劉玉強：尊敬的各位朋友、各位專家，大家下午好。我是今天下午的主持，我是中國礦聯(lián)專職副會長兼總工程師，也是綠色礦山委員會的會長，所以非常榮幸，那么，這一場分論壇，主體是“建設綠色礦山，轉(zhuǎn)變礦業(yè)發(fā)展方式”為主題。大家都知道，綠色礦山，從2007年國際礦業(yè)大會正式提出，到至今已經(jīng)有七八年了，現(xiàn)在中國正沿著這個礦山企業(yè)沿著這條道路在發(fā)展。從原來僅是認識、理念發(fā)展到現(xiàn)在有600多家已經(jīng)評選出來中國最好的礦山，就是綠色礦山就是礦山的勞模。
所以現(xiàn)在已經(jīng)在全國各省已經(jīng)有了平臺，在省級綠色礦山有選拔國家的。所以我們正向國際標準在努力。特別是在這個工作中，國土資源部具體由規(guī)劃司直接指導，所以這樣，政策上制定，標準上制定，管理辦法的制定，所以使得我們的綠色礦山，礦業(yè)走向綠色發(fā)展，是正式雄赳赳，氣昂昂的。所以我們今天特意請來部里的司長，還有企業(yè)家們，還有我們的一些研究院、大學，這樣把中國這個建設綠色礦山，發(fā)展綠色礦業(yè)，如何走勢，他們怎么做的，有什么想法，主體怎么樣圍著主體來進行大家的研討、發(fā)言。
所以，我相信，生態(tài)文明建設，這是一個主體，那么要想搞好生態(tài)文明，那么礦業(yè)不走綠色發(fā)展，那是一個缺陷。所以我們緊跟世界的潮流和形勢在做這件事。由于時間關系，咱們現(xiàn)在就開始一個一個地，請這些先生們做演講。首先請的是國土資源部鞠司長給咱們介紹部里的想法和思想，在綠色礦山和轉(zhuǎn)變礦業(yè)發(fā)展方式上，這樣如何推進綠色礦山，如何做，把整個國家部委的知識傳達給大家，大家歡迎?。ㄕ坡暎?
鞠建華：剛才劉會長介紹了我們綠色礦山的情況，今天我也是想借這個機會，再次感謝我們關注、關心和支持綠色礦山建設的同行們。剛才劉會長介紹了我們這里有政府部門的代表，有地方政府的代表，也有建設的主題、主體礦企業(yè)的領導，也有咱們研究機構，還有咱們服務支撐機構，還有咱們更多關心咱們綠色礦山建設的同行們來參加這次論壇。
我覺得，對于我們來說，也是一個鼓勵，也是一個支持，也是一個鞭策。今天我就借這個機會介紹一下綠色礦山推進的情況。便于在大家今后，也希望我們能夠通過互相的交流，能夠共同地來推進，也希望大家能提出更好的建議和意見。使得我們在政策的制定，制度的設計和一些相關工作的推進上，能夠更好地服務于我們的綠色礦山建設，能更好地給大家創(chuàng)造一個良好的環(huán)境來，來使得我們綠色礦山建設，能有點到面在全國推進起來。
剛開始我要介紹幾個情況，我簡要說一下，說綠色礦山建設，或者發(fā)展綠色礦業(yè)是咱們國家是礦業(yè)行業(yè)，礦業(yè)企業(yè)的必然選擇和必由之路。大的道理我就不說了，我就說最近，大家可能都知道，出了很多重大的生態(tài)事件、民生時間和安全事件，包括祁連山的問題。大家知道，更為嚴重的是，我們連騰格里沙漠都污染了習總書記做了一系列的指導和講話，最近我都直接參與了事件怎么樣進行處理，怎么樣進行整治。而且很多即將出臺的政策對我們礦業(yè)提出了更多的要求。對一些生態(tài)功能區(qū)，下一步雖然這些地方都是我們國家重要礦產(chǎn)資源的潛力區(qū)，但是對它的準入門檻，都要制定一些新的規(guī)則和要求。所以就是說，如果我們企業(yè)不注重資源環(huán)境關系的協(xié)調(diào)，可能最終是我們礦山企業(yè)會退出一些重要的開發(fā)的地區(qū)，退出資源開發(fā)的領域。
當然，我們國家確實礦山企業(yè)的發(fā)展歷史也比較長，特別是我們的資源現(xiàn)狀，也要求我們必須要走資源節(jié)約、集約和合理利用，走生態(tài)建設的這么一條道路。我想說的第二個方面，我們發(fā)展綠色礦業(yè)，也是轉(zhuǎn)變資源利用的一種必然要求。前一段，今天上午姜部長也說了，我們在建立資源利用示范基地，國家在“十二五”期間補貼了200億，主要是希望通過國家的這種激勵政策，使得礦山企業(yè)大力推進先進試用的技術，提高節(jié)約利用和綜合利用的水平。根據(jù)我們的推算，我們國家在資源節(jié)約和集約，特別是綜合利用的方面，應該潛力是非常巨大的。
同時，我剛才說，也是生態(tài)文明建設的必然選擇。因為我們生態(tài)文明建設，作為我們國家的一個，可以說是一個戰(zhàn)略也好，是個指導思想也好，已經(jīng)融入到經(jīng)濟社會建設的各個方面。所以我們?nèi)绻V業(yè)領域不跟隨這個要求呢，也會被排除在整個的經(jīng)濟社會建設的過程之外了。同時國土資源部，現(xiàn)在有一個工作的新定位，國土資源管理的新定位，盡職盡責保護國土資源，節(jié)約集約利用國土資源，盡心盡力維護群眾利益。根據(jù)這三條要求，我們通過推動綠色礦山來實現(xiàn)資源合理利用，保護和節(jié)約利用，同時也通過建設礦地和諧的礦山，來實現(xiàn)群眾權益維護的體現(xiàn)。
我這里簡單再重復一下，姜大明部長提出“生態(tài)保護第一，尊重群眾意愿”，作為地質(zhì)找礦和礦產(chǎn)資源保護管理工作的重要原則。簡單給大家回顧幾句發(fā)展的情況，應該說，綠色礦山，剛才劉會長也介紹了，從企業(yè)的自律，這是企業(yè)的自覺行動。到后來實施了一些政策的支持，現(xiàn)在正在形成一些相關的標準和制度的體系，應該說，綠色礦山一步步走來，逐步走到規(guī)范化、制度化，這么一個管理的過程，應該說，綠色礦山的理念，現(xiàn)在也得到了廣泛的認同，一直到各地地方政府，到社會、到企業(yè)，也樹立了一些先進的典型，來進行示范的引導。包括各級的試點，包括示范基地，一些示范區(qū)。
同時，各個地方也制訂了一些規(guī)劃和相關的管理辦法，這個我后邊還要點到。應該說，企業(yè)在做出貢獻的同時，應該說，我說企業(yè)確實為了建設綠色礦山，付出了大量的精力、人力、物力，他們在付出這些的同時，也得到了很多的支持。包括國家專項資金的優(yōu)先考慮，包括綜合利用的專項資金，包括礦山環(huán)境的整治資金，有一些省還對綠色礦山做了一些補貼。第二就是資源的配置，從國土資源部門來說，主要是礦山后備資源的配置和礦業(yè)用地的配置。應該說，都給予傾斜，這個在部里，在各個環(huán)節(jié)上也都是給共識的。最近我們體工礦基地復墾的工作，我們正在制定相配套的辦法。
