綠色礦業(yè)發(fā)展輿情
2020年第3期
中國(guó)自然資源經(jīng)濟(jì)研究院
國(guó)土資源規(guī)劃所綠色礦業(yè)發(fā)展指導(dǎo)中心
中國(guó)地質(zhì)礦產(chǎn)經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì) 資源經(jīng)濟(jì)與規(guī)劃專業(yè)委員會(huì)
2020年4月28日
目錄
部門動(dòng)態(tài)
自然資源部：印發(fā)《生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)典型案例》（第一批）
生態(tài)環(huán)境部：“無(wú)廢城市11+5”個(gè)試點(diǎn)引領(lǐng)綠色生活
地方動(dòng)態(tài)
湖南省：公布67家首批省級(jí)綠色礦山
青海省：組織申報(bào)2020年省級(jí)綠色礦山
貴州?。航衲陮⒔ǔ?/span>800個(gè)綠色礦山
山西省：首個(gè)煤矸石返井充填工作面建成
山東?。壕懦纱笮偷V山年內(nèi)必須建成綠色礦山
遼寧?。恨D(zhuǎn)變礦業(yè)發(fā)展方式推進(jìn)綠色礦山建設(shè)
徐州市：將有14個(gè)廢棄礦山被生態(tài)修復(fù)
賀州市：全面推進(jìn)綠色礦山
機(jī)構(gòu)動(dòng)態(tài)
中綠盟：全國(guó)綠色礦山評(píng)估系統(tǒng)2.0版上線啟用
部門動(dòng)態(tài)
◆ 自然資源部：印發(fā)《生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)典型案例》（第一批）
建立政府主導(dǎo)、企業(yè)和社會(huì)各界參與、市場(chǎng)化運(yùn)作、可持續(xù)的生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制，是貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想、踐行“綠水青山就是金山銀山”理念的重要舉措，也是推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的必然要求。近年來(lái)，各地積極探索生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)，取得了積極成效，形成了一批典型做法。近期，部組織編寫了《生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)典型案例》（第一批），現(xiàn)予以印發(fā)。請(qǐng)各地結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況學(xué)習(xí)借鑒，加快推進(jìn)生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)相關(guān)工作。今后，部將不定期向各地推薦成功案例，請(qǐng)你們組織市縣積極探索創(chuàng)新，并及時(shí)總結(jié)報(bào)部。（來(lái)源：自然資源部網(wǎng)站）
◆ 生態(tài)環(huán)境部：“無(wú)廢城市11+5”個(gè)試點(diǎn)引領(lǐng)綠色生活
在4月12日國(guó)務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制新聞發(fā)布會(huì)上，生態(tài)環(huán)境部固體廢物與化學(xué)品司副司長(zhǎng)周志強(qiáng)介紹了何為“無(wú)廢城市”及踐行綠色生活方式的相關(guān)舉措，并通報(bào)了目前我國(guó)醫(yī)療廢物和醫(yī)療污水的處置情況。
周志強(qiáng)說(shuō)，開展“無(wú)廢城市”建設(shè)試點(diǎn)，是黨中央做出的一項(xiàng)重大改革部署，是貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想的具體行動(dòng)?！盁o(wú)廢城市”是以新發(fā)展理念為引領(lǐng)，通過推動(dòng)形成綠色發(fā)展方式和生活方式，持續(xù)推進(jìn)固體廢物源頭減量和資源化利用，最大限度減少填埋量，將固體廢物環(huán)境影響降至最低的城市發(fā)展模式。
