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English中關(guān)村綠色礦山產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟(簡(jiǎn)稱“中綠盟”)于2014年12月經(jīng)民政部門正式批準(zhǔn)成立的全國(guó)性的非營(yíng)利性質(zhì)社團(tuán),2023年取得聯(lián)合國(guó)特殊咨商地位,是聯(lián)合國(guó)認(rèn)可的重要的非政府組織。
聯(lián)盟橫向聯(lián)系民政、科技、安全、自然資源、市場(chǎng)監(jiān)管、外事等單位或部門,助力中國(guó)綠色礦山建設(shè)和綠色礦業(yè)發(fā)展,組織技術(shù)研發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)移、成果轉(zhuǎn)化與技術(shù)推廣,重點(diǎn)培育具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品市場(chǎng),承接咨詢、生態(tài)、科技、檢查、評(píng)估評(píng)價(jià)、認(rèn)證、培訓(xùn)等的綜合項(xiàng)目,培養(yǎng)綠色礦山建設(shè)的和管理和技術(shù)人才,協(xié)調(diào)產(chǎn)業(yè)關(guān)系,為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、社會(huì)發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展而努力。
中綠盟致力于以技術(shù)創(chuàng)新為指導(dǎo),以資源利用集約化、開采方式科學(xué)化、企業(yè)管理規(guī)范化、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、生產(chǎn)工藝現(xiàn)代化、礦山環(huán)境生態(tài)化為重點(diǎn),系統(tǒng)性研究綠色礦山體系發(fā)展和基礎(chǔ)支撐手段。
(一)中綠盟基本情況介紹。
1.背景。中綠盟于2015年1月在北京市民政局登記成立,在原國(guó)家安監(jiān)總局、原國(guó)土資源部有關(guān)部門的支持下,由中國(guó)恩菲工程技術(shù)有限公司、華電煤業(yè)集團(tuán)有限公司、冀中能源、河南能化集團(tuán)、京煤集團(tuán)、西山煤電、山東黃金、赤峰黃金、中煤科工集團(tuán)、長(zhǎng)沙礦山研院有限公司、中國(guó)礦業(yè)大學(xué)、中國(guó)地質(zhì)大學(xué)、太原理工大學(xué)、河南理工大學(xué)、昆明理工大學(xué)等五十余家單位聯(lián)合發(fā)起是民政部門正式批準(zhǔn)的全國(guó)范圍內(nèi)的礦山創(chuàng)新聯(lián)盟,也是專門服務(wù)于綠色礦山建設(shè)的社會(huì)團(tuán)體法人單位。
2.專家?guī)炫c團(tuán)隊(duì)建設(shè)。中國(guó)恩菲工程技術(shù)有限公司(中央企業(yè))是中綠盟理事長(zhǎng)單位,中國(guó)工程院能源與礦業(yè)工程學(xué)部主任蘇義腦院士是科學(xué)技術(shù)委員會(huì)主任委員,中國(guó)工程院主席團(tuán)成員、能源與礦業(yè)學(xué)部原主任彭蘇萍院士是總顧問(wèn)。中綠盟服務(wù)和實(shí)質(zhì)性聯(lián)系單位8000余家,專家團(tuán)隊(duì)300多人(除院士外,杰青、長(zhǎng)江、優(yōu)青、青長(zhǎng)、設(shè)計(jì)大師、國(guó)家重點(diǎn)研發(fā)專項(xiàng)首席科學(xué)家、享受國(guó)務(wù)院津貼專家有65人)。