第三個方面，應該說企業(yè)也贏得了很好的社會聲譽和形象，他的生產(chǎn)環(huán)境、生活環(huán)境、經(jīng)營環(huán)境，同時也有良好的信譽。在很多企業(yè)領導告訴我，他們在上市融資，或者是在吸引投資方面，有了綠色礦山的品牌，對于他們的上市，也很有利。在國家方面，一個是全國礦產(chǎn)規(guī)劃，進入到國家戰(zhàn)略的里面，國家制訂了相關的指導意見，所以明確了它的任務目標和思路，以及創(chuàng)建的基本條件。
國家“十二五”規(guī)劃也把綠色礦山正式納入進來，同時在資源型城市可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃中，將綠色礦山作為規(guī)劃的一項重要任務。所以作為國家的戰(zhàn)略任務，在國家的相關文件里，都是充分體現(xiàn)。最近，發(fā)改委等六部委，以及國務院批準的生態(tài)文明先行建設，作為一項重要指標和任務，所以，最近我們國家在大力推進生態(tài)文明示范區(qū)建設的時候，也是將綠色礦山的任務納入其中?？梢哉f在這些地區(qū)，你的企業(yè)不盡快地跨入綠色礦山的行業(yè)，那就很快被淘汰出局。今天我們邀請了浙江湖州市的市長來介紹他們的進行生態(tài)文明示范區(qū)和綠色礦山建設的情況和組織的一些活動。他們就提出，到2020年，綠色礦山率要達到80%以上，足以見的沒有綠色礦山建設的內(nèi)容，企業(yè)很難在這些地方發(fā)展下去、生存下去。
當然各個地方，這里有湖州市的綠色礦山的管理辦法，還有生態(tài)文明建設的方案，都對綠色礦山建設提出了明確的要求。今天上午姜會長在大會上也提出來，現(xiàn)在有661家綠色礦山建設試點，當然還有省和市、縣級的，這里沒有統(tǒng)計。綠色礦山試點單位，他們的成效非常明顯，起到了很好的示范作用，這里我就不具體介紹了。大家桌面上都有材料，這里面都有介紹。介紹了各個企業(yè)各種在結合不同的發(fā)展的特點，來開展的綠色礦山建設的不同模式。
第二個方面我想介紹一下，下一步，從國土資源部來考慮的一些工作?？偟哪繕?，就是到2020年，實現(xiàn)全國綠色礦山建設的一個基本格局。當然，現(xiàn)在我最近因為連續(xù)開了不少次的綠色礦山論壇和建設的相關討論會、研討會。很多企業(yè)和部門也都提出了一些意見，希望改進，希望能強化我們的政策支持。比如大家說，沒有財政專項資金的支持。我指的這個“專項”是指綠色礦山專項資金，大家希望能得到國家專項的資金支持。更希望他們能有專項資金，專門對綠色礦山進行支持。
就像我們建設行業(yè)出來的那個綠色建筑，五顆星的補助多少，四顆星的補助多少，你搞綠色礦山建設責任以及付出的資金會經(jīng)多。第二個就是缺乏一些差別化的政策支持，在資源配置用地上。雖然我們部有一個原則，像這些礦山企業(yè)進行傾斜，但是沒有出臺專門的政策性文件，或者專門的政策內(nèi)容，所以在傾斜方面給支持。所以他們覺得，應該進行差別化的政策支持，更明確，有針對性，同時也有稅費見面的支持。等一會兒我們有一個稅費的研究專題，也是希望在不久的將來能有所突破。
第四個方面，就是一些評估標準體系還不夠完善。因為你首先要什么是真正的綠色礦山，達到了綠色礦山的標準。作為我們執(zhí)行一些政策支持的邊界，所以還需要一個完善的標準，同時也希望在監(jiān)管的管理制度上，能形成制度化的體系，來全方位地規(guī)范、支持和真正有利于綠色礦山發(fā)展的制度。當然企業(yè)還存在一些其他的，前頭主要是針對政府部門的?，F(xiàn)在礦業(yè)市場下滑，企業(yè)非常困難，歷史負擔比較重，特別是長時間開發(fā)的礦山，他們的任務還是非常繁重的。
我所以，從下一步，我們也是從部里，因為咱們國家將近10萬個礦山，現(xiàn)在600多家國家的試點單位，應該說離全面整體的推進，還有很多的差距，所以我們就提出，能不能由點到面，整體推進綠色礦山建設。就是一方面是推進省級，或者是市縣級的綠色礦山建設。同時，也希望能夠選擇一些資源相對集中，礦山分布比較多的地方呢，開展綠色礦山礦業(yè)發(fā)展示范區(qū)建設，國家給予專門的支持。就是從整體上，對一個地區(qū)，比如湖州就開展綠色礦山建設，從這個范圍內(nèi)。第二就是構建長效機制。一個是理念，繼續(xù)要貫穿于開發(fā)始終，第二，針對配套政策不完善，爭取盡可能加快出臺一批政策，這個我們正在和相關部門加快研究。
第三個方面，多方聯(lián)動，就是上下聯(lián)動，包括中央政府，地方政府，部門之間合作，這是從工作組織上。另外還要建立健全考核的一些管理辦法，不斷完善機制。特別是一些監(jiān)管的機制。當然，還需要建立嚴格的這種標準體系，加強管理。所以我們現(xiàn)在在很多地區(qū)，將來分地區(qū)，分類的，特別是國家要出臺一些清單，特別是對一些生態(tài)功能區(qū)，生態(tài)脆弱區(qū)的礦山要實行一些新的標準，進行規(guī)劃設計和建設。而對于生產(chǎn)礦山，也要逐步按照綠色礦山的標準，最后實現(xiàn)綠色礦山的建設目標。所以在很多地區(qū)，也準備實行，作為一個準入的門檻。
第四個方面，就是發(fā)揮礦山企業(yè)的主體作用，這個就不多說了。礦山企業(yè)應該制定相應的方案，來實施這套方案，最后形成一個目標。同時各級政府加大政策的供給，特別是支持的政策。一些省對綠色礦山給予了資金的補貼，當然我更希望聽到一些常態(tài)化的，包括用地和資源的支持。最后，就是還是希望發(fā)揮我們各個行業(yè)協(xié)會的，礦聯(lián)在這方面形成了促進委員會，同時各種各樣的機構，也都在支持，希望能打造更多的交流平臺。同時我們也希望能加強宣傳和更多的推廣。所以我想，在五個方面，國土資源部下一步將加大工作的力度，和大家一起共同完成這個工作的推進，我就借這個機會簡要地介紹這么多，謝謝大家?。ㄕ坡暎?
