安徽東至，江南古邑，堯舜之鄉(xiāng)。東晉詩人陶淵明任彭澤縣令時，曾在東至縣東流鎮(zhèn)種菊賦詩，留下“采菊東籬下，悠然見南山”的千古名句。
該縣河流眾多，風景宜人，驅(qū)車行進在公路上，兩邊望去，丘陵地帶的小山上種滿了挺拔的櫟樹、樟樹以及多種多樣的綠色植被。同時，該縣還蘊含著豐富的石灰?guī)r、白云巖、大理石等非金屬礦產(chǎn)資源，由此布局著一些采礦企業(yè)。
安徽億瑞礦業(yè)有限公司改造中的生產(chǎn)線
“十三五”開局之初，東至縣委、縣政府秉承“既要金山銀山，也要綠水青山”的發(fā)展理念，主動適應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，依法依規(guī)指導開發(fā)礦產(chǎn)資源，盡職盡責保護生態(tài)環(huán)境，在保障縣域經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展同時，在綠色礦山創(chuàng)建之路上越走越穩(wěn)，步履正堅。
近年來，該縣先后榮獲“全國地質(zhì)災害防治高標準十有縣”、“全省耕地保護先進縣”、“全省國土資源執(zhí)法模范縣”、“全省土地開發(fā)整理先進縣”等榮譽稱號。2016年，國土資源部授予該縣全國國土資源節(jié)約集約模范縣榮譽稱號。
“加減法”的頂層設計
東至礦產(chǎn)資源種類較多，目前，全縣已發(fā)現(xiàn)的礦產(chǎn)種類近20種，其中熔劑用石灰?guī)r、水泥用石灰?guī)r、冶金白云巖、建筑石料用白云巖資源儲量較大。上世紀80年代末至90年代中期，本著“多快好省，有水快流”的發(fā)展思路，東至縣大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體和私營經(jīng)濟，采礦業(yè)成為短期內(nèi)取得經(jīng)濟效益的有效途徑。由此帶來的礦山“小、散、亂”等安全、環(huán)保問題一度集中暴露。
六合華豐噴淋抑塵
找準病因，對癥下藥。資源整合與綠色礦山創(chuàng)建，成為“十三五”期間東至縣委、縣政府的重點工作之一。
每周，東至縣國土資源局的執(zhí)法監(jiān)察車都會出現(xiàn)在縣域內(nèi)的礦區(qū)，工作人員隨身攜帶GPS定位儀和測量儀器，埋界樁，插小旗，把數(shù)據(jù)詳細記錄在案。這是東至縣“鐵腕治礦”行動的一項內(nèi)容，一方面是對礦產(chǎn)資源進行認真核查，做到心中有數(shù)；另一方面是對越層越界開采行為進行督察，做到“露頭就打”。這項工作現(xiàn)已成為常態(tài)，雷打不動。
六合華豐石子有限公司加工區(qū)創(chuàng)建圖
近年來，東至縣政府通過宏觀調(diào)控，在礦山數(shù)量上“做減法”，在礦山效益上“做加法”，實現(xiàn)了礦產(chǎn)資源高效集約開采利用。中國礦業(yè)報記者在該縣域內(nèi)的億瑞礦業(yè)有限公司、琨崗礦業(yè)有限公司、六合華豐石子有限公司、金翔礦業(yè)有限公司4家企業(yè)采訪調(diào)研期間，隨行的東至縣國土資源局局長葉安明介紹說：“‘減法’，是指在縣委縣政府的統(tǒng)一組織下，國土資源、公安、安監(jiān)、環(huán)保、水務、林業(yè)等各部門聯(lián)合執(zhí)法，統(tǒng)一行動，對縣域內(nèi)的礦山進行了逐個排查，通過整合一批、置換一批、避讓一批、關(guān)閉一批的舉措，東至縣礦山數(shù)量由134家降至19家，下降了85.8%，‘多小散’現(xiàn)象得以解決，礦業(yè)秩序明顯扭轉(zhuǎn)?！?