踐行綠色生活方式是“無(wú)廢城市”建設(shè)的重要任務(wù)，主要包括以下幾個(gè)方面的工作：
一是通過發(fā)布綠色生活方式指南，制定無(wú)廢商圈、無(wú)廢飯店、無(wú)廢公園、無(wú)廢景區(qū)、無(wú)廢學(xué)校、無(wú)廢機(jī)關(guān)等創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)公眾在衣食住行等方面踐行簡(jiǎn)約適度、綠色低碳的生活方式。
二是落實(shí)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)塑料污染治理的意見，限制生產(chǎn)、銷售和使用一次性不可降解塑料袋、塑料餐具，推廣使用可循環(huán)利用物品，擴(kuò)大可降解塑料產(chǎn)品的應(yīng)用范圍。
三是全面推進(jìn)快遞包裝綠色治理，推動(dòng)同城快遞環(huán)境友好型包裝材料全面運(yùn)用。
四是率先落實(shí)垃圾分類要求，推動(dòng)資源化利用。五是加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，廣泛動(dòng)員各方參與，促進(jìn)各方從旁觀者、局外人、評(píng)論家轉(zhuǎn)變?yōu)檑`行綠色生活方式的宣傳員、參與者、貢獻(xiàn)者。
目前，開展試點(diǎn)的“11+5”個(gè)城市和地區(qū)正在按計(jì)劃推進(jìn)。一年來(lái)，“無(wú)廢城市”的理念也逐步得到了各方的認(rèn)同，浙江省、吉林省政府已經(jīng)決定在全省開展“無(wú)廢城市”建設(shè)工作。
11個(gè)開展試點(diǎn)的“無(wú)廢城市”分別為廣東省深圳市、內(nèi)蒙古自治區(qū)包頭市、安徽省銅陵市、山東省威海市、重慶市（主城區(qū)）、浙江省紹興市、海南省三亞市、河南省許昌市、江蘇省徐州市、遼寧省盤錦市、青海省西寧市。
另外，河北雄安新區(qū)（新區(qū)代表）、北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)（開發(fā)區(qū)代表）、中新天津生態(tài)城（國(guó)際合作代表）、福建省光澤縣（縣級(jí)代表）和江西省瑞金市（縣級(jí)市代表）作為特例，參照“無(wú)廢城市”建設(shè)試點(diǎn)一并推動(dòng)。
做好醫(yī)療廢物和醫(yī)療污水的安全處置，是全面打贏新冠肺炎疫情阻擊戰(zhàn)的重要環(huán)節(jié)。周志強(qiáng)表示，目前全國(guó)醫(yī)療廢物、醫(yī)療污水的處理處置平穩(wěn)有序，沒有發(fā)現(xiàn)因疫情防控影響環(huán)境安全的情況。醫(yī)療廢物“應(yīng)收盡收、應(yīng)處盡處”，基本實(shí)現(xiàn)“日產(chǎn)日清”。
截至2020年4月10日，全國(guó)醫(yī)療廢物處置能力為6074噸/天，相比疫情前的4902.8噸/天提高了23.9%。4月10日，全國(guó)共收集醫(yī)療廢物3701.8噸，其中涉疫情醫(yī)療廢物262.6噸，占7.1%。當(dāng)日全國(guó)集中處置醫(yī)療廢物3692.3噸（另外有收集的9.5噸，處置計(jì)入次日），平均負(fù)荷率為60.8%，涉疫情醫(yī)療廢物得到全部及時(shí)轉(zhuǎn)運(yùn)處置。自2020年1月20日以來(lái)，全國(guó)累計(jì)處置醫(yī)療廢物25.2萬(wàn)噸。隨著武漢市疫情防控形勢(shì)持續(xù)好轉(zhuǎn)，武漢市醫(yī)療廢物的產(chǎn)生量也已經(jīng)從高峰的247噸/天下降到117噸/天。全國(guó)接收醫(yī)療污水的2029座城鎮(zhèn)污水處理廠運(yùn)行平穩(wěn)，均嚴(yán)格落實(shí)了消毒措施。
當(dāng)前，國(guó)際疫情正在快速蔓延，輸入性風(fēng)險(xiǎn)持續(xù)增加。他表示，下一步生態(tài)環(huán)境部將繼續(xù)緊盯全國(guó)，尤其是湖北、武漢和疫情境外輸入高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)的醫(yī)療廢物處置和醫(yī)療污水處理，做到監(jiān)管服務(wù)全覆蓋、收集處理處置全落實(shí)。（來(lái)源：中國(guó)環(huán)境報(bào)）