劉玉強：可以說，鞠司長的講話，他代表中國政府對礦業(yè)、企業(yè)將來發(fā)展是如何要求的。我們有綠色礦山促進委員會，也是按照這個指示進行思考和努力，而且還有很多具體工作，我們要進行下一步落實。第二個發(fā)言的是湖州市人民政府副市長楊六順，政府主導企業(yè)主體 全力推進綠色礦山建設。大家歡迎！（掌聲）
楊六順：各位領導，各位專家，同志們、朋友們，非常榮幸在金秋時節(jié)來到天津，參加中國礦業(yè)大會，首先我非常感謝國土資源部、大會組委會提供這樣一個學習、交流的機會和平臺。
我們湖州地處長三角中心區(qū)別，太湖南岸，是浙江的北大門，至今有2300多年的利用。湖州區(qū)的面積是5818平方公里，人口是262萬。2013年，實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值，1803億元。應該說，我們湖州也是礦業(yè)大市，主要生產(chǎn)建材類礦產(chǎn)資源，這個有華東建材基地之稱。近年來湖州在浙江省國土資源的高度支持和重視的情況下，以建設綠色礦山，發(fā)展綠色礦業(yè)為抓手，積極探索我們的礦產(chǎn)開發(fā)和環(huán)境保護的新路子。到目前為止，我們湖州已建成綠色礦山54個，其中，有八家為國家級綠色礦山試點單位。通過綠色礦山的建設，湖州礦山從規(guī)模小、布局散、秩序亂、污染比較嚴重，利用效率不高，粗放落后的開發(fā)個狀況，已徹底改變?；拘纬闪艘源笾行偷V山為主體的綠色礦山開發(fā)模式。開創(chuàng)了礦業(yè)經(jīng)濟和環(huán)境保護相協(xié)調(diào)，經(jīng)濟效益、生態(tài)效益、社會效益結合的良好局面。向各位領導簡要匯報兩個方面，一個是我們的基本做法，一個是我們的幾點體會。
湖州綠色礦山建設起步比較早，也可謂是十年磨一劍。我們主要堅持的原則，政府主導，企業(yè)主體。我們既要金山銀山，也要綠色青山，把這兩個“山”要統(tǒng)一好，互動好。我做法的第一點是思想上求同，廣泛凝聚生產(chǎn)共識，生態(tài)共識。湖州市委市政府把其作為生態(tài)文明的重要內(nèi)容來抓，廣泛宣傳綠色礦山建設的理念和成效，不斷加強礦山企業(yè)的培訓教育，形成綠色礦山建設的良好氛圍和高度秩序。
今年5月31日，我們湖州市成為國務院同意，國家發(fā)改委、國土資源部等六部委聯(lián)合印發(fā)方案的唯一一個地級市，作為全國的生態(tài)文明建設先行示范區(qū)。這個是國家對我們的一種信任，也是國家交給我們的一個重大的政治任務。我們廣泛地在全社會形成共識，全市上下充分認識到綠色礦山建設這個既是建設生態(tài)文明建設的現(xiàn)實需求，也是我們礦山自身轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的這個內(nèi)在要求。這個做法的第二點，舉措上求實，著力構建體系。我是始終堅持試點先行，以點帶面，點面共進。一是出臺了一批政策意見，我是相繼制訂了綠色礦山建設等指導意見，創(chuàng)建綠色礦山的指導思想，創(chuàng)建標準和工作舉措，為綠色礦山創(chuàng)建提供依據(jù)。選擇了一批先行試點，擇優(yōu)選擇一批礦山進行試點，探索綠色建設的基本路徑和方法，為全面開展綠色礦山建設積累有益的經(jīng)驗。
三是實行一批管理舉措，制訂了相應的綠色礦山管理辦法，這樣根據(jù)國家的、省的，再加上我們自身市、縣綠色礦山共建的管理體系。三個做法是標準上求嚴，嚴格保護創(chuàng)建質(zhì)量。我是在綠色礦山建設過程當中，因礦制宜，堅持標準，嚴格把關，確保綠色礦山應該名副其實。一是優(yōu)化建設方案，我們礦山企業(yè)委托具有相關資質(zhì)的單位，編制建設方案。然后經(jīng)我們國土資源部門，環(huán)保部門預審后，再請專家進行評審。這個力求方案的這個達標，要合理、要科學。二是加強工作指導，我們圍繞礦山資源開發(fā)利用方案，指導企業(yè)實施科學開采、綜合利用。環(huán)保部門按照環(huán)?；_采，清潔化加工，無塵化運輸，指導礦山企業(yè)強化生態(tài)保護和環(huán)境治理。其他相關部門也根據(jù)自身的職責，做好相應的這個指導監(jiān)管工作。
由國土資源部門組織相關領域的專家，對照創(chuàng)建方案和有關的規(guī)程，規(guī)定的要求，對申報綠色礦山進行實地驗收和評估。做法之四是機制上求新，切實形成合力。綠色礦山是一項系統(tǒng)工程，涉及到多部門、多學科，標準高、要求嚴，必須創(chuàng)新機制，加強協(xié)調(diào)，協(xié)同推進。一是激勵機制引導，我們專門出臺了《綠色礦山創(chuàng)建事實辦法》，明確資金補助，資源配置，治理備用金返還等優(yōu)惠政策，充分調(diào)動創(chuàng)建的積極性。協(xié)調(diào)機制，我們市政府專門成立了礦山領導小組，國土資源部門、環(huán)保部門不定期召開工作協(xié)調(diào)推，研究綠色礦山推進中的新情況，切實解決重點、難點問題。
三是監(jiān)管機制盯牢。我們國土資源部門，把綠色礦山建設作為目標責任制考核的內(nèi)容，延伸到我們基礎的基層的這個國土部門，這個國土所。實施現(xiàn)場督促礦山企業(yè)加強管理。我們市政府每年將建設綠色礦山作為我們先區(qū)綜合考核的內(nèi)容，確保綠色礦山建設按要求、按規(guī)程，按標準推進。
我們湖州綠色礦山建設的幾點體會。建設綠色礦山是新常態(tài)下礦山發(fā)展的必由之路，剛才鞠司長已經(jīng)跟我們說了，回顧湖州綠色礦山建設有以下幾個特點，一個是領導重視，這是建設綠色礦山的重要前提。湖州礦產(chǎn)開采，之前管理比較粗放，也造成了生態(tài)問題、環(huán)境問題，也帶來了一些，給老百姓利益損害的問題。接下來，市委市政府及時做出了開展礦山整治，建設綠色礦山這樣一個重大決策。在全市上下形成共識。那么這樣就有力地夯實了我們綠色礦山建設的基礎。二是明確主體，落實責任。綠色礦山建設既是各級各政府和有關部門的重要職責，更是礦山企業(yè)義不容辭的責任。市政府出臺實施意見，管理辦法，明確各級政府和政府相關部門的監(jiān)管責任和礦山企業(yè)的主體責任，特別重申礦企業(yè)是綠色礦山建設的第一責任人。
綠色礦山建設涉及到礦山開采理念的革新，模式的創(chuàng)新，技術的更新，那么同時，還需要大量的投入。這個為此，我們市政府專門出臺了辦法，明確了優(yōu)惠的政策，提高了準入的門檻，建立了優(yōu)勝劣汰的激勵機制。從而有力地激發(fā)了建設綠色礦山的內(nèi)生動力。依法行政，加強監(jiān)管，是推動綠色礦山建設的有利保障。我們各級國土資源部門加強了對綠色資源生態(tài)環(huán)境治理備用金征收的管理。要求都要及時、足額上繳。其他相關部門也加大了對綠色礦山創(chuàng)建的督察、指導的力度。嚴格督促礦山企業(yè)，依法、依規(guī)生產(chǎn)。同時建立了礦產(chǎn)資源依法開采公示制度，介紹社會的監(jiān)督。有利地保障了綠色礦山建設的成效。
各位領導、各位專家，同志們、朋友們，湖州綠色礦山建設，應該說是取得了一定的階段性的成效。但是，對照國土資源部的要求，還是有差距的。下一步，我們將按照國土資源部的要求和今天論壇的一些要求，同時也學習借鑒先進地區(qū)的這個好的經(jīng)驗，堅持積極探索，開拓創(chuàng)新，在先行先試的基礎上整體推進。把我市前面推進國家綠色礦山發(fā)展示范區(qū)的建設，作為我們湖州市全國生態(tài)文明先行示范建設的突破口和著力點。努力建成綠水青山就是金山銀山的戰(zhàn)略理念，為美麗中國建設做出我們新的貢獻。那么最后，熱誠歡迎大家能夠來我們太湖之濱，我們湖州，到我們湖州來檢查指導，我們綠色礦山建設，謝謝大家！（掌聲）