3.中綠盟宗旨與業(yè)務(wù)范圍。遵守憲法、法律、法規(guī)和國(guó)家政策,遵守社會(huì)道德風(fēng)尚,恪守公益宗旨,積極履行社會(huì)責(zé)任,自覺(jué)加強(qiáng)誠(chéng)信自律建設(shè),誠(chéng)實(shí)守信,規(guī)范發(fā)展,提高社會(huì)公信力為建設(shè)發(fā)展宗旨。以差異化、專業(yè)化、多元化為發(fā)展目標(biāo),以技術(shù)創(chuàng)新為發(fā)展指導(dǎo)思想,以資源利用集約化、開采方式科學(xué)化、企業(yè)管理規(guī)范化、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、生產(chǎn)工藝現(xiàn)代化、礦山環(huán)境生態(tài)化為發(fā)展方向,促進(jìn)中關(guān)村國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)的建設(shè)與發(fā)展。業(yè)務(wù)范圍包含開展綠色礦山建設(shè)領(lǐng)域內(nèi)技術(shù)研發(fā)、安全生產(chǎn)、標(biāo)準(zhǔn)研究與制定、技術(shù)推廣與應(yīng)用、市場(chǎng)培育、知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易與保護(hù)、專業(yè)咨詢、培訓(xùn)與會(huì)展、政府委托項(xiàng)目、國(guó)際交流與合作等。
(二)開展的工作
1.制定標(biāo)準(zhǔn)。2017年開始,中綠盟參加了綠色礦山行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的編寫工作,為九個(gè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)提供了框架。中綠盟調(diào)研了山東、內(nèi)蒙等多家煤炭礦山企業(yè),形成了《煤炭行業(yè)綠色礦山建設(shè)規(guī)范》的初稿,其它8個(gè)行業(yè)都是在此基礎(chǔ)上制定出來(lái)的。2020年自然資源部發(fā)布了《智能礦山建設(shè)規(guī)范》,中綠盟作為主要的參編單位編寫了核心內(nèi)容。2020年以來(lái),中綠盟研制并在全國(guó)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)網(wǎng)發(fā)布的綠色礦山相關(guān)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)已有三十多個(gè)。
2.編寫綠色礦山評(píng)價(jià)指標(biāo)。2019年中國(guó)自然資源經(jīng)濟(jì)研究院聯(lián)合中綠盟等單位發(fā)布《綠色礦山評(píng)價(jià)指標(biāo)》被18個(gè)省選用,中綠盟為該評(píng)價(jià)指標(biāo)提供了初稿。2020年3月4日在自然資源部礦保司的指導(dǎo)下、中關(guān)村綠色礦山產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟聯(lián)合自然資源經(jīng)濟(jì)研究院舉辦了“全國(guó)綠色礦山評(píng)價(jià)指標(biāo)網(wǎng)絡(luò)研討會(huì)”,包含云南省自然資源廳領(lǐng)導(dǎo)在內(nèi)來(lái)自全國(guó)各地自然資源廳、局和礦山企業(yè)六十多人參加了本次會(huì)議,為2020年自然資源部礦保司發(fā)布《綠色礦山評(píng)價(jià)指標(biāo)》提供依據(jù)和支撐。
3.編寫綠色礦山系列叢書。2019年,中綠盟組織專家,成立了以原國(guó)土資源部汪民副部長(zhǎng)為主任,于潤(rùn)滄、蘇義腦、彭蘇萍、毛景文、康紅普等院士以及七個(gè)自然資源部事業(yè)單位負(fù)責(zé)人為副主任,各省自然資源廳局綠色礦山負(fù)責(zé)人為委員的綠色礦山系列叢書編寫委員會(huì),計(jì)劃三內(nèi)編寫二十本書。2020年以來(lái)先后科學(xué)出版社、地質(zhì)出版社等國(guó)家級(jí)出版單位先后出版了《綠色礦山評(píng)價(jià)指標(biāo)條文釋義》、《綠色礦山建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)解讀》(三冊(cè))、《綠色礦山技術(shù)發(fā)展與應(yīng)用》、《綠色礦山知識(shí)學(xué)習(xí)題冊(cè)》、《綠色礦山研究與實(shí)踐》等七本著作,在國(guó)際著名出版社商出版了Springer《Interpretation of Green Mine Evaluation Index》。系統(tǒng)叢書填補(bǔ)了我國(guó)綠色礦山工具書的空白,該書2021年被中國(guó)礦業(yè)大學(xué)(北京)推薦給教育部做為全國(guó)優(yōu)秀科普讀物,同時(shí)為一帶一路國(guó)家戰(zhàn)略提供了中國(guó)礦業(yè)方案。