地方動(dòng)態(tài)
◆ 湖南?。汗?/span>67家首批省級(jí)綠色礦山
4月8日，湖南省自然資源廳印發(fā)《湖南省綠色礦山建設(shè)三年行動(dòng)方案（2020—2022年）》，要求到2022年底，湖南省內(nèi)生產(chǎn)礦山全部達(dá)到綠色礦山標(biāo)準(zhǔn)。方案還就調(diào)查摸底、制定方案、推進(jìn)綠色礦山建設(shè)、開展綠色礦山評(píng)估入庫(kù)、建立綠色礦山管理長(zhǎng)效機(jī)制等方面分配責(zé)任單位、制定完成時(shí)間和相關(guān)要求。
日前，湖南省自然資源廳公布了第一批67家省級(jí)綠色礦山，長(zhǎng)沙湘寧水泥有限公司石灰石礦、中材株洲水泥有限責(zé)任公司馬家橋水泥用石灰?guī)r礦等67家礦山入選。據(jù)了解，到2025年，湖南將全面建成綠色礦山，規(guī)模以上企業(yè)比重提高到80%以上。
近年來(lái)，湖南省牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念，按照《關(guān)于全面推動(dòng)礦業(yè)綠色發(fā)展的若干意見》等政策文件，并且專門編制了標(biāo)準(zhǔn)，其中包括多個(gè)“百分之百”的硬性要求，如可綠化區(qū)域綠化覆蓋率達(dá)到100%、固體廢棄物達(dá)標(biāo)處置率達(dá)到100%、廢棄地復(fù)墾率達(dá)到100%等。進(jìn)入省級(jí)綠色礦山名錄的企業(yè)，可按國(guó)家、地方相關(guān)規(guī)定享受礦產(chǎn)資源、土地、財(cái)政金融等各類支持政策。
湖南省明確到2021年，全省砂石土采礦權(quán)數(shù)量要控制在1500個(gè)以內(nèi)，大中型礦山比例從12%提高至30%以上。到2025年，規(guī)模以上企業(yè)比重提高到80%以上，并全面建成綠色礦山。對(duì)生態(tài)保護(hù)紅線特別是各類自然保護(hù)地范圍內(nèi)的已設(shè)礦業(yè)權(quán)逐宗制定整改方案，全面有序退出。
（來(lái)源：湖南省自然資源廳綠色礦山）
◆ 青海?。航M織申報(bào)2020年省級(jí)綠色礦山
青海省發(fā)布《關(guān)于組織申報(bào)2020年省級(jí)綠色礦山的通知》?！锻ㄖ芬螅?/span>
一、發(fā)展綠色礦業(yè)，建設(shè)綠色礦山是落實(shí)我省“一優(yōu)兩高”戰(zhàn)略部署的重要舉措，2020年是“十三五”規(guī)劃的收官之年，各級(jí)自然資源主管部門要高度重視，嚴(yán)格按照《青海省綠色礦山建設(shè)實(shí)施方案》（青國(guó)土資〔2017〕416號(hào)）要求，指定專人負(fù)責(zé)，切實(shí)做好2020年省級(jí)綠色礦山的創(chuàng)建與申報(bào)工作。
二、綠色礦山申報(bào)主體為持有采礦許可證的省內(nèi)獨(dú)立礦山（含油氣類），申報(bào)條件為滿足《青海?。ㄊ〖?jí)）綠色礦山建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》、自然資源部發(fā)布的《有色金屬行業(yè)綠色礦山建設(shè)規(guī)范》等9個(gè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的有關(guān)要求。
三、申報(bào)省級(jí)綠色礦山需提交以下材料：
（一）青海省（省級(jí)）綠色礦山申報(bào)表（一式1份）；
（二）青海?。ㄊ〖?jí)）綠色礦山建設(shè)情況自評(píng)報(bào)告（一式5份，含電子文檔）。
四、省級(jí)綠色礦山申報(bào)按照自愿申請(qǐng)?jiān)瓌t，由礦山企業(yè)向所在地縣級(jí)自然資源主管部門報(bào)送申報(bào)材料。經(jīng)所在地縣（市、行委）、市州自然資源主管部門初步審核并簽署意見后（鹽湖礦山企業(yè)由海西州鹽湖管理局初步審核并簽署意見），報(bào)廳礦產(chǎn)資源保護(hù)監(jiān)督處。