劉玉強：謝謝楊市長的精彩報告。浙江是一個經(jīng)濟大省，是一個環(huán)境最美麗的大省。浙江給我們綠色礦山省份做了榜樣，特別是市、縣抓得非常扎實，抓住了礦山發(fā)展的主體和建設綠色礦山的方向不變，所以要求很嚴格。所以給我們?nèi)珖鴰Я艘粋€好頭，下面有請山東兗州煤業(yè)股份有限公司興隆莊閆總發(fā)言，大家歡迎。
閆總：尊敬的主持人，尊敬的各位領導、各位專家、同仁，下午好。
非常榮幸，也非常高興能在這里與大家分享綠色礦山建設的這個一些做法和體會。我今天發(fā)言的題目是，以人為本，科學發(fā)展，著力構建“六型”綠色礦山。兗州煤業(yè)興隆莊煤礦，座落在儒家文化發(fā)祥地，孔孟之鄉(xiāng)，我們這個礦距曲阜不到10公里。我們礦是我們自己設計年產(chǎn)300萬噸的大型礦，主要設備從美國、英國等八個國家引進，采取了集約化程度100%。并建有與礦井配套的大型發(fā)電廠。這是我礦獲得的一些榮譽。這副照片和國務院副總理張高麗在興隆莊煤礦視察工作，這是姜大明在我們這里視察工作。我們主要的做法，是打造“六型”礦山。
綠色開采，高效節(jié)約。實現(xiàn)綠色開采，一個是推行技術創(chuàng)新，實施節(jié)約開采，巨大限度地回收煤炭資源，形成了煤炭綠色開采，高效節(jié)約的主導產(chǎn)業(yè)鏈。這個堅持走科技型礦之路，成功地完全了科技攻關項目，有五千多項科技成果在工作中得到應用，有30多項技術發(fā)展，擁有自主知識產(chǎn)權。第二個是優(yōu)化產(chǎn)品設計，提高煤礦回收資源率，科學優(yōu)化布局，積極探索鐵路下、道路下，煤礦的開采技術。延長礦井服務年限，采取平均回收率達到81%以上。優(yōu)化產(chǎn)品機構，提高產(chǎn)品結構，為社會提供了大量的精品煤炭和節(jié)能資源。改善礦區(qū)生產(chǎn)，控制了環(huán)境污染，形成了以煤發(fā)電，煤綜合利用。我們利用尾礦，興建了發(fā)電廠。再一個，就是煤矸石綜合利用，建成了設計能力五千萬的煤矸石燒結項目。對這個電廠的粉煤灰，將其作為注糨材料，發(fā)展建材，綜合利用率達到100%。
再一個就是強化了廢污水的處理，構建分支控水模式。對煤泥水采取壓濾的辦法，對于礦井水，打上來以后，經(jīng)過礦井水處理，作為井下用水，和洗煤，補充用水，對生活污水，經(jīng)過處理以后，我們建成了中水利用工程。中水利用于家庭沖廁，綠化、賓館用水。同時也使員工喝上了純凈水。我我這是我們分支供水系統(tǒng)。這是治理碳排放和預熱利用，熱電廠的經(jīng)典除塵和脫硫工程，還有一個綠色照明和利用。三促進生態(tài)文明，打造環(huán)境友好型社會。充分發(fā)揮技術的優(yōu)勢，大力推進環(huán)境友好型的企業(yè)建設，形成獨具特色的塌陷地復墾，生態(tài)文化的一個旅游產(chǎn)業(yè)帶。一個是實施土地復墾生態(tài)重建工程，這是我們原來的一個塌陷的田地的情況
現(xiàn)在經(jīng)過治理以后，這是這個治理后的面貌。這是建設生態(tài)礦山。這個對其進行了治理、綠化和美化。這是治理后的效果，而且這個山的下面的塌陷地，我們建設了一個人工湖。這個打造出了一個山水相應，綠柳成蔭的一個優(yōu)美環(huán)境。第三就是發(fā)展拓展訓練和工業(yè)旅游產(chǎn)業(yè)，建起了工業(yè)旅游組織，擁有三十多個拓展項目。第四是突然安全發(fā)展，打造本質(zhì)按照興隆。科學發(fā)展，首先是安全發(fā)展，我們牢固樹立安全第一的思想，得到了國務院的好評。提高安全風險管控能力，認真落實礦產(chǎn)資源資源法、煤炭法，這些有關的法律法規(guī)，嚴格執(zhí)行下井帶班，與工人同上下的制度。還有一些風險評估的一些建立這樣一些體系，消除這些安全隱患。
這是建設這個數(shù)字化礦產(chǎn)，這是調(diào)度是的大屏，高標準建成了國家首家以太網(wǎng)，投入使用地理信息系統(tǒng)，井下人員定位，遠程的集控。再一個發(fā)揮興隆的安全引領作用，提出了一個愿景，三大要素九大體系的興隆莊安全模式。提出了打造本質(zhì)安全，生命無價的安全價值觀，建幸福之家的安全核心理念。五是建設以人為本，打造學習創(chuàng)新性文化興隆。始終把創(chuàng)新作為企業(yè)的不竭動力。一個是培育優(yōu)秀的管理文化，再一個就是率先在全國煤炭行業(yè)啟動了學習組織創(chuàng)建。實施科學現(xiàn)代化管理，全面質(zhì)量管理，推行績效模式管理體系。這個信息系統(tǒng)，傳感的監(jiān)控系統(tǒng)。
六，共享安全發(fā)展成果，打造和諧文明興隆。大力推行綠色礦山建設。大力推進綜合防塵礦井建設，在井下和地面開采除塵等十大工程。開展四德工程建設，加大核心價值體系的教育。三是關注弱勢群體，創(chuàng)新啟動每月一元捐款活動。四是利民工程，高標準建成了室內(nèi)籃球館、乒乓球館、游泳館等綜合性場館。五是履行社會義務，注重加強地區(qū)共建。綠色礦山建設帶來綠色效益，今后我們將一如既往秉承綠色開采理念，我的發(fā)言完了，謝謝大家！
劉玉強：他是一個礦山企業(yè)的典型實例，的的確確按照我們綠色礦山的標準在做。綠色礦山的標準，主要是依法辦礦，把資源用得最全最好，節(jié)能減排，這是核心。綠色礦山環(huán)境的恢復治理，以及建設美麗的礦山公園為要求，企業(yè)和當?shù)睾椭C為目標。值得大家學習。下面由鞍鋼集團礦業(yè)公司總工辦主任高巖發(fā)言，他講的題目是，鞍鋼礦業(yè)綠色礦山發(fā)展之路。
高巖：尊敬的各位領導，女士們、先生們，下午好！
我是來自鞍鋼礦業(yè)公司，根據(jù)大會安排，我很榮幸地向大家匯報鞍鋼礦業(yè)近年來為綠色礦山發(fā)展的相關情況做以匯報。同時想跟各位同仁在綠色礦山方面做交流。我匯報主要有三個方面的內(nèi)容。一，鞍鋼礦業(yè)發(fā)展情況，鞍鋼礦業(yè)公司目前公司總占只是181億元。鞍鋼礦業(yè)有近百年的歷史，建國以來，為國民經(jīng)濟做出了巨大貢獻。目前潛在資源量近礦兩千萬噸。鞍鋼礦業(yè)的礦山綠色發(fā)展之路，近年來，鞍鋼礦業(yè)切實貫徹落實科學發(fā)展觀念，以建設綠色礦山為目標，依托綠色創(chuàng)新，管理創(chuàng)新，在保護中開發(fā)和在開發(fā)中保護的基本要求，建設資源節(jié)約型和環(huán)境友好型企業(yè)。
目前，鞍鋼礦業(yè)齊大山推礦，已被國家評為綠色試點單位，實現(xiàn)了礦山發(fā)展的資源效益、社會效益和環(huán)境效益的協(xié)調(diào)統(tǒng)一，實現(xiàn)了與社區(qū)繁榮共贏。具體做法是一，創(chuàng)建了“五品聯(lián)動”模式，實現(xiàn)品鐵礦高效率低成本開發(fā)，以系統(tǒng)工程里為指導，以整體效益最大化為標準?！拔迤仿?lián)動”在應用效果上取得了顯著的效益。實現(xiàn)了設備配備大型化規(guī)?；a(chǎn)，通過聯(lián)動運行，生產(chǎn)能力由一千萬噸提升至四千萬噸，該項成果獲國家管理創(chuàng)新成果一等獎。二是研發(fā)協(xié)同開展技術，破解貧鐵礦規(guī)模環(huán)保采礦難題。經(jīng)多年技術攻關，突破半個世紀以來的傳統(tǒng)設計理念，創(chuàng)建臨界三體支柱支撐理論。加強資源綜合利用，變廢為寶。通過采礦技術改造，將以往無法開采的邊、難、殘、小礦體進行回收利用。盤貨鐵礦資源14億噸，尾礦綜合利用取得專利9項，專有技術12項。目前鞍鋼礦業(yè)的出采回采率達到97%。