4. 開展綠色礦山公益性培訓(xùn)。2020年疫情期間先后開展16次綠色礦山公益性網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn),注冊(cè)用戶2萬(wàn)余人,有效訪問(wèn)量近40余萬(wàn)人次。2021年春節(jié)期間開展綠色礦山公益性網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn),8次培訓(xùn)有效訪問(wèn)量近4余萬(wàn)人次。2021年中綠盟公益性舉辦全國(guó)綠色礦山第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)專家培訓(xùn),參會(huì)人員達(dá)150人。
5.線下交流培訓(xùn)。2019以來(lái)中綠盟根據(jù)社會(huì)各屆的需求聯(lián)合中國(guó)國(guó)家培訓(xùn)網(wǎng)組織了15場(chǎng)次的現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn),參與人員達(dá)2300余人,宣傳了綠色礦山的方針政策,提升了大家對(duì)綠色礦山的理解,也對(duì)綠色礦山建設(shè)起到重要作用。同時(shí),現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)考試合格后,目前已頒發(fā)了2200多張中國(guó)國(guó)家培訓(xùn)網(wǎng)的培訓(xùn)(人社部下屬培訓(xùn)機(jī)構(gòu),具有權(quán)威性)證書,此證書可以在中國(guó)國(guó)家培訓(xùn)網(wǎng)站上查詢到,并可以作為繼續(xù)教育使用。查詢網(wǎng)址:http://www.chinatraining.com.cn/ztsj/pxpt/zscx.html。同時(shí)中綠盟專家(專職工作人員)為山西、新疆、遼寧、內(nèi)蒙、河北、寧夏等省提供了二十二次培訓(xùn)。
6.承辦綠色礦山科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)。2015年科技部國(guó)家獎(jiǎng)勵(lì)辦公室批準(zhǔn)中綠盟設(shè)立“綠色礦山科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)”,該獎(jiǎng)表彰為綠色礦山作出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人,該獎(jiǎng)包含基礎(chǔ)研究類、科技進(jìn)步類、發(fā)明類、重大工程類、突出貢獻(xiàn)獎(jiǎng)、青年科技類、裝備質(zhì)量類、優(yōu)秀研究生論文類等,現(xiàn)在已開展了四個(gè)評(píng)獎(jiǎng)周期,已成為是礦業(yè)領(lǐng)域最具有影響力的獎(jiǎng)項(xiàng)之一。
7.礦產(chǎn)資源節(jié)約與綜合利用。2017年《關(guān)于建立礦產(chǎn)資源節(jié)約與綜合利用先進(jìn)適用技術(shù)公共服務(wù)平臺(tái)的復(fù)函》(國(guó)土資儲(chǔ)函(2017)32號(hào))委托中綠盟構(gòu)建礦產(chǎn)資源節(jié)約與綜合利用先進(jìn)適用技術(shù)公共服務(wù)平臺(tái)。2021年6月自然資源部的《關(guān)于協(xié)助開展礦產(chǎn)資源節(jié)約和綜合利用先進(jìn)適用技術(shù)推廣成效評(píng)估的函》(自然資礦保函(2021)36號(hào))委托中綠盟調(diào)研部分先進(jìn)技術(shù)在應(yīng)用效果。2021年《關(guān)于提供礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案有關(guān)綠色開采內(nèi)容及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范建議的函》征求中綠盟的意見,中綠盟廣泛征求會(huì)員及礦山企業(yè)的意見,為自然資源部提供決策。
