二五”期間經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)、城建等指標(biāo)底數(shù)和深入分析“十三五”面臨形勢(shì)的基礎(chǔ)上，目前確定了25項(xiàng)前期重大課題研究目錄和16項(xiàng)專項(xiàng)規(guī)劃目錄；策劃儲(chǔ)備“十三五”重大項(xiàng)目包74個(gè)，總投資2000億元以上，其中工業(yè)項(xiàng)目47個(gè)，總投資1474億元，占重大項(xiàng)目總投資的73%。
回眸“十二五”高新特快創(chuàng)佳績(jī)
緣歷史之機(jī)遇，乘改革之春風(fēng)。“十二五”期間，稀土高新區(qū)全區(qū)上下認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、市政府“高新特快”發(fā)展要求，不斷適應(yīng)、把握、引領(lǐng)新常態(tài)，戰(zhàn)勝各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生等各項(xiàng)工作。五年來，全區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)12.5%、比2010年增長(zhǎng)了90%，固定資產(chǎn)投資年均增長(zhǎng)18%、比2010年增長(zhǎng)了150%，公共預(yù)算收入年均增長(zhǎng)17%、比2010年增長(zhǎng)了120%，地區(qū)綜合實(shí)力邁上一個(gè)新臺(tái)階；居民人均可支配收入年均增長(zhǎng)11.5%、比2010年增長(zhǎng)了50%，農(nóng)墾家園、萬泉佳苑、民馨家園小區(qū)基本建成，人民生活水平邁上一個(gè)新臺(tái)階；稀土新材料基地、高新技術(shù)特色產(chǎn)業(yè)基地、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化基地建設(shè)邁出重要步伐，一批戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和創(chuàng)新平臺(tái)發(fā)展壯大，一批重大技術(shù)取得關(guān)鍵突破，產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次邁上一個(gè)新臺(tái)階；“十個(gè)全覆蓋”、產(chǎn)城融合示范區(qū)、整村拆遷改造建設(shè)全面推進(jìn)，城鄉(xiāng)面貌邁上一個(gè)新臺(tái)階。
■展望“十三五”立足稀土再爭(zhēng)先
稀土高新區(qū)于2014年12月啟動(dòng)“十三五”規(guī)劃編制工作。在全面掌握“十二五”期間經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)、城建等指標(biāo)底數(shù)和深入分析“十三五”面臨形勢(shì)的基礎(chǔ)上，目前確定了25項(xiàng)前期重大課題研究目錄和16項(xiàng)專項(xiàng)規(guī)劃目錄；策劃儲(chǔ)備“十三五”重大項(xiàng)目包74個(gè)，總投資2000億元以上，其中工業(yè)項(xiàng)目47個(gè)，總投資1474億元，占重大項(xiàng)目總投資的73%。
經(jīng)黨工委、管委會(huì)研究，初步確定“十三五”發(fā)展的總體目標(biāo)：在提高發(fā)展創(chuàng)新性、包容性、可持續(xù)性的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)“三個(gè)翻兩番”、“兩個(gè)進(jìn)位”、“一個(gè)建成”。即，到2020年，地區(qū)生產(chǎn)總值、公共預(yù)算收入、高新技術(shù)企業(yè)增加值比2010年翻兩番。國(guó)家級(jí)高新區(qū)綜合實(shí)力排名實(shí)現(xiàn)進(jìn)位，躋身前列；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入實(shí)現(xiàn)進(jìn)位，保持我市領(lǐng)先、進(jìn)入全國(guó)高新區(qū)前列。建成全國(guó)一流創(chuàng)新型特色高新區(qū)。
——綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力跨上新臺(tái)階。地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)8.5%以上；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資年均增長(zhǎng)13%；公共預(yù)算收入年均增長(zhǎng)8%；規(guī)模以上工業(yè)增加值年均增長(zhǎng)10%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額年均增長(zhǎng)10%；外貿(mào)進(jìn)出口總額年均增長(zhǎng)9%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入接近6萬元，年均增長(zhǎng)8%。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)達(dá)到1：64：35，其中三產(chǎn)占比較“十二五”末提升3個(gè)百分點(diǎn)。確保綜合實(shí)力排名進(jìn)入國(guó)家級(jí)高新區(qū)前30名。
——產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)實(shí)現(xiàn)新突破。稀土鐠釹、鑭、鈰的就地轉(zhuǎn)化率分別由30%、20%、15%提高到60%、40%、30%，88萬噸電解鋁和10萬噸電解銅就地轉(zhuǎn)化率達(dá)到100%。到2020年，建成300億元稀土新材料及應(yīng)用產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)群、400億元裝備制造和新能源產(chǎn)業(yè)群、500億元有色金屬新材料產(chǎn)業(yè)群。