四是大力推進節(jié)能減排，取得了顯著效益。在節(jié)能減排方面，公司在才、選、冶各方面提高了生產(chǎn)效率，特別是在選礦技術改造中，實現(xiàn)了零排放，把控制二氧化硫和粉塵排放作為首要工作，實性循環(huán)利用模式。加大礦山綠化復墾投入，建立生態(tài)恢復長效機制，做到邊建設、邊生產(chǎn)、邊恢復對礦產(chǎn)周邊及排巖廠尾礦庫進行綜合治理，完全綠色面積2228萬平，極大地改善了周邊生態(tài)環(huán)境，為同行業(yè)最好水平。六，打造和諧礦山，共建和諧社會，幫助鞍山的貧困山區(qū)建設道路，以及開展各種救災活動，奉獻愛心。鞍鋼多被評為履行社會責任優(yōu)秀單位。
七，加強企業(yè)文化建設，體現(xiàn)礦業(yè)特色，打造企業(yè)特色的企業(yè)文化，礦業(yè)人自覺踐行價值觀，在2013年，中外企業(yè)建設大會上，公司被評為改革開放全國企業(yè)文化優(yōu)秀單位。三鞍鋼礦業(yè)未來發(fā)展展望。鞍鋼礦業(yè)通過系統(tǒng)創(chuàng)新，明確以產(chǎn)業(yè)經(jīng)營為核心的轉(zhuǎn)型升級路徑。建立世界級礦業(yè)集團，為貫徹落實國家鐵礦資源保障戰(zhàn)略，組合鞍鋼礦業(yè)集團，未來總資源量達到300億噸以上，裁決能力4億噸，選礦處理能力1.2億噸，到2015年，達到1.36億噸，到2020年達到2.22億噸。二是打造技術領跑企業(yè)，將鞍鋼礦業(yè)打造成采選技術的引領者和標準的制定者。
三，實現(xiàn)綠色礦山發(fā)展目標，堅持“科技、綠色、人文”的發(fā)展理念，打造開采方式科學化。具體的做法是，在鞍山市建設兩帶六區(qū)建設，即圍繞鞍山時南北城區(qū)建設防護林帶。在新建設項目上，突破傳統(tǒng)的，開發(fā)、破壞、治理、恢復的開采模式，建立無害、無廢、無擾動的綠色開采理念。將是鐵礦開采的革命性轉(zhuǎn)變。三是落實藍天工程項目，確保在2015年粉塵排放達到20毫克以下?？傊?jīng)過多年的探索和實踐，我們深深體會到實施綠色礦山建設的重要性，我們愿與業(yè)內(nèi)同仁一道，互相學習，共同努力，為實現(xiàn)《全國孔產(chǎn)資源規(guī)劃》提出到2020年建設綠色礦山礦山的新格局。謝謝大家。
劉玉強：鞍鋼這么大一個集團。歷史這么悠久，遺留問題也比較多，他們還是在利用綠色礦山的理念打造自己，在改造礦山企業(yè)。我想，真正實現(xiàn)綠色礦山真是不易。下面請鹿泉金隅鼎鑫水泥有限公司黨委書記馬樹立發(fā)言，大家歡迎。
馬樹立：各位來賓、同仁，今天很榮幸，我代表鹿泉金隅鼎鑫有限公司，與無塵開采，介紹一些我們的做法，希望跟大家做一個交流。鹿泉金隅鼎鑫有限公司，隸屬于北京金隅集團，主業(yè)和香港H股和上海A股的上市公司。集團總公司產(chǎn)業(yè)規(guī)模100億，資產(chǎn)利潤超過40億，為列中國500強的226。鹿泉金隅鼎鑫位于河北省石家莊市。作為一個全資控股公司，水泥銷量900萬噸，年銷售20億的一個大型水泥企業(yè)。公司有1.6億噸的石灰石礦山，礦山年采能力1200萬噸。兩個礦山均為整合數(shù)個采石場，剛才鞠司長提到，我們是屬于生態(tài)脆弱區(qū)，我們就是屬于生態(tài)脆弱區(qū)。
我們近年來對礦區(qū)生態(tài)環(huán)境進行了初步治理，也取得了階段性的成果。一分公司已經(jīng)獲得了國家級綠色礦山稱號，二分公司進入了省級的綠色礦山名單。但應該看到，公司礦產(chǎn)生產(chǎn)過程距離及、政府、社會的期望還有較大差距。在以生態(tài)建設為中心，邁向新征程的的路上前進。這個“四化”建設的目標，在整體過程，中也是依法辦礦，建設和諧礦山。以綜合治理、美化環(huán)境，這樣一個四步的戰(zhàn)略，逐步開展四步戰(zhàn)略目標，開展了以掛網(wǎng)噴播技術為主要的高道邊坡治理。在無塵礦山建設中，每個環(huán)節(jié)中都有粉塵產(chǎn)生，一方面控制粉塵的產(chǎn)生，另外一方面治理粉塵排放。首先，就是鉆孔抑塵，我們通過技術措施，安裝收塵器，進行技術改造，實現(xiàn)了整個無塵化的鉆礦，現(xiàn)在這個也獲得了我們集團的二級科技獎。在爆破抑塵過程中，對爆破區(qū)利用噴霧機，管路進行場面噴淋，這里面有一個視頻，我們在爆破過程中采取這個過程中，對于爆破粉塵的控制情況。
有三臺爆破抑塵車，這是我們自己研發(fā)的，三臺。因為距離比較遠，所以畫面比較小，看得好像不是太清楚。整個過程，粉塵實際上已經(jīng)控制在咱們抑塵車和噴灑的水霧之內(nèi)。我們現(xiàn)在的裝運抑塵，我們采用芬蘭的技術，我們下一步也在研究，抑塵劑的研究，我們在管理上，所有車的排氣管都不能沖下，都沖側面，在裝運過程中控制粉塵的排放。在破碎過程中實際上主要采取的是密閉，生產(chǎn)線全部密閉，采用收塵器和撒水噴淋。另外在考核過程中，也加強了對崗位工和車間對粉塵開放的考核，實現(xiàn)全員參與，全員重視。
另外我們清潔礦山建設，這里面以專項管理達標為基準，功能區(qū)邊界清晰，推進面規(guī)整，道路憑證無障石，作業(yè)面平整等六項措施，這是我們對邊界進行了整治。通過合理的規(guī)范，做到爆破場地的平整，確保整個廠區(qū)平整。定期對邊坡進行檢查，發(fā)現(xiàn)浮石及時清理，定期做到進行清理，做到平整美觀。在邊坡上，因為北方的礦山?jīng)]有土，所以我們組織人力進行綠化，左邊這個是我們覆土之后現(xiàn)在的環(huán)境。在綠色礦山建設中，我們可能有自己的想法，要想做到春天有花、夏天有景，秋天有果，冬天有綠。
通過對暫時或長期閑置區(qū)域利用原地貌不斷建設自然景觀。在這個過程中，還是把一些場地上適宜種樹的地方，種一些樹木?，F(xiàn)在種的柿子樹，在秋天可以采摘。冬天主要是有綠，主要是在道路兩側，種一些側柏，這些長率的植物，實現(xiàn)咱們在冬天，避免冬天礦山光禿禿的景象。這個是咱們二期治理的方案，這個方案大概范圍是100多畝，這個是我們在今年開始治理，明天春天能夠成型。
治理過程中，這個艱辛比較多，沒有規(guī)范，沒有方法，這個但是我們也是在這方面做特一些文章。這個是我們治理的一個效果圖。這個主要是以火炬、毛白楊等為主。在礦區(qū)，左邊是舊采石場的情景，右邊是治理后的場景，這個左邊和右邊也是對比比較強烈。主運道路混凝土路面為主，修建多種水利設施，將雨水匯集，同時也節(jié)約了我們的綠化用水。這是高陡邊坡的治理情況，左側是治理之前，這是坡下的情況。山坡種植側柏，現(xiàn)在的風景是比較美的。這是我們一個治理的全貌，左下腳是治理初期破爛不堪的情況。這是我們治理后的場景，這兩個圖的對比。下一步我們想做一些數(shù)字礦山的建設，我們主要是結合我們的實際，規(guī)范管理運輸，促進生產(chǎn)高效，在規(guī)范開采的過程中，做好開采規(guī)劃，另外隨著單位和政府對監(jiān)管發(fā)展的要求，也要開產(chǎn)可視，信息可傳遞，最終實現(xiàn)我們礦山的信息化管理。
