綠色制造是生態(tài)發(fā)展的需要，也是中國(guó)制造向高端發(fā)展的必然選擇。“十三五”時(shí)期積極構(gòu)建綠色制造體系，要在理念轉(zhuǎn)變、技術(shù)支持、標(biāo)準(zhǔn)完善等方面著力，加快核心關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)，推進(jìn)工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，從而打造全綠色產(chǎn)業(yè)鏈，創(chuàng)造新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。
綠色制造要求在保證產(chǎn)品的功能、質(zhì)量的前提下，綜合考慮環(huán)境影響和資源效率，通過開展技術(shù)創(chuàng)新及系統(tǒng)優(yōu)化，將綠色設(shè)計(jì)、綠色技術(shù)和工藝、綠色生產(chǎn)、綠色管理、綠色供應(yīng)鏈、綠色就業(yè)貫穿于產(chǎn)品全生命周期中，實(shí)現(xiàn)環(huán)境影響最小、資源能源利用率最高，獲得經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益和社會(huì)效益協(xié)調(diào)優(yōu)化。
2015年5月8日，國(guó)務(wù)院正式印發(fā)《中國(guó)制造2025》，將“全面推動(dòng)綠色制造”作為九大戰(zhàn)略重點(diǎn)和任務(wù)之一，明確提出“建設(shè)綠色工廠，實(shí)現(xiàn)廠房集約化、原料無害化、生產(chǎn)潔凈化、廢物資源化、能源低碳化”的要求。2016年9月20日，工業(yè)和信息化部印發(fā)《工業(yè)和信息化部辦公廳關(guān)于開展綠色制造體系建設(shè)的通知》，提出以促進(jìn)全產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)品全生命周期綠色發(fā)展為目的，以企業(yè)為建設(shè)主體，以公開透明的第三方評(píng)價(jià)機(jī)制和標(biāo)準(zhǔn)體系為基礎(chǔ)，到2020年，在全國(guó)范圍內(nèi)建成1000家綠色示范工廠，通過建立高效、清潔、低碳、循環(huán)的綠色制造體系，把綠色制造體系打造成為制造業(yè)綠色轉(zhuǎn)型升級(jí)的示范標(biāo)桿、成為參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的領(lǐng)軍力量。
什么是綠色工廠？
實(shí)現(xiàn)用地集約化、原料無害化、生產(chǎn)潔凈化、廢物資源化、能源低碳化的工廠稱為綠色工廠。
綠色工廠是制造業(yè)的生產(chǎn)單元，是綠色制造的實(shí)施主體，屬于綠色制造體系的核心支撐單元，側(cè)重于生產(chǎn)過程的綠色化。通過采用綠色建筑技術(shù)建設(shè)、改造廠房，預(yù)留可再生能源應(yīng)用場(chǎng)所和設(shè)計(jì)負(fù)荷，合理布局廠區(qū)內(nèi)能量流、物質(zhì)流路徑，推廣綠色設(shè)計(jì)和綠色采購(gòu)，開發(fā)生產(chǎn)綠色產(chǎn)品，采用先進(jìn)適用的清潔生產(chǎn)工藝技術(shù)和高效末端治理裝備，淘汰落后設(shè)備，建立資源回收循環(huán)利用機(jī)制，推動(dòng)用能結(jié)構(gòu)優(yōu)化，從原材料進(jìn)廠到產(chǎn)品回收處理全過程中，最大限度地降低資源消耗，盡可能少用或不用含有毒有害物質(zhì)的原材料，減少污染物產(chǎn)生和排放，實(shí)現(xiàn)工廠的綠色發(fā)展。
綠色工廠的指標(biāo)要求！
綠色工廠應(yīng)在保證產(chǎn)品功能、質(zhì)量以及制造過程中人的職業(yè)健康安全的前提下，引入生命周期思想，優(yōu)先選用綠色工藝、技術(shù)和設(shè)備，滿足基礎(chǔ)設(shè)施、管理體系、能源與資源投入、產(chǎn)品、環(huán)境排放、績(jī)效的綜合評(píng)價(jià)要求。綠色工廠評(píng)價(jià)體系框架如附圖所示。
綠色工廠評(píng)價(jià)指標(biāo)分為一級(jí)指標(biāo)（7大類）和二級(jí)指標(biāo)（26個(gè)），如附表所示。