（來(lái)源：青海省自然資源廳綠色礦山）
◆ 貴州?。航衲陮⒔ǔ?/span>800個(gè)綠色礦山
貴州省綠色礦山建設(shè)工作推進(jìn)會(huì)在貴陽(yáng)市召開。會(huì)議專題研究2020年度貴州省綠色礦山建設(shè)工作，聽取全省各市（州）自然資源局關(guān)于本轄區(qū)內(nèi)綠色礦山建設(shè)工作進(jìn)展情況介紹，對(duì)省級(jí)驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了說(shuō)明，就全省綠色礦山建設(shè)工作進(jìn)行安排部署，并確定今年將完成800個(gè)綠色礦山建設(shè)任務(wù)。
會(huì)議要求，要深刻認(rèn)識(shí)建設(shè)綠色礦山是國(guó)家生態(tài)文明示范區(qū)建設(shè)和全省礦產(chǎn)資源開發(fā)利用的重要任務(wù)、重要內(nèi)容。強(qiáng)化宣傳意識(shí)，加大宣傳力度，在全省營(yíng)造建設(shè)綠色礦山的良好氛圍，形成礦山企業(yè)從“要我建”到“我要建”的局面。堅(jiān)持問題導(dǎo)向，改進(jìn)工作措施，找準(zhǔn)全省露天礦山綜合整治、尾礦庫(kù)污染防治等與綠色礦山建設(shè)工作的結(jié)合點(diǎn)，把綠色礦山建設(shè)工作與礦山環(huán)境恢復(fù)治理、“治禿”行動(dòng)等緊密結(jié)合，高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求完成建設(shè)任務(wù)。
會(huì)議提出，將綠色礦山建設(shè)納入采礦權(quán)出讓（補(bǔ)充）合同約定。生產(chǎn)礦山因礦制宜，按照綠色礦山建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)要求，加大礦區(qū)環(huán)境恢復(fù)治理力度，全面實(shí)施邊開采邊建設(shè)。充分發(fā)揮全省綠色礦山聯(lián)席會(huì)議制度作用，把資源節(jié)約和綜合利用放在首位，促進(jìn)全省礦產(chǎn)資源高效、可持續(xù)利用，確保今年全省完成800個(gè)綠色礦山建設(shè)任務(wù)。
（來(lái)源：新華網(wǎng)貴州省自然資源廳）
◆ 山西?。菏讉€(gè)煤矸石返井充填工作面建成
既防止了地面沉降，又杜絕了煤矸石露天堆存、污染環(huán)境的問題。4月7日，記者從太原市生態(tài)環(huán)境局獲悉，山西省首個(gè)煤矸石返井充填開采綜采工作面在太原市西山煤電集團(tuán)東曲煤礦建成，實(shí)現(xiàn)了全省煤矸石充填開采工作面零的突破。
太原市煤炭資源豐富，新中國(guó)成立以來(lái)，生產(chǎn)的數(shù)十億噸煤炭有力支援了全國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。與此同時(shí)，煤炭開采也帶來(lái)土地沉陷、水資源破壞、瓦斯排放、煤矸石堆存等諸多環(huán)境問題。轉(zhuǎn)變煤炭生產(chǎn)模式，實(shí)現(xiàn)綠色開采，已成為太原市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、生態(tài)文明建設(shè)亟需破解的重大問題。
2019年，本著“先行先試、標(biāo)桿示范引領(lǐng)”原則，西山煤電集團(tuán)東曲煤礦被列為全省10個(gè)綠色開采試點(diǎn)煤礦之一。太原市委、市政府對(duì)此高度重視，把煤礦綠色開采作為全面推進(jìn)能源革命綜合改革項(xiàng)目，列入太原市2020年國(guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展計(jì)劃（草案）和市委常委會(huì)工作要點(diǎn)，積極推進(jìn)試點(diǎn)煤礦建設(shè)。
今年3月，通過技術(shù)攻關(guān)，東曲煤礦開采工作面基本完成煤矸石返井充填地面工程、井巷工程建設(shè)任務(wù)和綜采充填設(shè)備安裝。與以往煤炭開采只挖煤、不回填、留下一個(gè)個(gè)“黑窟窿”不同，該工作面在采煤的同時(shí)，將開采出的廢棄物回填到煤礦巷道，既防止了地面沉降，又杜絕了煤矸石露天堆存、污染環(huán)境的問題。