我們在這個數(shù)字化礦山的過程中，主要是采取了系統(tǒng)管理、礦石開采管理等五方面的大框架，生態(tài)礦山建設任重道遠，我們將按照和諧礦山、綠色礦山、生態(tài)礦山、示范山礦，因地制宜，優(yōu)化建設，植樹布景，在礦區(qū)形成階梯綠化，建設綠色礦山、無塵礦山。徹底改變單純以消耗資源破壞環(huán)境的開發(fā)方式，給我一個礦，還社會一片森林，實現(xiàn)社會效益、經(jīng)濟效益雙贏和多贏，也希望各位到我公司指導工作，謝謝！
劉玉強：謝謝張總的發(fā)言，下面咱們請北京綠礦聯(lián)合工程技術研究院常務副院長張宇，來介紹一下他們中國礦業(yè)綠色發(fā)展的財稅正的研究，大家歡迎。
張宇：各位領導，各位專家、各位朋友，大家下午好。我演講的題目是中國礦業(yè)綠色發(fā)展財稅政策及基金模式研究。這是2013年7月15日在財政部財科所實施了啟動會，當然也得到了鞠司長和劉會長的大力幫助。課題通過開題啟動討論后，參與了國家級綠色礦山的標準評價體系的研討。中國綠色礦山的意義及財稅政策支持礦業(yè)發(fā)展的必要性，我就不多說了。目前我們的礦山總量達11萬座，目前通過綠色礦山共實現(xiàn)了661家的國家級試點單位，按照不同行業(yè)、不同礦種、不同省市，統(tǒng)計出山東、河南為主要綠色礦業(yè)區(qū)，主要以煤炭、鐵礦、金礦為主。
而目前支持礦業(yè)綠色發(fā)展，主要有兩個方面，一個是相關的財稅相關支持，另外就是相關的稅收減免政策。扶持的專項資金，從國土資源部門有綜合利用示范基地專項資金，示范工程專項資金，還有礦山的恢復治理專項資金和地質(zhì)恢復治理專項資金，以及地勘基金海外風險資金等，鞍鋼集團也是享受了一定的優(yōu)惠政策和專項資金的支持。其他部委也有，像發(fā)改委推出的國家生態(tài)文明新型示范區(qū)專項資金，這個剛才湖州市的這個楊市長，他們應該獲得了第一批的這個專項資金。還有工信部，工業(yè)綠色發(fā)展的專項資金，以及工業(yè)清潔生產(chǎn)項目的專項資金。這三個專項資金，是去年實行的第一批，今年12月將啟動第二批。
目前我國的稅收情況，主要有資源稅，礦產(chǎn)資源補償費，以及相關的價款保障金等等。像企業(yè)所得稅方面在環(huán)境保護方面，以及節(jié)電節(jié)水方面，享受前三年免爭企業(yè)所得稅，在環(huán)保節(jié)能的這個服務項目里面，所產(chǎn)生的服務費用，可以抵扣企業(yè)所得稅。還有就是剛才有相關企業(yè)提到的資源綜合利用所產(chǎn)生的產(chǎn)品的銷售收入，可以按照90%的收入來計提企業(yè)所得稅。相關的增值稅的優(yōu)惠政策，主要也都是扶持廢氣、廢水以及循環(huán)經(jīng)濟利用相關的企業(yè)和項目。
通過以上的優(yōu)惠政策，還存在一些問題，主要表現(xiàn)幾個方面，支持綠色礦山發(fā)展的專項資金尚未形成合力。第二，對礦山的綠色建設支持力度不夠，財政資金等管理有待完善。礦山企業(yè)稅費零亂。針對這些狀況，我們進行了一些分析對比，主要選取了美國、加拿大、澳大利亞這三個國家進行了分析對比比較。得到了下面的啟示，從這些發(fā)達國家的經(jīng)驗我們可以知道，他們都制訂了相應的礦業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，以及引導企業(yè)建設綠色礦山的實施標準和監(jiān)督機制。
第二，這些國際的礦業(yè)大國，都是通過稅制調(diào)節(jié)，來調(diào)節(jié)企業(yè)和居民的關系，比如說垃圾稅、治理稅等等。同時這些國家非常重視生態(tài)系統(tǒng)的修復和復墾的工作，進行了相應的保證金制度。他們把這些保證金的資金進行再次利用，比如說把保證金作為金融抵押物作為融資，提高資金的使用效果。結合上述的這個國際的經(jīng)驗的對比，以及目前我國礦業(yè)綠色發(fā)展的問題和現(xiàn)狀，我們提出了以下建議。
第一，以財政資金為引導，設立專業(yè)綠色礦山發(fā)展專資金。整合專項服務資金，以綠色礦山為扶持基礎門檻。優(yōu)化保證金的繳納和返還方式。第四，實施資源稅改革，這個目前剛出臺一個文件，就是煤炭資源稅的改革。落實稅收政策，完善綠色礦山企業(yè)的企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策，剛才也有所介紹。完善礦產(chǎn)資源補償費政策，這個我們現(xiàn)在河北省在綠色礦山給予的政策屬于地方的補償費予以減免。清理和整合目前礦山企業(yè)的稅費項目，盡力稅費價聯(lián)動機制，這也是從量計增到從價計增的模式，另外就是完善礦群配置，土地配置等傾斜性政策，多促并舉，促進綠色礦山發(fā)展。
我們這個研究報告，現(xiàn)在已經(jīng)印刷出版，上報給財政部部長、全國人大財經(jīng)委，以及中央黨政機關辦公室，希望能通過我們報告的研究，能為今后綠色礦山研究提供依據(jù)。通過這些研究，我們北京綠礦聯(lián)合研究院也充分認識到一點，發(fā)揮企業(yè)的主體性作用是關鍵，政府和財政支持，只是作為引導和激勵。所以我們提出并設立了中國礦業(yè)綠色發(fā)展產(chǎn)業(yè)投資資金的模式。我們先看一下這個表格，從目前選取的26個典型的國家礦山投資情況可以看到，不同行業(yè)，不同礦中，大概平均投資在2個億左右，現(xiàn)在有661家試點單位，按照重大型綠色礦山建設的基本格局，8500個中大型礦山，其投資規(guī)模達到萬億?？梢妰H靠財稅政策，或者是政府的支持遠遠實現(xiàn)不了我們最終的目標。因此，充分發(fā)揮企業(yè)的主體作用，是我們最終的根本。
因此我們在財政部財科所的支持下，共同發(fā)起了產(chǎn)業(yè)基金?；鸬哪Ｊ?，是我們共同設立管理公司，礦山企業(yè)以少的資金作為種子資金，資產(chǎn)管理公司以及信托公司予以資金配套，主要是投向地礦裝備、數(shù)字化礦山以及產(chǎn)業(yè)鏈相關的項目。我主要在這個地方強調(diào)的資金模式的幾個亮點，第一，我們成立的管理公司，可以全方位地提供專業(yè)的技術服務和課題研究，以及數(shù)據(jù)分析。我們研究院在今年年初與全球最大的煤炭賽季曼（音）公司簽訂了協(xié)議，通過他們公司引進先進的加工工藝。第二，我們利用管理公司團隊的這個資源優(yōu)勢，協(xié)助企業(yè)合理合法地減少企業(yè)的稅費負擔。第三，利用我們資源的渠道，可以幫助企業(yè)積極地申請獲得國家的相關扶持資金。第四，我們的基金模式，可以減少企業(yè)的負債率，同時減少企業(yè)的融資成本。怎么說呢，因為這個基金模式可以看到，我們是在礦山模式的體外形成了一個投融資資金的平臺，所有資金的投放以及募集并不體現(xiàn)在礦山企業(yè)的負債率上。
而我們的融資成本，根據(jù)不同企業(yè)的類型和性質(zhì)，比如說央企、民企，或者是上市公司或非上市公司，投資會有所調(diào)整。只要你是優(yōu)質(zhì)的礦山企業(yè)，優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)業(yè)鏈項目，我們可以將融資成本做到比同期銀行低的一個融資成本。這是我們的幾大亮點。所以，我們也了解到現(xiàn)在市場比較低迷，礦山企業(yè)融資難度比較大，我們在此呼吁，希望各大礦山企業(yè)，有意愿在礦業(yè)并購，或者是融資，共同推進礦業(yè)發(fā)展，共同來打造礦業(yè)綠色發(fā)展的經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈，為實現(xiàn)全國的綠色礦山整體格局貢獻力量，謝謝大家。
