近日，省政府辦公廳印發(fā)《遼寧省綠色礦山建設(shè)三年行動(dòng)方案（2022—2024年）》（以下簡(jiǎn)稱《方案》），決定自今年起，對(duì)持有效采礦許可證的生產(chǎn)礦山（以下簡(jiǎn)稱“礦山”）全面啟動(dòng)綠色礦山建設(shè)，要求至2024年年底，三年新增省級(jí)綠色礦山300家，全省70%持證生產(chǎn)礦山達(dá)到綠色礦山建設(shè)要求，新建礦山投產(chǎn)一年內(nèi)必須建成省級(jí)綠色礦山。
我省綠色礦山建設(shè)將分三個(gè)階段推進(jìn)，要求各市、縣成立相應(yīng)的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，各級(jí)財(cái)政將其納入年度財(cái)政預(yù)算計(jì)劃，安排必要經(jīng)費(fèi)保障。細(xì)化任務(wù)措施，明確年度行動(dòng)目標(biāo)與達(dá)標(biāo)礦山名單。綠色礦山建設(shè)依據(jù)礦山實(shí)際情況實(shí)施分類管理：符合創(chuàng)建條件的礦山在規(guī)劃期內(nèi)要建成省級(jí)綠色礦山，實(shí)行年度目標(biāo)管理，三年內(nèi)全省每年新增省級(jí)綠色礦山100家；不符合創(chuàng)建條件的礦山，規(guī)劃期內(nèi)要達(dá)到綠色礦山建設(shè)要求，實(shí)行年度進(jìn)度管理；已建成的綠色礦山，要穩(wěn)定提升綠色礦山建設(shè)水平，采取“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”方式接受監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)督促整改。
我省綠色礦山建設(shè)，將采取“政府主導(dǎo)，企業(yè)主建”模式。為鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)資本投入，《方案》還提出在用地辦礦、財(cái)稅和金融等方面給予政策支持。在礦業(yè)權(quán)整合方面，鼓勵(lì)大中型綠色礦山企業(yè)采取兼并、收購(gòu)、重組、合資、合作等方式整合周邊小型礦山企業(yè)。以招拍掛方式出讓礦業(yè)權(quán)，要將綠色礦山建設(shè)作為重要評(píng)分因素。在用地方面，可將省級(jí)綠色礦山創(chuàng)建庫(kù)中礦山企業(yè)的綠色礦山建設(shè)急需用地納入國(guó)土空間規(guī)劃予以支持；對(duì)于綠色礦山采礦用地，在依法辦理建設(shè)用地手續(xù)后，可以采取協(xié)議出讓、租賃或先租后讓方式。允許依據(jù)礦山生產(chǎn)周期、開(kāi)采年限，靈活選擇土地使用權(quán)出讓年期。
《方案》明確，綠色礦山企業(yè)將依法取得的存量工礦用地復(fù)墾盤(pán)活為農(nóng)用地并驗(yàn)收合格后，騰退的建設(shè)用地指標(biāo)可以優(yōu)先用于生態(tài)保護(hù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，節(jié)余指標(biāo)可在省域范圍內(nèi)流轉(zhuǎn)使用；在符合規(guī)劃和生態(tài)要求的前提下，允許將綠色礦業(yè)發(fā)展示范區(qū)內(nèi)歷史遺留工礦廢棄地復(fù)墾增加的耕地用于耕地占補(bǔ)平衡；對(duì)綠色礦山企業(yè)申請(qǐng)辦理用地和礦業(yè)權(quán)審批登記開(kāi)設(shè)綠色通道，給予財(cái)稅、金融方面的政策支持，并對(duì)建成國(guó)家級(jí)或省級(jí)綠色礦山的企業(yè)給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)。
省政府成立“綠滿遼寧”工作專班，統(tǒng)籌推進(jìn)全省綠色礦山建設(shè)工作，把各市綠色礦山建設(shè)任務(wù)完成情況納入對(duì)各市政府的年度績(jī)效考核。省自然資源部門將組成省級(jí)技術(shù)指導(dǎo)核查工作組，對(duì)各市綠色礦山建設(shè)進(jìn)行全程技術(shù)指導(dǎo)和核查督導(dǎo)。
劉艷秀 記者 胡海林