東曲煤礦負(fù)責(zé)人介紹，煤矸石返井充填開采工作面建成投產(chǎn)后，將實(shí)現(xiàn)現(xiàn)有煤礦增量煤矸石全部返井充填，逐步創(chuàng)建地面不見矸石山、無(wú)矸石外排的生態(tài)開采示范礦井，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、環(huán)境效益與社會(huì)效益的統(tǒng)一，對(duì)推動(dòng)全省煤炭企業(yè)實(shí)現(xiàn)綠色開采具有重要意義。（來(lái)源：中國(guó)煤炭網(wǎng)）
◆ 山東?。壕懦纱笮偷V山年內(nèi)必須建成綠色礦山
近年來(lái)，山東省自然資源廳積極踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，結(jié)合節(jié)約集約示范省創(chuàng)建工作，完善配套政策，以點(diǎn)帶面持續(xù)推進(jìn)綠色礦山建設(shè)。截至目前，全省有72處礦山入選國(guó)家綠色礦山名錄庫(kù)，數(shù)量居全國(guó)前列。制度規(guī)范逐步健全。山東廳聯(lián)合省6個(gè)廳局印發(fā)了《山東省綠色礦山建設(shè)實(shí)施方案》，制定了煤、鐵等6礦種《綠色礦山建設(shè)規(guī)范》，發(fā)布了《山東省綠色礦山建設(shè)管理辦法》《山東省綠色礦山建設(shè)第三方評(píng)估管理辦法》等文件，為各地推進(jìn)綠色礦山建設(shè)提供了遵循和指導(dǎo)。
建設(shè)力度不斷加大。山東各市、縣均制訂下發(fā)了綠色礦山建設(shè)實(shí)施方案，樹標(biāo)桿、引路子，并督促各礦山企業(yè)編制建設(shè)方案，加大資金投入，加強(qiáng)綠色礦山建設(shè)。濟(jì)南實(shí)施“三方掛圖作戰(zhàn)”，要求企業(yè)制定推進(jìn)計(jì)劃表，專項(xiàng)列支資金用于綠色礦山第三方評(píng)估驗(yàn)收；淄博累計(jì)投入綠色礦山建設(shè)資金8.55億元，綠色礦山總數(shù)已達(dá)23處。政府引導(dǎo)、部門聯(lián)動(dòng)、企業(yè)主建、社會(huì)監(jiān)督的綠色礦山建設(shè)工作體系初步形成。
山東廳相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，2020年，山東將進(jìn)一步規(guī)范綠色礦山建設(shè)、申報(bào)、評(píng)估和監(jiān)督等全流程管理，切實(shí)加快綠色礦山建設(shè)進(jìn)度，加強(qiáng)綠色礦業(yè)發(fā)展示范區(qū)和綠色礦業(yè)集團(tuán)建設(shè)，確保年底順利完成大、中、小型礦山綠色礦山建成率分別達(dá)到90%、80%和50%的目標(biāo)，努力由礦業(yè)大省向礦業(yè)強(qiáng)省邁進(jìn)，全面提升礦產(chǎn)資源開發(fā)利用管理水平。
（來(lái)源：綠色礦山）
◆ 遼寧?。恨D(zhuǎn)變礦業(yè)發(fā)展方式推進(jìn)綠色礦山建設(shè)
為進(jìn)一步加大綠色礦山建設(shè)力度，遼寧省自然資源廳將2020年確定為綠色礦山建設(shè)全面推進(jìn)年，將完成礦山企業(yè)情況摸排、組織綠色礦山第三方評(píng)估、省級(jí)項(xiàng)目庫(kù)遴選入庫(kù)等工作。
據(jù)了解，為推進(jìn)礦業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，保護(hù)礦山生態(tài)，遼寧省近年來(lái)印發(fā)了《遼寧省綠色礦山建設(shè)實(shí)施方案》，制定《遼寧省綠色礦山考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)（試行）》和《綠色礦山建設(shè)第三方評(píng)估辦法》等制度。2019年，11家礦山企業(yè)通過遴選，進(jìn)入國(guó)家綠色礦山名錄。