——創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)體系取得新成果。到2020年，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占gdp比重達(dá)到30%以上；高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到50家以上；孵化器面積達(dá)到30萬平方米以上。建成10個(gè)國(guó)家級(jí)工程技術(shù)中心（重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室）、10個(gè)新技術(shù)聯(lián)盟和100個(gè)創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)，年新增專利1000項(xiàng)以上。
——城鄉(xiāng)服務(wù)功能得到新改善。到2020年，斷頭路全部打通，城市化率、電訊覆蓋率、互聯(lián)網(wǎng)覆蓋率、污水處理率、垃圾集中處理率、工業(yè)污染達(dá)標(biāo)排放率、均達(dá)到100%，城市綠化率達(dá)到40%以上。
——社會(huì)公用事業(yè)達(dá)到新水平。到2020年，常住人口達(dá)到18萬以上，十二年義務(wù)教育鞏固率、基層醫(yī)療網(wǎng)點(diǎn)覆蓋率、文體場(chǎng)館設(shè)施普及率、社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)覆蓋率、計(jì)生技術(shù)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)覆蓋率均達(dá)到100%。
——生態(tài)文明建設(shè)取得新成效。以水、大氣、土壤為主要標(biāo)志的生態(tài)系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)良性循環(huán)，萬元地區(qū)生產(chǎn)總值能耗、二氧化硫、化學(xué)需氧量等主要污染物排放控制在上級(jí)要求范圍，建成國(guó)家循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)。
■稀土高新區(qū)“十三五”時(shí)期“1567”戰(zhàn)略定位
一個(gè)新城
高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)新城
五個(gè)基地
稀土新材料基地、高新技術(shù)特色產(chǎn)業(yè)基地、鋁銅深加工基地、高新裝備制造基地、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)基地。
六個(gè)示范區(qū)
自主創(chuàng)新示范區(qū)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)示范區(qū)、高層次人才引進(jìn)示范區(qū)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)、產(chǎn)城融合示范區(qū)、沿黃文化旅游示范區(qū)。
七項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)
推動(dòng)率先發(fā)展，建設(shè)實(shí)力高新區(qū)；加快創(chuàng)新發(fā)展，建設(shè)科技高新區(qū)；推進(jìn)協(xié)調(diào)發(fā)展，建設(shè)宜居高新區(qū)；堅(jiān)持綠色發(fā)展，建設(shè)生態(tài)高新區(qū)；深化開放發(fā)展，建設(shè)活力高新區(qū)；突出共享發(fā)展，建設(shè)幸福高新區(qū)；促進(jìn)和諧發(fā)展，建設(shè)平安高新區(qū)。
三個(gè)翻兩番
一是實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值比2010年翻兩番，確保800億元、力爭(zhēng)突破千億大關(guān)；二是實(shí)現(xiàn)一般公共預(yù)算收入比2010年翻兩番，確保80億元、力爭(zhēng)突破百億大關(guān)；三是實(shí)現(xiàn)高新技術(shù)企業(yè)工業(yè)增加值比2010年翻兩番，確保80億元、力爭(zhēng)突破百億大關(guān)。
兩個(gè)進(jìn)位
一是在145個(gè)國(guó)家級(jí)高新區(qū)的綜合實(shí)力排名進(jìn)入前30位；二是城鎮(zhèn)居民人均可支配收入力爭(zhēng)排到全市第1位。
一個(gè)建成
建成全國(guó)一流創(chuàng)新型特色高新區(qū)。
■2016年稀土高新區(qū)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)
◆地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)8.5%力爭(zhēng)9%
◆規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)10.5%
◆固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)13%力爭(zhēng)16.7%
◆社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)9%力爭(zhēng)10%
◆公共財(cái)政預(yù)算收入增長(zhǎng)7.5%力爭(zhēng)8.5%
◆城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)8%力爭(zhēng)8.5%