8.第三方評(píng)估服務(wù)。中綠盟自2019年以后來(lái),為多個(gè)省份的礦山提供了多個(gè)礦山的第三方評(píng)估,積累了大量經(jīng)驗(yàn),為各地第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)培訓(xùn)了大約600多個(gè)評(píng)估專家,和中國(guó)國(guó)家培訓(xùn)網(wǎng)共同培訓(xùn)了150多位綠色礦山評(píng)估師和高級(jí)評(píng)估師。中綠盟有十一個(gè)工作人員獲得國(guó)家注冊(cè)審查員資質(zhì),是國(guó)家認(rèn)監(jiān)委用于服務(wù)認(rèn)證的執(zhí)業(yè)資格(每年通過(guò)率不超過(guò)10%),中綠盟專家熟悉評(píng)估評(píng)價(jià)的流程,有一套完整了合規(guī)性管理制度、公平公正的管理制度、對(duì)評(píng)估專家有一套完整的考核辦法,能夠保證評(píng)估結(jié)果的有效性。
9.中綠盟咨詢服務(wù)。中綠盟為30多個(gè)礦山編寫綠色礦山規(guī)劃、實(shí)施方案和自評(píng)估報(bào)告,指導(dǎo)這些礦山建設(shè)綠色礦冊(cè),大多數(shù)礦山成為區(qū)域綠色礦山建設(shè)的標(biāo)桿。2021年中綠盟為神東布爾臺(tái)煤礦(入庫(kù)的綠色礦山)提供診斷服務(wù)(比核查更詳細(xì)、更具體、更有指導(dǎo)意義),提出改進(jìn)意見,形成了一套完整的對(duì)入庫(kù)的綠色礦山提升方案。中綠盟為會(huì)理縣、繁昌縣編寫綠色礦業(yè)發(fā)展示范區(qū)方案并通過(guò)自然資源部的評(píng)審并于2020年公布。
10.綠色礦山核查。2019年8月,自然資源部組織有關(guān)單位對(duì)各省的申報(bào)的綠色礦山進(jìn)行核查,中綠盟參與了河南、江西、甘肅等省的綠色礦山核查工作。
11.中小型企業(yè)公益服務(wù)工作站。2021年中綠盟被工信部授予中小型企業(yè)公益服務(wù)工作站,中綠盟6位專家(專職工作人員)通過(guò)中小型企業(yè)公益服務(wù)專家評(píng)審,使中綠盟非營(yíng)利性與服務(wù)性有機(jī)結(jié)合,可以為礦山企業(yè)提供更有權(quán)威的服務(wù)。
12.唯一的綠色礦山全過(guò)程服務(wù)單位。中綠盟參與過(guò)國(guó)家綠色礦山文件有關(guān)起草、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)解讀、評(píng)價(jià)指標(biāo)制定、評(píng)價(jià)指標(biāo)條文釋義、綠色礦山規(guī)劃和實(shí)施方案編寫、第三方評(píng)估工作、自評(píng)估及自評(píng)估報(bào)告編寫工作、綠色礦業(yè)發(fā)展示范區(qū)設(shè)計(jì)、綠色礦山現(xiàn)場(chǎng)核查、綠色礦山第三方評(píng)估系統(tǒng)(評(píng)估軟件)開發(fā)、礦產(chǎn)資源節(jié)約與綜合利用先進(jìn)適用技術(shù)公共服務(wù)平臺(tái)運(yùn)行等工作,是目前從事綠色礦山服務(wù)鏈最全、最長(zhǎng)的一個(gè)服務(wù)單位。
13.聯(lián)盟專職工作人員。聯(lián)盟專職工作人員15人,研究生學(xué)歷2人,高級(jí)職稱6人,國(guó)家注冊(cè)審查員9人,工信部中小型企業(yè)服務(wù)專家6人,入各綠色礦山專家?guī)鞂<?人,培訓(xùn)講師4人。
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