而葉安明口中所說的“加法”，則是指國土資源部門全面規(guī)范采礦權(quán)的審批，加強礦山資源整合力度，使礦山逐漸由“多小散”向“少大強”過渡。
為創(chuàng)建綠色礦山“撐傘”
清明時節(jié)，一場細雨如期而至，經(jīng)過雨水滋潤過的東至大地空氣清新，撲鼻而來的是草木的氣息，讓人們的心情也不由得欣喜起來。望著淅瀝的春雨安徽億瑞礦業(yè)有限公司監(jiān)事陳業(yè)桃內(nèi)心充滿了焦急——他每天都守在東至縣香隅鎮(zhèn)香山村的工地上，生怕雨季影響了億瑞礦業(yè)的技改工期。
在技改項目現(xiàn)場，全封閉破碎廠房正在焊接，吊車吊著鋼結(jié)構(gòu)和藍色的隔音板，施工人員正在夜以繼日地緊張安裝。陳葉桃介紹說，這項技改工程是防止噪音和粉塵污染周邊環(huán)境，要將整個破碎車間的廠房用彩鋼和隔音板封閉起來，配備布袋式空氣凈化除塵器和噴淋防塵設備，除此之外，料倉堆場全封閉、礦山無塵開采、復墾綠化等也正在改建中，總計投資7000萬元，主體工程預計今年5月份完工。
談及東至縣政府各部門的積極協(xié)調(diào)和支持，陳葉桃話語中滿懷感激之情：“政府出面，縣財政籌資7000多萬元，香隅鎮(zhèn)政府對因綠色礦山創(chuàng)建而受影響的250戶居民進行疏導搬遷，如果讓我們自己出面，是不可能有這個能力的?！?
對于政府的服務職能評價，六合華豐石子有限公司董事長方來寶深有感觸，這位女董事長快言快語：“東至縣政府在綠色礦山創(chuàng)建上先行一步，十分重視，在政策允許的范圍內(nèi)先給我們做了臨時用地審批，解決臨時堆場、設備存放等臨時用地……”
中國礦業(yè)報記者了解到，去年，東至縣政府按照《池州綠色礦山建設管理辦法》規(guī)定，確定了年度綠色礦山創(chuàng)建任務，同期出臺了扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“1+2+7”政策（即1個若干規(guī)定、2個管理辦法、7項具體政策），促進礦山企業(yè)由粗放型向綠色深加工型發(fā)展，積極引導礦山開展綠色礦山創(chuàng)建工作，在項目申報和政策扶持上給予傾斜。
可以說，在方興未艾的綠色礦山創(chuàng)建中，政府為企業(yè)撐起“遮陽傘”，開辟“快車道”，成為企業(yè)的主心骨、娘家人。
堅守綠色生態(tài)底線
一聲低沉的爆破聲后，鏟運車、運輸車迅速開進露天開采區(qū)，將石料運至封閉的破碎車間，在這里，一塊塊巨石經(jīng)過顎破、篩選、細分之后，被皮帶長廊輸送至料倉，車廂封閉的卡車行進在礦山專用道路上……這是記者在東至縣東流鎮(zhèn)看到的一片繁忙景象。
驅(qū)車來到六合華豐石子有限公司就見新修的礦區(qū)道路經(jīng)過春雨的沖刷，顯得格外干凈整潔，道路兩邊黃黑雙色的隔離磚外，是郁郁蔥蔥的常青灌木。
然而在2009年池州市女企業(yè)家方來寶完成對此地礦山的整合收購時完全不是這個樣子。面對當初小作坊式的亂開亂采，方來寶感覺到十分心痛，從那時起，她下定決心，按照綠色礦山建設的標準來建設六合華豐。尤為一提的是，她專門在企業(yè)內(nèi)部成立了綠色礦山維持保護小組，指定安全環(huán)保部負責人擔任組長，建章立制、配備人員，撥付經(jīng)費，在綠色礦山創(chuàng)建之路上走得早，投得多，成效好。
礦山的一大污染源是泥沙和廢水。在六合華豐，中國礦業(yè)報記者看到沿著采石場、破碎場、堆場順勢而下的排水溝，整齊地導流著泥沙水，經(jīng)過三級沉淀之后，泥沙水變成了清澈見底的一潭碧水。據(jù)安全環(huán)保部楊維新介紹，每逢干燥天氣，六合華豐都會出動灑水車和霧炮車來回噴水降塵。
他帶著記者來到了監(jiān)控室，在這里，100多臺高清攝像頭全方位地監(jiān)控了從開采、破碎、再到運輸?shù)娜^程。在監(jiān)控中記者看到，一輛出廠的拉料卡車正在經(jīng)過門字型的噴淋抑塵器，輪胎和車身經(jīng)過強力的沖洗噴淋后，干干凈凈出廠上路，這樣的噴淋設施廠區(qū)共有三處。楊維新說，以往，每逢大車駛過，晴天揚起土，雨天卷起泥，現(xiàn)在，這種情況早已不復存在了。
香隅鎮(zhèn)花山村，池州琨崗礦業(yè)有限公司就位于這里。該礦于2012年正式投產(chǎn)，年產(chǎn)300萬噸白云石，是目前安徽省池州市最大的建筑用白云石開采企業(yè)。該公司副總經(jīng)理徐建告訴記者：“從企業(yè)自身來講，實現(xiàn)清潔生產(chǎn)、綠色可持續(xù)發(fā)展是我們的迫切需要。近年來，我們一邊開采礦山，一邊治理環(huán)境，著力打造綠色礦山。為了防止揚塵和噪音，從采礦到堆場，再到運輸，我們?nèi)坎扇》忾]式的措施?！?
