云浮市地處粵西-桂東成礦帶中段，礦產(chǎn)資源較為豐富，素有“硫都”“石鄉(xiāng)”之稱譽(yù)。優(yōu)勢礦產(chǎn)是非金屬礦產(chǎn)，資源儲量豐富，其中硫鐵礦保有資源量(礦石量)1.46億噸，占全省32.58%，居全省之首，主要分布在云城區(qū)大降坪-石板坑一帶;建筑石料資源推斷資源量443億噸以上，水泥用灰?guī)r主要分布在云安六都、羅定蘋塘一金雞地區(qū)，建筑用花崗巖、飾面用花崗巖，以云安東北部官坑-都友地區(qū)分布最為集中。
近年來，云浮堅(jiān)定踐行“綠水青山就是金山銀山”的理念，持續(xù)做優(yōu)做強(qiáng)礦產(chǎn)資源經(jīng)濟(jì)，奮力譜寫礦業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的新篇章。
△近年來，云浮推動綠色礦山建設(shè)的同時，走開大礦、“凈礦”出讓之路，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與效益雙提升。
建設(shè)綠色礦山 發(fā)展綠色礦業(yè)
“云浮半馬設(shè)計(jì)跑進(jìn)云硫礦區(qū)賽道，很有創(chuàng)意和想法，在比賽中領(lǐng)略了礦山的美麗與震撼?！鼻安痪门e辦的云浮大金山半程馬拉松比賽，充分將云浮的自然、生態(tài)、人文元素融為一體,不少跑友表示，在沿途中穿越了云浮山水美景，切身感受到云浮礦山的“神韻”。
這是云浮推進(jìn)綠色礦山建設(shè)的一個生動體現(xiàn)。建設(shè)綠色礦山，發(fā)展綠色礦業(yè)是礦業(yè)發(fā)展的必由之路。近年來，云浮牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展主線，錨定“三大抓手”的定位和目標(biāo)，一體推進(jìn)園區(qū)經(jīng)濟(jì)、鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)、資源經(jīng)濟(jì)協(xié)同發(fā)展，突出“綠色、規(guī)范、有序”推進(jìn)礦產(chǎn)資源開發(fā)利用，加快推進(jìn)礦山恢復(fù)治理和綠色礦山建設(shè)，推動礦產(chǎn)資源全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，全力打造綠色礦業(yè)發(fā)展示范區(qū)。
規(guī)范運(yùn)行，礦產(chǎn)資源開發(fā)路徑明晰
為提升礦產(chǎn)資源合理開發(fā)利用與保護(hù)，云浮從政策體系、工作機(jī)制、法治保障等方面著手，印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)礦產(chǎn)資源開發(fā)利用保護(hù)管理的指導(dǎo)意見》[云辦字 (2021) 43 號] 等一系列文件，推動構(gòu)建“1+N”政策體系；充分發(fā)揮市礦產(chǎn)資源開發(fā)管理專責(zé)小組的組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，集中精干力量，全方位協(xié)調(diào)聯(lián)動，有力有序抓實(shí)抓細(xì)礦山開發(fā)各項(xiàng)工作；實(shí)施《云浮市人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于加強(qiáng)礦產(chǎn)資源管理的決定》，從立法層面推進(jìn)解決礦產(chǎn)資源“一盤棋”開發(fā)保護(hù)難題，助力云浮礦產(chǎn)資源經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
有序開發(fā)，資源經(jīng)濟(jì)助力高質(zhì)量發(fā)展
利用西江沿線臨江地區(qū)資源豐富和水路交通便利的得天獨(dú)厚優(yōu)勢，全市“一盤棋”謀劃，市、縣共同研究制定未來三年出讓計(jì)劃，推動設(shè)立大型建筑石料礦山。2022年以來，成功出讓云安區(qū)都楊鎮(zhèn)觀音山礦區(qū)、郁南縣桂圩鎮(zhèn)沖旺嶺礦區(qū)、云安區(qū)都楊鎮(zhèn)牛欄坑礦區(qū)等3宗大型建筑石料礦山采礦權(quán)，出讓資源總量8.3億立方米，出讓收益共計(jì)171.5億元，直接為市、縣兩級財(cái)政帶來68.6億元的出讓收益，帶動云浮一般公共預(yù)算收入大幅增長，成為全省財(cái)政增收新亮點(diǎn)。2023年計(jì)劃出讓100億元以上。礦區(qū)開發(fā)項(xiàng)目的落地將助推礦區(qū)周邊基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和鄉(xiāng)村振興，促進(jìn)交通運(yùn)輸、制造業(yè)和服務(wù)業(yè)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
綠色開發(fā)，在礦山開發(fā)中堅(jiān)守生態(tài)環(huán)境保護(hù)底線
嚴(yán)格準(zhǔn)入把關(guān)，在設(shè)置采礦權(quán)前對涉及的生態(tài)環(huán)境保護(hù)、水土保持、耕地保護(hù)等準(zhǔn)入條件進(jìn)行充分論證，對照云浮“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)及管控要求，科學(xué)避讓生態(tài)保護(hù)紅線、永久基本農(nóng)田、生態(tài)公益林等限制或禁止開采區(qū)域。大力建設(shè)綠色礦山，嚴(yán)格綠色礦山標(biāo)準(zhǔn)。截至2022年底，全市已達(dá)標(biāo)持證在采綠色礦山23家，其中2022年全年通過綠色礦山第三方評估礦山5家。積極推進(jìn)礦山生態(tài)修復(fù)，完成了2022 年度市十件民生實(shí)事要求的歷史遺留礦山修復(fù)任務(wù)。2022 年度納入民生實(shí)事的礦山石場治理復(fù)綠任務(wù)項(xiàng)目共8個，面積共257.4畝，至年底8個項(xiàng)目已全部完工并驗(yàn)收，共治理復(fù)綠 259.5 畝。