據(jù)介紹，從2020年開始，按照年度綠色礦山建設(shè)的總體要求和工作計(jì)劃，遼寧省自然資源廳將組織各市完成礦山企業(yè)情況摸排，制定切實(shí)可行的市級(jí)實(shí)施方案。目前，已完成全省工作部署，各市結(jié)合實(shí)際情況，組織轄區(qū)內(nèi)有效礦山企業(yè)申請(qǐng)列入省級(jí)綠色礦山創(chuàng)建庫(kù)。入庫(kù)比例為大、中、小型有效礦山分別達(dá)到90%、70%、50%，新建礦山和開采菱鎂、鉬、石墨的有效礦山100%申請(qǐng)入庫(kù)。
遼寧省自然資源廳副廳長(zhǎng)姜宏閣表示，綠色礦山建設(shè)是遼寧省礦業(yè)領(lǐng)域生態(tài)文明建設(shè)的迫切任務(wù)和重大舉措，是轉(zhuǎn)變礦業(yè)發(fā)展方式，實(shí)現(xiàn)礦業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。未來(lái)一段時(shí)間，遼寧省自然資源系統(tǒng)將努力構(gòu)建科技含量高、資源消耗低、環(huán)境污染少，實(shí)現(xiàn)資源效益、經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、生態(tài)效益有機(jī)統(tǒng)一的綠色礦業(yè)發(fā)展新模式，引領(lǐng)礦業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。（來(lái)源：新華網(wǎng)）
◆ 徐州市：將有14個(gè)廢棄礦山被生態(tài)修復(fù)
記者從《徐州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)自然資源管理提質(zhì)增效三年行動(dòng)計(jì)劃（2020—2022）》獲悉，未來(lái)三年，經(jīng)開區(qū)將有14個(gè)廢棄礦山被生態(tài)修復(fù)。據(jù)了解，礦山生態(tài)修復(fù)即綜合考慮與自然生態(tài)系統(tǒng)相匹配的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)系統(tǒng)修復(fù)，對(duì)礦業(yè)廢棄地污染進(jìn)行修復(fù)，達(dá)到再利用土地資源，提升周邊土地資源的價(jià)值，消除地質(zhì)災(zāi)害隱患等功能，給城市帶來(lái)生態(tài)效益、社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益，達(dá)到全面提升生態(tài)環(huán)境質(zhì)量效果的綠色修復(fù)工程。
“礦山生態(tài)修復(fù)工程可以徹底消除高陡邊坡地質(zhì)災(zāi)害隱患，采石場(chǎng)和廢棄地重新披上綠裝，與自然風(fēng)貌融為一體，山體自然風(fēng)貌得以重現(xiàn)。”自然資源和規(guī)劃局相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，還可以保持水土，使破壞的山地資源重獲生機(jī)，同時(shí)新增的建設(shè)用地及市政道路用地，可用于城市、基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)以及房地產(chǎn)開發(fā)，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，緩解緊張的用地局面，帶動(dòng)周邊勞動(dòng)力就業(yè)，創(chuàng)造更多的財(cái)政收入，對(duì)國(guó)內(nèi)其它城市的城區(qū)廢棄采石宕口生態(tài)修復(fù)也具有很好的借鑒作用和參考價(jià)值。
自然資源和規(guī)劃局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，2020—2022年，嚴(yán)格落實(shí)徐州市生態(tài)修復(fù)三年行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施方案，通過引入社會(huì)資金參與、市場(chǎng)化推進(jìn)礦山生態(tài)修復(fù)。在既定時(shí)間節(jié)點(diǎn)內(nèi)，完成經(jīng)開區(qū)青龍山、孤山等14個(gè)廢棄露采礦山生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目。通過連片土地整理，整理出3500畝可用建設(shè)用地，帶動(dòng)周邊1200畝建設(shè)用地增值，增加耕地指標(biāo)920畝。