記者在這里看到，成品庫封閉工程和布袋式收塵設施正在施工，原本沙石鋪就的生產(chǎn)現(xiàn)場現(xiàn)已全部硬化為水泥地面，礦山專用運輸?shù)缆氛幱诮ㄔO收尾階段，兩座廢渣尾礦回收池和兩座沉淀池運行良好。據(jù)徐建介紹，企業(yè)在綠色礦山建設上總計投入了4000多萬元。
為盡快恢復露采礦山的自然生態(tài)環(huán)境，該縣所有的礦山已實行復墾措施。各礦山企業(yè)因地制宜，適地種樹。億瑞礦業(yè)在露天開采后的裸露巖石上鋪設了60厘米的土壤，先是種植香樟樹、雪松等喬木，再在喬木的間隙種植冬青、馬棘等灌木，臨時綠化坡則采用油麻藤、爬山虎等植物，構(gòu)成喬木、灌木、藤草相結(jié)合的立體生態(tài)防護體系。
“嚴守生態(tài)紅線，爭當綠色發(fā)展的排頭兵?！边@是東至縣從政府到各部門，再到企業(yè)的一致宣言。堅守綠色底線，創(chuàng)建綠色礦山，實現(xiàn)資源開發(fā)與環(huán)境保護的協(xié)調(diào)發(fā)展，這既是東至縣委縣政府的殷切期望，也是礦山企業(yè)自律發(fā)展的現(xiàn)實需求。
在副縣長朱立揚看來，如何牢固樹立并切實貫徹十八屆五中全會確立的“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”5大發(fā)展理念，對于東至縣域內(nèi)的礦山來講，就是要自覺守住綠色生態(tài)底線，主動愛“綠”護“綠”。
“習近平總書記提出的‘既要金山銀山，也要綠水青山’，如何在東至縣落地生根？就是堅決推進綠色礦山創(chuàng)建。我們的舉措是堅持政府引導、企業(yè)主體、穩(wěn)步推進、長效管理，實現(xiàn)礦產(chǎn)資源科學利用，開采方式科學合理，企業(yè)管理科學規(guī)范，促進礦業(yè)經(jīng)濟與生態(tài)環(huán)境的和諧發(fā)展?！敝炝P堅定不移地說。
唱響礦地和諧之歌
習近平總書記指出：“綠水青山和金山銀山?jīng)Q不是對立的，關(guān)鍵在人，關(guān)鍵在思路?！笔聦嵶C明，現(xiàn)在世界上生態(tài)環(huán)境好的國家，許多是工業(yè)化、城鎮(zhèn)化水平高的國家。生態(tài)保護與經(jīng)濟社會發(fā)展并不矛盾，只要完善思路，找準契合點，兩者就一定能實現(xiàn)互動雙贏。
黨的十八大以來，東至縣一方面狠抓礦山治理和綠色礦山創(chuàng)建，另一方面又緊密結(jié)合美好鄉(xiāng)村建設，指導督促各礦山企業(yè)做好生態(tài)保護、搬遷、勞務用工等工作，努力做到礦地和諧共生。東至縣域內(nèi)的所有礦業(yè)公司，大部分用工都是周邊的村民，礦山企業(yè)的發(fā)展，帶動了當?shù)剞r(nóng)村富余勞動力的就地轉(zhuǎn)化，也帶動了物流運輸產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，呈現(xiàn)了“設立一家企業(yè)、造福一方百姓”的家國情懷。
池州琨崗礦業(yè)的投資人來自江蘇江陰，擬在東至縣投資礦業(yè)時，當?shù)匕傩找苍钟匈|(zhì)疑的態(tài)度，認為這些企業(yè)一定是毀滅性開采，會給當?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境帶來破壞，不免出現(xiàn)一些負面的雜音。東至縣政府成立了幾個工作協(xié)調(diào)小組，耐心地給當?shù)卮迕褡鏊枷牍ぷ?，副縣長朱立揚帶領(lǐng)相關(guān)部門多次來企業(yè)駐地進行協(xié)調(diào)推進。在縣政府的積極協(xié)調(diào)下，琨崗礦業(yè)周邊50余戶居民進行了搬遷，建成2個新農(nóng)村安居點。隨行的國土資源局工作人員指著路邊幾棟新建的統(tǒng)一規(guī)格的村民安置房說，在政府的積極協(xié)調(diào)下，拆遷協(xié)議已簽定，總金額2000多萬元的補償款項60%已經(jīng)發(fā)放給村民。
不僅琨崗礦業(yè)這一家，梅山石灰?guī)r礦區(qū)、香山石灰?guī)r礦區(qū)整合后，縣政府和礦山企業(yè)出資數(shù)千萬元為搬遷戶建設了新房，總面積達3萬平方米。香山村村民告訴記者說：“政府和企業(yè)及時向我們支付了搬遷款，又幫我們蓋了新樓房，我們的生活沒有受到任何的影響?！?
