早上8點半，安徽省生態(tài)環(huán)境科學(xué)研究院夏冰博士和從事環(huán)境監(jiān)理的同事們來到在淮化集團(tuán)原廠區(qū)精細(xì)化工區(qū)域雙氧水車間，這里的拆除工作正在緊張進(jìn)行著。
由于拆除過程中產(chǎn)生的異味可能擴(kuò)散，影響到東側(cè)距離較近的居民區(qū)，這個車間成為拆除過程中難啃的“硬骨頭”。
在拆遷現(xiàn)場，除了審定拆除單位的環(huán)境保護(hù)方案外，夏冰和環(huán)境監(jiān)理人員還要進(jìn)行巡查，對拆除前后土壤環(huán)境質(zhì)量進(jìn)行調(diào)查，最大限度減輕拆遷過程中的二次污染。從上午8點半到下午4點，環(huán)境監(jiān)理人員都會駐守工地。
他們是安徽省皖北煤電集團(tuán)有限責(zé)任公司（以下簡稱“皖北煤電集團(tuán)”）請來的拆遷活動環(huán)境監(jiān)理。由安徽省生態(tài)環(huán)境科學(xué)研究院與生態(tài)環(huán)境部南京環(huán)境科學(xué)研究所組成的環(huán)境監(jiān)理團(tuán)隊，以專業(yè)知識和嚴(yán)謹(jǐn)務(wù)實的態(tài)度，協(xié)助淮化集團(tuán)順利解決了原廠區(qū)拆遷的難題，確保了環(huán)境安全。
企業(yè)拆遷找來“管家”，有效避免二次污染
始建于1958年的淮化集團(tuán)是皖北煤電集團(tuán)控股的子公司，主要從事合成氨及氨加工、焦炭等四大系列20余種產(chǎn)品的生產(chǎn)。2018年7月，淮化集團(tuán)全面停產(chǎn)并實施拆除。皖北煤電集團(tuán)委托子公司安徽新淮化工工程有限責(zé)任公司（以下簡稱“新淮化工”）組織實施。
為防止拆除活動中的不當(dāng)行為可能導(dǎo)致殘存物料、化學(xué)品及分析試劑、危險廢物以及固體廢物的泄漏，以及揚散導(dǎo)致環(huán)境事故和土壤污染情形的發(fā)生，經(jīng)多方深入調(diào)研，皖北煤電集團(tuán)委托安徽省生態(tài)環(huán)境科學(xué)研究院與生態(tài)環(huán)境部南京環(huán)境科學(xué)研究所聯(lián)合開展拆遷活動環(huán)境監(jiān)理工作。
“拆遷活動中進(jìn)行環(huán)境監(jiān)理是一個創(chuàng)新，相當(dāng)于請來‘大管家’。在全國范圍內(nèi)，像淮化集團(tuán)這樣同等規(guī)模和類型的企業(yè)拆除環(huán)境監(jiān)理工作尚未開展，沒有實際案例可參照。”新淮化工安全環(huán)保部黨支部書記蔡晶晶告訴記者，“在我們調(diào)研時發(fā)現(xiàn)，拆除過程不規(guī)范，將會嚴(yán)重影響原有的調(diào)查評估結(jié)果，導(dǎo)致額外增加調(diào)查費用，拖延調(diào)查和修復(fù)時間，影響地塊后續(xù)開發(fā)使用規(guī)劃?！?/p>
經(jīng)過多次調(diào)研和討論，皖北煤電集團(tuán)認(rèn)為，十分有必要開展拆除活動環(huán)境監(jiān)理工作。一是符合土壤污染防治法“預(yù)防為主，保護(hù)優(yōu)先”的宗旨；二是國內(nèi)尚無化工企業(yè)拆除活動環(huán)境監(jiān)管相關(guān)工作經(jīng)驗和國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，淮化地塊在安徽省內(nèi)甚至國內(nèi)為此項工作開創(chuàng)先河，可為其他化工企業(yè)的拆除活動提供案例參考，為下一步污染土壤修復(fù)做好準(zhǔn)備。
皖北煤電集團(tuán)經(jīng)過認(rèn)真研究，要求拆除項目環(huán)境監(jiān)理單位依據(jù)有關(guān)生態(tài)環(huán)境法律法規(guī)、拆除項目有關(guān)的殘留污染物清理和安全處置方案、拆除活動污染防治方案、危險廢棄物安全處置方案、廢水處理工藝及其批復(fù)文件、環(huán)境監(jiān)理合同等，對拆除項目實施專業(yè)化的環(huán)境保護(hù)咨詢和技術(shù)服務(wù)，協(xié)助和指導(dǎo)拆除單位全面落實拆除項目各項環(huán)保措施。
“環(huán)境監(jiān)理工作的開展，可有效避免在拆除過程中產(chǎn)生二次污染，避免拆除施工單位發(fā)生重大環(huán)境事件。”蔡晶晶說。
建立臺賬強(qiáng)化巡查，駐點辦公聯(lián)合監(jiān)管
“參與這項工作的兩個單位可謂是強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)手?！辈叹ЬЫ榻B說。
環(huán)境監(jiān)理“管家”深入一線調(diào)研，對廠區(qū)內(nèi)部的裝置、生產(chǎn)過程、重要的產(chǎn)排污環(huán)節(jié)熟知于心，為淮化集團(tuán)拆遷給出一顆“定心丸”。