據(jù)介紹，經(jīng)開區(qū)計(jì)劃實(shí)施的青龍山生態(tài)修復(fù)工程為近東西向展布的狹長(zhǎng)型小山脈，現(xiàn)狀山體一側(cè)巖質(zhì)邊坡坡向約140°，坡頂標(biāo)高最大約51m，坡底總體平緩局部坑洼的廢棄地，標(biāo)高約33-38m，邊坡最大高差約13m，坡面巖體裂隙發(fā)育，巖體破碎，部分裂隙發(fā)育組合切割形成小型危巖體，坡面存在大量松散的浮石及小型巖塊碎石等，邊坡穩(wěn)定性較差。通過削坡減載，局部采石遺留的凸出、狹長(zhǎng)、陡立的巖壁巖柱削至地表；每5m高差預(yù)留一級(jí)6m寬的平臺(tái)馬道，整體清坡后，斜坡采取掛網(wǎng)客土噴播進(jìn)行復(fù)綠，平臺(tái)及平地采用“整體覆土+撒播草籽+種植灌木”等手段進(jìn)行綠化，平臺(tái)外部修建小擋墻固定覆土；對(duì)局部巖體破碎、高差大，存在規(guī)模較大的崩塌地質(zhì)災(zāi)害隱患，進(jìn)行削坡減載、回填壓腳、設(shè)置穩(wěn)定平臺(tái)、坡面綠化；對(duì)于采石坑水塘局部無(wú)放坡條件的區(qū)域采取塘底回填壓腳，完善整個(gè)場(chǎng)區(qū)的截排水設(shè)施，并做好場(chǎng)內(nèi)清理平整工作。（來(lái)源：徐州經(jīng)開區(qū)）
◆ 賀州市：全面推進(jìn)綠色礦山
近日，賀州市印發(fā)《賀州市全面推進(jìn)綠色礦山建設(shè)工作方案》（簡(jiǎn)稱《方案》），全面鋪開綠色礦山建設(shè)工作，對(duì)符合綠色礦山創(chuàng)建條件的礦山企業(yè)要求應(yīng)建盡建。
《方案》指出，賀州市計(jì)劃在2020年至2022年，形成全面建成綠色礦山新格局，確保全市應(yīng)建礦山2020年底實(shí)現(xiàn)綠色礦山創(chuàng)建達(dá)到30%以上、2021年達(dá)到80%以上、2022年達(dá)到100%的剛性目標(biāo)。
《方案》明確了賀州市應(yīng)建礦山范圍。2020 年起所有新建礦山都應(yīng)按照綠色礦山要求進(jìn)行綠色礦山建設(shè)；有效期內(nèi)的生產(chǎn)（在建）礦山原則上都需要?jiǎng)?chuàng)建；有效期在2022 年底之前屆滿且無(wú)延續(xù)需求或不具備延續(xù)條件的，可以不創(chuàng)建，此類礦山不納入創(chuàng)建計(jì)算基數(shù)，采礦許可證有效期屆滿后退出；有效期超出2023 年1 月1 日的，都應(yīng)進(jìn)行綠色礦山創(chuàng)建。
《方案》進(jìn)一步明確了礦山創(chuàng)建級(jí)別?！稄V西壯族自治區(qū)自然資源廳辦公室關(guān)于加快推進(jìn)綠色礦山建設(shè)的通知》中確定的礦山、自治區(qū)審批頒發(fā)采礦許可證的生產(chǎn)規(guī)模中型（含）以上金屬類礦山以及生產(chǎn)規(guī)模大型的非金屬礦山、礦泉水及地?zé)岬V山應(yīng)建設(shè)自治區(qū)級(jí)綠色礦山，其它礦山建設(shè)市級(jí)綠色礦山。
據(jù)悉，2020年至2022年底前，賀州市將完成綠色礦山創(chuàng)建44座。其中，自治區(qū)級(jí)綠色礦山10座、市級(jí)綠色礦山34座。加上原有的國(guó)家級(jí)綠色礦山1座、自治區(qū)級(jí)2座,綠色礦山總數(shù)將達(dá)到47座。（來(lái)源：廣西自然資源廳）
機(jī)構(gòu)動(dòng)態(tài)
◆ 中綠盟：全國(guó)綠色礦山評(píng)估系統(tǒng)2.0版上線啟用
近日，一套專門服務(wù)于綠色礦山建設(shè)及評(píng)估的全國(guó)綠色礦山評(píng)估系統(tǒng)2.0版開始上線啟用，這標(biāo)志著我國(guó)綠色礦山建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)程又邁出了關(guān)鍵一步。