劉玉強：下面由永利高盛（北京）環(huán)?？萍加邢薰局魅嗡斡览蚪o咱們介紹他們的創(chuàng)新驅(qū)動共建綠色礦山的想法、做法，大家歡迎！
宋永莉：尊敬的鞠司長，尊敬的劉會長，各位來賓，大家好。與幾年以前的欣欣向榮不可同日而語，現(xiàn)在經(jīng)濟增速不斷調(diào)整，可以說這是中國改革開放以來，最差的時代之一。然而，今天又是最好的時代，與綠色環(huán)保，驅(qū)動創(chuàng)新為主的經(jīng)濟與產(chǎn)業(yè)，正迎來了前所未有的挑戰(zhàn)。產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級從高能耗、高污染轉(zhuǎn)為低能，低污染，只有當傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)走入死胡同的時候，才會為全體國人認同，才會真正迎來大的發(fā)展的春天，如今這個春天來了。我發(fā)言的主體是創(chuàng)新驅(qū)動，建設綠色礦山。
去年5月24日，中央政治局就大力推進生態(tài)文明建設進行了第六次集體學習，習主席強調(diào)，推進生態(tài)文明建設是功在當代，利在千秋的工作，各部委的領導在不同的場合都強調(diào)了節(jié)能環(huán)保，并強調(diào)節(jié)能環(huán)保要依靠創(chuàng)新驅(qū)動。具體到綠色礦山建設，我們認為面臨著三大機遇，一，在國家實施創(chuàng)新驅(qū)動的指引下，綠色礦山會更加注重科技創(chuàng)新對綠色礦山發(fā)展的重大支撐作用。高新技術產(chǎn)業(yè)具有國家發(fā)展導向的優(yōu)勢。二，是個級政府部門對于綠色礦山建設上升到新的高度產(chǎn)生了新的機遇。為綠色礦山建設提供了廣闊的發(fā)展空間。圍繞綠色礦山特色產(chǎn)業(yè)，放大了效應?；谝陨系呐袛啵槕@個時代，希望與業(yè)界攜手，共同應對全行業(yè)競相發(fā)展。我們新成立的節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)中心，將拉高標桿，高起點定位，高位勢謀劃，直面歷史發(fā)展機遇，應對各種發(fā)展挑戰(zhàn)，高起點定位，從國家賦予的重任出發(fā)，從綠色礦山發(fā)展出發(fā)，引領發(fā)展。
高位勢謀劃，就是要深入推進創(chuàng)新驅(qū)動，戰(zhàn)略提升行動，圍繞綠色礦山的功能定位，在全國的大坐標中統(tǒng)籌謀劃長遠發(fā)展與近期規(guī)劃。創(chuàng)新能力提升，努力走出一條具有綠色礦山特色發(fā)展道路。高質(zhì)量發(fā)展，緊緊圍繞加快發(fā)展創(chuàng)新型綠色礦山發(fā)展目標，搭建產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺，發(fā)展綠色礦山產(chǎn)業(yè)集群，建設綠色礦山產(chǎn)業(yè)基地，實施綠色礦山戰(zhàn)略，實施綠色礦山產(chǎn)業(yè)片區(qū)。我們還搭建了三大平臺。第一是產(chǎn)學研的柔性平臺，二是孵化器催化平臺，科技創(chuàng)新平臺。產(chǎn)學研柔性平臺，提供一個柔性、開發(fā)靈活的平臺，重點圍繞綠色礦山產(chǎn)業(yè)鏈，大力建設具有特色的，達到國際一流水平的節(jié)能環(huán)保公共實驗平臺和生產(chǎn)平臺等設施。孵化器催化平臺，是將產(chǎn)學研成果放大，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化，科技金融產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺，將引進商業(yè)銀行、投資銀行，產(chǎn)業(yè)基金，健全擔保體系，打造一個科技金融平臺。我們與紫金集團合作，現(xiàn)在我們已經(jīng)成立了兩家規(guī)模50億的綠色礦山節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)基金，正在蓄勢待發(fā)，為綠色礦山建設不斷貢獻力量，謝謝大家！
劉玉強：謝謝，下面由國土資源部地質(zhì)出版社,綠色礦山發(fā)展研究中心主任徐潛發(fā)言，他講的是綠色礦山的空氣環(huán)境治理。
徐潛：尊敬的各位嘉賓，大家下午好。因為時間關系，我們簡短地把整個的技術說一下，前面諸位的嘉賓，都說了整個綠色礦山的宏觀的發(fā)展和整個的方向。剛才張總也說了，我這里還是想重點跟大家說一下空氣治理的粉塵治理。因為這兩天的霧霾非常重。昨天也到了200，300多。北京更加厲害。礦山的這個粉塵，可能對我們整個的霧霾貢獻，可能不是非常大。但其實，大家知道，我們每年礦山的開采量，礦石開采量100多億噸，所以這里面散發(fā)的PM2.5，PM10也是非常厲害的。以前湖州的空氣質(zhì)量是非常差的，當湖州的礦山經(jīng)過兩三年的大力整頓以后，整個湖州的空氣質(zhì)量就得到了大大的改善。這里我要放一個短片，這是有關粉塵污染治理的相關片段。
在從礦料挖掘一直到冶煉的過程中，其實有非常多的環(huán)節(jié)散發(fā)出它的粉塵，特別是PM2.5和PM10，大家知道PM2.5和PM10不是天然就有的，它們是人工制造的。所以在大石頭變化原料，到使用最后的工業(yè)生產(chǎn)過程中，人工的工業(yè)生產(chǎn)，在這里面制造了大量的細顆粒物。所以，礦業(yè)粉塵的污染，一個是塵點比較多第二是面廣，所以礦山的粉塵治理一直是治理的難點。所以礦山的粉塵屬于無組織粉塵排放源。在粉塵的排放上，我們分為無組織排放和有組織排放。有組織排放，我們現(xiàn)在有更高的要求，比如鐵礦山的歸，現(xiàn)在規(guī)范到20毫克。但其實礦山存在大量的無組織排放。
這個無組織的排放其實污染更大，治理的難度更大。傳統(tǒng)的除塵方式，因為各種各樣的原因，所以整個的效果都不是非常好。那么我們在倡導，在礦山的粉塵治理，我們倡導還是要研究粉塵如何源起，所以我們倡導的是抑塵。所以我們觀察的是粉塵整個的顆粒物，在空氣里邊，其實原來是沒有粉塵的，所謂有粉塵，是因為這個顆粒物，它飄散到空氣中，大量的顆粒物到空氣擾動，形成長期飄浮，這個是粉塵。所以研究顆粒物是非常重要的。所以，從控制顆粒物的入手，控制粉塵，這是一個源頭的解決之道。所以在顆粒物的運動特性，顆粒物的空氣動力學特性，這是一個好的技術，需要研究它的一個重要的方面。
所以，在這里面，我們推薦的這個抑塵技術和云霧的抑塵技術，在這里我給大家介紹一下。我們怎么樣能夠把向性的，能夠針對粉塵的小顆粒PM2.5、PM10，讓小顆粒變成大顆粒，在空氣動力學上就不形成隨風飄揚，它還是在物料里面，不去揮發(fā)出來，這就是粉塵在源頭固化的一個措施。那么還有一個就是粉塵在源頭吸附。大家都知道，在礦山的開采過程中，在很多的一個粉塵的散發(fā)點，在粉塵的散發(fā)點的話，如果有一種，我們叫云毯子式的，云霧能籠罩住它，這就像形成了一個下雨的效果。如果我們碰到一些小粉塵，它就會不斷地碰擊，掉下來，起到了一個極具降塵的效果。這樣就能形成源頭吸附的效果。因為今天時間的關系，我就不會后面展開講了。