“從去年12月至今，我們已在現(xiàn)場駐守5個多月，對每個生產(chǎn)裝置、每座廠房、拆除過程中的重要的產(chǎn)排污環(huán)節(jié)，可能對土壤和地下水產(chǎn)生的影響，都能夠做到心中有數(shù)。”夏冰這樣說。
企業(yè)搬遷中，加強(qiáng)危險廢棄物的辨識和管控是關(guān)鍵。
“搬遷過程中產(chǎn)生的危險廢棄物品種較多，例如廢舊保溫材料、廢舊催化劑、廢舊物料，歷史遺留、殘留半成品及不合格物料品種很多，需要我們現(xiàn)場辨識是否為危險廢物。”夏冰告訴記者，為了更好地精準(zhǔn)辨識，監(jiān)理單位會同拆除單位通過查閱資料、現(xiàn)場對比分析、咨詢生態(tài)環(huán)境主管部門等方法，進(jìn)行系統(tǒng)論證，有效辨識，科學(xué)區(qū)分危廢和固廢，并分別建立臺賬，對相關(guān)廢物進(jìn)行監(jiān)管管控，并協(xié)助拆除單位按危險廢物管理辦法科學(xué)處置。
一天的工作緊張而忙碌。巡查結(jié)束后，環(huán)境監(jiān)理團(tuán)隊還需要召開例會，處理當(dāng)天可能存在的安全與環(huán)境隱患風(fēng)險，并且確認(rèn)第二天的施工安排。
“監(jiān)理單位每天需要向業(yè)主提交一份監(jiān)理日志?！毕谋f，每個月還需要提交一份環(huán)境監(jiān)理月報。
“針對拆除過程中提出要求而拆除單位未整改的地方，環(huán)境監(jiān)理會下發(fā)整改通知單并抄送業(yè)主單位，要求拆除單位限期整改并且提供書面的回復(fù)材料?！毕谋嬖V記者，截至目前，共發(fā)出4份整改通知單。
生態(tài)環(huán)境部南京環(huán)境科學(xué)研究所應(yīng)蓉蓉博士說：“為科學(xué)開展環(huán)境監(jiān)理工作，我們根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)工藝和污染歷史，結(jié)合拆除過程對土壤和地下水環(huán)境可能產(chǎn)生的危害，將1685畝的主廠區(qū)劃分為核心監(jiān)管區(qū)、重點監(jiān)管區(qū)和一般監(jiān)管區(qū)，做到突出重點，精準(zhǔn)把控，全程監(jiān)督。同時，開展了拆除活動前的土壤和地下水污染摸底調(diào)查，拆除活動結(jié)束后將進(jìn)行復(fù)核采樣調(diào)查，以判斷拆除活動是否造成對土壤和地下水污染物的擾動及其影響情況?！?/p>
此外，環(huán)境監(jiān)理團(tuán)隊與市、縣區(qū)兩級生態(tài)環(huán)境主管部門開展現(xiàn)場聯(lián)合巡查，設(shè)置駐點辦公室，建立合署監(jiān)管辦公機(jī)制。
解決棘手難題，化解環(huán)境安全風(fēng)險
淮化集團(tuán)的生產(chǎn)歷史超過60年，生產(chǎn)裝置多次更迭且停產(chǎn)后未得到有效的清洗置換，原生產(chǎn)裝置還殘存有部分物料。地塊內(nèi)化學(xué)品及分析試劑、危險廢物以及固體廢物種類較多，極易因為不規(guī)范拆除造成環(huán)境污染。
就在今年3月1日，在日常巡查過程中，環(huán)境監(jiān)理員季文兵博士和拆除單位發(fā)現(xiàn)位于原企業(yè)的481循環(huán)水泵房北側(cè)空地上，有黑色的煤焦油涌出地面。隨后，多位環(huán)境監(jiān)理員立刻趕赴現(xiàn)場。
“經(jīng)現(xiàn)場核實，這塊區(qū)域地下可能存在一定量的焦油，準(zhǔn)確范圍需進(jìn)一步調(diào)查確定。如果現(xiàn)場繼續(xù)施工會導(dǎo)致煤焦油的擴(kuò)散，導(dǎo)致土壤污染面積擴(kuò)大。”季文兵立刻通知了現(xiàn)場施工的單位，將焦油池周圍的建筑物、廢舊的鋼材等全部清理走，并暫停施工作業(yè)。
由于處理及時得當(dāng)，一場可能造成嚴(yán)重土壤污染的事故被環(huán)境監(jiān)理人員順利化解。
蔡晶晶告訴記者：“拆除作業(yè)需要豐富的化學(xué)化工專業(yè)知識和應(yīng)急處置經(jīng)驗，在拆除過程中，很多第三方單位難以勝任化工企業(yè)拆除的環(huán)境監(jiān)理監(jiān)督工作，因此這項任務(wù)需要技術(shù)力量雄厚、經(jīng)驗豐富的單位來承擔(dān)?！?/p>
環(huán)境監(jiān)理隊伍得到了業(yè)主單位、施工單位等各方的肯定。監(jiān)理員孔令雅表示：“經(jīng)過溝通與磨合，施工單位學(xué)會從不同角度看待問題，避免拆除過程中可能產(chǎn)生的污染，降低了后期土壤修復(fù)治理成本，為淮南市民留下一片干凈的土壤。”“目前，現(xiàn)場作業(yè)面逐步增大，現(xiàn)場拆除的生產(chǎn)裝置設(shè)施日益增多，帶來的環(huán)境風(fēng)險也會逐步增加?！毕谋嬖V記者，“我們會堅持一絲不茍的敬業(yè)精神，把這項工作完成好?！?/p>