金翔礦業(yè)有限公司位于堯渡鎮(zhèn)長嶺村，這是東至縣一家建材用石灰石企業(yè)?？偨?jīng)理佘志華介紹說，企業(yè)要掙有良心的錢，不能損害周邊老百姓的利益和生活環(huán)境，而是要造福一方百姓，金翔礦業(yè)大部分的運輸車輛都是周邊村民自己購買的后八輪卡車，專門在礦上跑運輸，僅長嶺村民就有60余輛卡車，帶動了地方的物流產(chǎn)業(yè)和村民致富?！敖鹣璧V業(yè)主動出資，為所在地長嶺村60歲以上的老人買了養(yǎng)老保險。這個村子的老百姓蓋房子，我們都是按半價提供石料，村中有紅白喜事我們都去表達一下心意，我們與當?shù)卮迕裣嗵幍煤芎椭C?！辟苤救A說。
六合華豐是池州30強企業(yè)，每年納稅1000多萬元，是堯渡鎮(zhèn)的納稅大戶，方來寶總經(jīng)理4年來每年支付8000元錢，資助了毛田村的一位王姓大學生，現(xiàn)在這位學生已經(jīng)畢業(yè)并開始自己創(chuàng)業(yè)，他的母親就在六合華豐公司上班。
桃李不言，下自成蹊。各個采礦企業(yè)用實際行動實現(xiàn)工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，經(jīng)過長期的觀察體驗，村民明白了，這些企業(yè)不是無序開采、破壞式開采，而是與當?shù)卮迕駥崿F(xiàn)攜手共贏。
如何定義未來
經(jīng)常下鄉(xiāng)檢查綠色礦山創(chuàng)建工作，每當看到一輛輛大車來往穿梭在道路上，看到礦區(qū)聳立的皮帶廊道，東至縣委副書記、縣長李明月心中慢慢涌起一個念頭——能不能建設一條礦山專用廊道，從礦山到碼頭，用皮帶廊道運輸?shù)姆绞?，逐步實現(xiàn)原礦產(chǎn)品不車載外運，減輕交通運輸壓力，改善整體運輸環(huán)境？
這個礦山專用皮帶運輸廊道計劃經(jīng)過考察論證之后，便進入了政府的2017年重要議事日程中。
“正在創(chuàng)建，并不等于已經(jīng)達標，”采訪中，李明月直言不諱，他對東至創(chuàng)建綠色礦山的愿望十分迫切，“從去年10月開始，我縣正式啟動礦山綜合整治和綠色礦山創(chuàng)建工作，由我擔任了綠色礦山創(chuàng)建工作領(lǐng)導小組組長，強化礦山整治和綠色創(chuàng)建的組織推進工作。我縣按照綠色礦山、和諧礦山的標準，關(guān)停一批、提升一批、新設一批，鼓勵現(xiàn)有礦業(yè)企業(yè)加緊技術(shù)改造，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，著力解決礦業(yè)經(jīng)濟總量不大、結(jié)構(gòu)不優(yōu)和深加工項目不多的問題?！?
“今后一段時間，我們的目標是依據(jù)‘六化’考核體系，即開采方式科學化、資源利用高效化、企業(yè)管理規(guī)范化、生產(chǎn)工藝環(huán)?；?、礦山環(huán)境生態(tài)化、企業(yè)社區(qū)和諧化為基本要求的綠色礦山考核體系，深入推進綠色礦山創(chuàng)建行動，在2020年底前，確保生產(chǎn)礦山全部達到綠色礦山標準。”李明月如此定義著東至綠色礦山的美好明天。
長湖似明鏡，群山如畫屏。堯渡芳草地，東流水云鄉(xiāng)。
置身鐘靈毓秀的千年古邑，資源開發(fā)與生態(tài)環(huán)境并舉，與經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展協(xié)調(diào)并進，綠山礦山創(chuàng)建良好的開局正展現(xiàn)著成功的端倪。
“到時，歡迎你們再來采訪，你們眼前呈現(xiàn)出的將是一片綠意盎然的礦山群貌?！崩蠲髟滦判臐M滿地發(fā)出邀請?！?
編輯：宮莉