在這里面，真正的粉塵控制，就剛才張總說了，一定要從源頭上控制，包括源頭如何正好地控制它，所以我們一切的重心都是在源頭控制。這里有一個生產(chǎn)工藝圖，在最后這個落料的部分，這個落料的部分，我們都沒有控制，我們只是在源頭控制它。我們在制造PM2.5，制造細顆粒地控制它，這樣就有效地把粉塵控制下來。所以最高的降塵可以達到99.8%。這個優(yōu)勢就是可以源頭抑塵，效率非常高，同時節(jié)能減排?，F(xiàn)在非常多的除塵措施，其實增加了大家的能耗，那么它同時能有效地回收粉塵，讓我們整個礦物，還是在礦務里面自己循環(huán)，而不是單獨地把它提取出來。
這里面有很多實例，這是剛開始5分鐘，然后是10分鐘，15分鐘的效果，這是在海南玄武巖礦前后對比的效果，這是在山東地下金礦處理得非常干凈的一個效果，這個是在石灰石礦處理的效果。另外我想給大家介紹一下，我們整個的綠色礦山發(fā)展研究中心。綠色礦山發(fā)展研究中心是緣起芬蘭，在2010年我們做了很多國外技術在國內(nèi)落地的本土化研究。在2014年，我們和國土資源部出版社成立了北京公司，這個北京公司，同時我們又成立了綠色礦山發(fā)展研究中心，主要是提升我們環(huán)境污染綜合治理水平，不止是粉塵，還有誰處理，還有礦山如何節(jié)能減排，把國外最好的一些新的技術引到中國來，如何在中國做落地，如何在中國做本土化、國產(chǎn)化，以更好的性能價格比給中國的礦產(chǎn)做保障。
目前的話，相應的技術設計已經(jīng)獲得了多種榮譽，在國內(nèi)的話，20多項相關綠色礦山的專利，我們也獲得了中國環(huán)保產(chǎn)業(yè)協(xié)會的相關的認證。在綠色礦山的話，去年的綠色礦山和今年的綠色礦山，把我們相關的設備也推薦進來，也有一些媒體的報道。在這兒，我想，我們和世界眾多的環(huán)保先行者，和我們的政府部門，和我們的協(xié)會，和我們在座的嘉賓、企業(yè)一起，為我們中國的綠色礦山的發(fā)展貢獻我們自己的一份力量，謝謝大家。
劉玉強：最后請飛翼股份有限公司總經(jīng)理李書生介紹他們的膏體充技術，綠色礦山建設的經(jīng)驗和方法。
李書生：尊敬的各位領導、專家，各位同仁。今天我們代表飛翼股份有限公司給各位領導、專家和各位同仁做一個匯報。膏體充填，綠色礦山建設的鑰匙。今天聽了很多，主要是以綠色礦山為主的內(nèi)容，我匯報的內(nèi)容是如何實現(xiàn)綠色礦山的一個中間環(huán)節(jié)。主要是從安全、環(huán)保和高效這三個方面來闡述綠色礦山。
這是綠色礦山的一些法律法規(guī)，剛才司長已經(jīng)說得很清楚了，我就不多講了。這是霧霾、山體滑坡，這是自然災害。這是地表塌陷和重金屬污染。說充填，這個我多講一點。整個充填從五十年代以前到現(xiàn)在分了五個階段，第一個是干式的，第二是水砂充填，分級充填，非石膠結充填，全尾砂高濃度膠結充填。這一塊稍微專業(yè)一點點，打個比方，像牙膏一樣那種膏體，它的含水量比較少，保持地表沉降效果是比較好的。第三，它充進去是什么樣，出來還是什么樣，它二次污染是比較小的。就好比咱們的水泥砌成磚一樣，同樣的道理。
所以這是三種整個充填的對比，第一個是漿體，第二個是膏體，現(xiàn)在也有用那種壓力。第二個是膏體，現(xiàn)在這種物質(zhì)情況，漿體的含水比較多。這是幾個圖片，這基本都是測定整個料的一些特征，或者一些數(shù)字。這是鉛鋅礦和銅礦達成膏體的濃度，這個不一樣的，有的是40，有的是50，有的是70，有的是80。所以現(xiàn)在行業(yè)上也是越編越清楚。前幾年大家為濃度這個事情討論了很長時間，現(xiàn)在基本上統(tǒng)一了。什么叫膏體，以前是65%以上都是膏體，現(xiàn)在65%左右，包括70%，都不會形成膏體，這跟料的方方面面有關系。主要是兩個數(shù)字，第一個是黏性系數(shù)，第二是細顆粒含量。這是全尾砂的充填。這是幾個特點，穩(wěn)定性、流動性和可塑性。
特點是不泌水，一次充填就能保證接項。第二，壓縮率低，減塵效果好。第三，成本較低，相同強度條件下，水泥用量少。有人講，膏體充填的成本比較高，但實際上不是?，F(xiàn)在我們基本上，做了這么多的案例，75-80個案例，基本上在20作左右。適應范圍比較廣，這個比起來的都要廣一些。最后一點就是采出率高，現(xiàn)在可以達到80%-90%，現(xiàn)在甚至有的可以達到95%。這是一個技術難點，現(xiàn)在是像上次我在長沙的一個有色金屬行業(yè)的會上也講了，以前的低濃度填充，怎樣變成高濃度充填？第二點，高濃度去輸送的時候，有些東西你的尾砂太多了，你是送不完的，那還有一部分你要往其他地方去放，這按照以前的方法，放到尾礦庫去。
現(xiàn)在也是非常嚴了，再說尾礦庫的風險也比較大。但是咱們中國國內(nèi)現(xiàn)在來講，還沒有出現(xiàn)這種高濃度輸送非常遠的，7-8公里，或者10公里以上。我們也是致力于解決這個問題。這是兩大突破，第一個就是深推濃密的技術，第二個是膏體泵送的技術。第二個就是超細尾礦高效的脫水濃縮，，大阻力長距離管道輸送?，F(xiàn)在這個處理也沒有問題。這是國家的一些產(chǎn)業(yè)政策。主要是三種，第一種是廢石的膠結充填，第二個是全尾砂膠結充填，第三是尾砂處理，這個都有相應的案例，每一種尾礦的處理的碎石是不一樣的。
這是一個工藝流程圖，這個第一個是把尾沙，整個輸送的過程不要賭管，讓它起到相應的作用，料也不會受到相應的影響，這個也是現(xiàn)在行業(yè)中比較常用的。這個由于時間關系，我也不具體講了。這個是全尾砂高濃度處理系統(tǒng)，這個基本上往下面送的，這個也是由于時間的關系，今天不演示了。中間這一個最核心的就是把低濃度的尾礦泵送，這個現(xiàn)在國內(nèi)有三四家已經(jīng)開始出現(xiàn)了，已經(jīng)成功了，所以這是一個方向。
這是它的特點，這是一個關鍵點，也就是總共是我自己理解，主要這幾個方面，第一個是料漿，管道設計，壓力控制等等。這是我們?nèi)ツ曜龅囊粐鴥?nèi)外的案例，這個里面，經(jīng)濟的社會價值這一塊，我說一下第三點，提高采礦回收率，有一個客戶，他再生產(chǎn)過程中，隨著尾礦泌出來的水變成灰漿全跑了，所以他一年大概損耗費用3000萬-5000萬，采用這個膏體的方式，這一塊至少是可以降到3000萬以內(nèi)。這一塊就可以降低運營成本。如何保護自然環(huán)境，實現(xiàn)綠色礦區(qū)建設，避免礦區(qū)空氣及水體污染，提升礦區(qū)生態(tài)環(huán)境。減少工農(nóng)矛盾，避免因地表建設尾砂庫，堆積尾砂破壞環(huán)境而引起的工農(nóng)矛盾。最后一個是復合國家的綠色開采計劃。
這個一段式尾砂濃密系統(tǒng)，這是濃密機給料桶CFD的分析圖，這是它的一個自動稀釋，這是一個自動稀釋系統(tǒng)。這是充填工業(yè)泵，這是國內(nèi)唯一使用炒遠距離膏體輸送的工業(yè)泵，有些領導去過我們公司參觀過這個設備，我們現(xiàn)在這個設備已經(jīng)在用了。其他就是一些設備的其他性質(zhì)，可靠性和耐磨性。這使用范圍，高濃度井下充填，赤泥的輸送等等。最后我們整個公司做的事情，全是綠色環(huán)保，安全高效，所以最終想讓環(huán)境更加綠色，符合國家的產(chǎn)業(yè)政策，讓我們的開采更加高效，謝謝大家。
劉玉強：感謝，非常感謝。今天下午的主題，大家能捧場，非常感謝。特別發(fā)言人他們非常辛苦，他們精彩的發(fā)言，細心的準備，所以咱們拉長了會議時間，感謝大家！希望明年大會再見，謝謝！