評(píng)價(jià)指標(biāo)中具體要求包括基本要求和預(yù)期性要求。其中，基本要求是納入綠色工廠試點(diǎn)示范項(xiàng)目的必選評(píng)價(jià)要求，預(yù)期性要求是綠色工廠創(chuàng)建的參考目標(biāo)，以一級(jí)指標(biāo)能源資源投入中的二級(jí)指標(biāo)能源投入為例，基本要求包括：工廠應(yīng)優(yōu)化用能結(jié)構(gòu)，在保證安全、質(zhì)量的前提下減少能源投入；工廠及其生產(chǎn)的產(chǎn)品應(yīng)滿足工業(yè)節(jié)能相關(guān)的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)；已明令禁止生產(chǎn)、使用的和能耗高、效率低的設(shè)備應(yīng)限期淘汰更新，用能設(shè)備或系統(tǒng)的實(shí)際運(yùn)行效率或主要運(yùn)行參數(shù)應(yīng)符合該設(shè)備經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的要求；使用時(shí)，工廠使用的設(shè)備應(yīng)達(dá)到相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)中能效限定值的強(qiáng)制性要求。
預(yù)期性要求包括：工廠建有能源管理中心；工廠建有廠區(qū)光伏電站、智能微電網(wǎng)；工廠使用的通用用能設(shè)備采用了節(jié)能型產(chǎn)品或效率高、能耗低的產(chǎn)品；工廠使用了低碳清潔的新能源；使用可再生能源替代不可再生能源。
評(píng)價(jià)采用打分制，滿分100分，總得分為各版塊所得分?jǐn)?shù)乘以該板塊所占權(quán)重之和。
申報(bào)流程
滿足申請(qǐng)條件的企業(yè)對(duì)照綠色工廠評(píng)價(jià)指標(biāo)要求進(jìn)行自評(píng)價(jià)后，依據(jù)自評(píng)價(jià)結(jié)果，自主委托符合條件的第三方評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)開展現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià)。實(shí)施評(píng)價(jià)的第三方機(jī)構(gòu)應(yīng)收集評(píng)價(jià)證據(jù)，并確保證據(jù)的完整性和準(zhǔn)確性。證據(jù)收集方式包括但不限于：查看報(bào)告文件、統(tǒng)計(jì)報(bào)告表、原始記錄；根據(jù)實(shí)際情況，開展對(duì)相關(guān)人員的座談；實(shí)地調(diào)查、抽樣調(diào)查等。第三方評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)受理綠色制造體系申請(qǐng)時(shí)，應(yīng)對(duì)受評(píng)價(jià)方申報(bào)要求的符合性和評(píng)價(jià)活動(dòng)的可行性進(jìn)行評(píng)審，通過國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)、地方環(huán)保、安監(jiān)網(wǎng)站等渠道對(duì)申請(qǐng)企業(yè)的合規(guī)性與信用情況進(jìn)行調(diào)查，審核申報(bào)主體申報(bào)基本要求的符合性。
經(jīng)第三方機(jī)構(gòu)評(píng)價(jià)合格的企業(yè)，可按所在地區(qū)綠色制造體系實(shí)施方案的要求和程序，向省級(jí)工業(yè)和信息化主管部門提交相關(guān)申請(qǐng)材料。各省級(jí)工業(yè)和信息化主管部門結(jié)合本地區(qū)綠色制造體系建設(shè)實(shí)施方案，對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行評(píng)估確認(rèn)后，向工業(yè)和信息化部推薦評(píng)估合格、在本地區(qū)成績(jī)突出且具有代表性的綠色工廠企業(yè)名單，并隨附相關(guān)材料。工業(yè)和信息化部將在地方主管部門推薦意見的基礎(chǔ)上，依據(jù)相關(guān)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)組織專家進(jìn)行論證，必要時(shí)采用現(xiàn)場(chǎng)抽查等方式，確定國(guó)家級(jí)綠色工廠企業(yè)示范名單，按程序公示后向社會(huì)發(fā)布。
創(chuàng)建意義
目前，工業(yè)和信息化部已公布兩批綠色工廠示范企業(yè)名單，共409家企業(yè)（其中第一批201家，第二批208家），涉及汽車、電子、紡織、鋼鐵、機(jī)械、化工等多個(gè)重點(diǎn)耗能行業(yè)。
通過綠色示范工廠的創(chuàng)建，大力研發(fā)推廣余熱余壓回收、水循環(huán)利用、重金屬污染減量化、有毒有害原料替代、廢渣資源化、脫硫脫硝除塵等綠色工藝技術(shù)裝備，加快應(yīng)用清潔高效鑄造、鍛壓、焊接、表面處理、切削等加工工藝，大幅降低能耗、物耗和水耗水平，可進(jìn)一步提升我國(guó)工業(yè)綠色制造和節(jié)能低碳發(fā)展水平，保障《中國(guó)制造2025》約束性指標(biāo)的順利完成。