全國(guó)綠色礦山評(píng)估系統(tǒng)是中關(guān)村綠色礦山產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟組織行業(yè)專家和軟件開發(fā)工程師，基于自然資源部、各省/市綠色礦山建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)以及綠色礦山評(píng)價(jià)指標(biāo)，結(jié)合綠色礦山申報(bào)流程研發(fā)的一套綠色礦山建設(shè)的計(jì)算機(jī)輔助工具。
據(jù)了解，全國(guó)綠色礦山評(píng)估系統(tǒng)2.0版本是1.0版本的升級(jí)版，在主要功能上有大的提升和改進(jìn)，具有綠色礦山資料管理，評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)估項(xiàng)目設(shè)置，評(píng)價(jià)匯總表形成，按要求設(shè)置自評(píng)估、第三方評(píng)估、現(xiàn)場(chǎng)核查、實(shí)施方案模板，有選擇地導(dǎo)出附件表、詳細(xì)評(píng)分表、匯總表、自評(píng)估或第三方評(píng)估報(bào)告、核查報(bào)告、實(shí)施方案、持續(xù)改進(jìn)方案或計(jì)劃，指標(biāo)分析統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)圖表化，針對(duì)各類指標(biāo)完成情況及待改進(jìn)措施集中管理、監(jiān)督、查看下屬(服務(wù))單位綠色礦山的建設(shè)現(xiàn)狀和改進(jìn)進(jìn)度等功能。該系統(tǒng)適用于自然資源部、各省市所有的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，用戶可選擇不同評(píng)價(jià)標(biāo)指標(biāo)體系和報(bào)告模板來(lái)進(jìn)行評(píng)估和改進(jìn)。
該系統(tǒng)線上啟用后，按照系統(tǒng)使用說(shuō)明完成綠色礦山創(chuàng)建所需相關(guān)資料的準(zhǔn)備與上傳，使企業(yè)創(chuàng)建綠色礦山目標(biāo)明確、思路清晰，精準(zhǔn)查找出薄弱環(huán)節(jié)并在短期內(nèi)完成改進(jìn)，進(jìn)一步降低綠色礦山自評(píng)估、第三方評(píng)估等工作對(duì)人員專業(yè)能力的要求，大大減少工作人員的工作量。同時(shí)，可使綠色礦山建設(shè)持續(xù)改進(jìn)，快速進(jìn)行現(xiàn)狀評(píng)估，方便指導(dǎo)和監(jiān)管。該系統(tǒng)建立了改進(jìn)措施與評(píng)價(jià)指標(biāo)的支撐關(guān)系，預(yù)估和預(yù)判通過改進(jìn)后達(dá)到的效果和提升的分值，使綠色礦山改進(jìn)工作變得具體并可量化。完成系統(tǒng)相關(guān)操作會(huì)自動(dòng)導(dǎo)出礦山企業(yè)自評(píng)估報(bào)告、第三方評(píng)估報(bào)告、綠色礦山改進(jìn)計(jì)劃和實(shí)施方案等文件資料，降低了報(bào)告編寫難度，減少了企業(yè)的投入，使企業(yè)把綠色礦山建設(shè)的重點(diǎn)從做資料切換到建內(nèi)容，極大程度地縮短第三方單位、礦山企業(yè)進(jìn)行自評(píng)估、第三方評(píng)估、實(shí)施方案編制、持續(xù)改進(jìn)方案編制、現(xiàn)場(chǎng)核查的時(shí)間，提高工作效率。集團(tuán)公司（或主管單位）隨時(shí)了解各企業(yè)的實(shí)際情況（如實(shí)時(shí)的評(píng)價(jià)得分，改進(jìn)計(jì)劃、措施和進(jìn)度等），便于按計(jì)劃推進(jìn)綠色礦山建設(shè)工作。
綠色發(fā)展輿情
本刊物由綠色礦山和綠色礦業(yè)發(fā)展示范區(qū)建設(shè)組織實(shí)施
與跟蹤評(píng)估項(xiàng)目支持
2020年第3期
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