立足資源稟賦和區(qū)位優(yōu)勢
走出“兩山”發(fā)展新路子
礦產(chǎn)資源是云浮經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“重頭戲”。近年來，云浮轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，走開大礦、“凈礦”出讓之路，做強(qiáng)做優(yōu)礦產(chǎn)資源經(jīng)濟(jì)，實(shí)行公平競爭，鼓勵有實(shí)力的企業(yè)參與開發(fā)，全力探索具有云浮特色的礦產(chǎn)資源高質(zhì)量發(fā)展路徑。
云浮大力引進(jìn)規(guī)模大、實(shí)力強(qiáng)、有社會責(zé)任擔(dān)當(dāng)?shù)拇笮偷V山開發(fā)企業(yè)，支持龍頭礦山企業(yè)加快建設(shè)2個投資超百億元的綠色礦山產(chǎn)業(yè)園，推動礦產(chǎn)資源產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；?、全鏈條發(fā)展，致力打造“開采方式現(xiàn)代化、生產(chǎn)安全標(biāo)準(zhǔn)化、資源利用高效化、礦區(qū)環(huán)境生態(tài)化”的世界一流、國際標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)業(yè)園區(qū)。同時，充分發(fā)揮老牌“云字號”標(biāo)桿企業(yè)的示范引領(lǐng)作用，引導(dǎo)國家級綠色礦山企業(yè)——云硫集團(tuán)加快轉(zhuǎn)型升級，提升科技含量和自主創(chuàng)新能力，通過安全生產(chǎn)大整治、大投入，將綠色礦山建設(shè)道路走深走實(shí)，累計(jì)投入1.24億元加強(qiáng)綜合整治。近年來，企業(yè)沒有發(fā)生輕傷及以上的生產(chǎn)安全責(zé)任事故，去年產(chǎn)量增長24%，利潤提高11倍，成為資源經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的一個典范。
同時，云浮還推進(jìn)礦產(chǎn)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，確保資源高效利用。在設(shè)置采礦權(quán)前對涉及的生態(tài)環(huán)境保護(hù)、水土保持、耕地保護(hù)等準(zhǔn)入條件進(jìn)行充分論證，逐步淘汰資源利用率低、對周邊環(huán)境影響較大的小型礦山。鼓勵具備技術(shù)優(yōu)勢和經(jīng)濟(jì)實(shí)力的大型企業(yè)以全產(chǎn)業(yè)鏈開發(fā)模式參與開發(fā)，提高資源利用效率，實(shí)現(xiàn)開發(fā)規(guī)?；⒓s化，帶動基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、交通運(yùn)輸、制造業(yè)和服務(wù)業(yè)等協(xié)同高質(zhì)發(fā)展。在新設(shè)大型建筑石料礦山時提前優(yōu)先謀劃配套建設(shè)綠色建材產(chǎn)業(yè)園區(qū)，提前銜接用地、用林、道路、港口碼頭等工作，為礦區(qū)科學(xué)合理開發(fā)創(chuàng)造良好條件。
在資源資產(chǎn)價值化方面，還以礦產(chǎn)資源為重點(diǎn)，通過大力創(chuàng)造綠色GDP、綠色財(cái)政，加快補(bǔ)齊教育、醫(yī)療等民生短板，加快改變欠發(fā)達(dá)地區(qū)落后狀態(tài)，反向吸引人才回流，進(jìn)而促進(jìn)發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和高端服務(wù)業(yè)，走出一條“反彈琵琶”的發(fā)展新路子，不斷夯實(shí)云浮高質(zhì)量發(fā)展的根基。
云浮硫鐵礦
云浮硫鐵礦開采始于1958年底，原為坑道式開采。礦區(qū)面積約9.9平方公里，探明硫鐵礦儲量2.08億噸，平均含硫31.04%，儲量及品質(zhì)均居世界前列。礦山投產(chǎn)以來，堅(jiān)持走“礦化結(jié)合、硫鐵并舉、綜合開發(fā)、綜合利用”的循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路，持續(xù)進(jìn)行綠色礦山建設(shè)，積極延伸產(chǎn)業(yè)鏈，是國家級循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)單位、國家級高新技術(shù)企業(yè)，獲得“國家級綠色礦山”和“廣東省清潔生產(chǎn)企業(yè)”稱號。主要產(chǎn)品有硫鐵礦系列產(chǎn)品、硫酸、磷肥、鐵礦粉等。
據(jù)悉，2018年至今，云硫已完成綠化53萬平方米，鋪設(shè)草皮10.86萬平方米，種植苗木54.13萬棵，播撒草籽19.32噸，讓“黃龍”變“綠龍”的同時，化“礦山”為“金山”，印證了“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念。
觀音山綠色礦山項(xiàng)目
去年，中電建（云?。┚G色礦業(yè)有限公司競得云安區(qū)都楊鎮(zhèn)觀音山礦區(qū)建筑用花崗巖礦。項(xiàng)目建設(shè)先進(jìn)建筑材料制造生產(chǎn)基地，包括特大型建筑石料生產(chǎn)基地、裝配式建筑基地和PC構(gòu)件加工基地,礦區(qū)距西江直線距離約4公里，設(shè)計(jì)生產(chǎn)規(guī)模1350萬立方米/年。中電建投資建設(shè)觀音山綠色礦山項(xiàng)目109.97億元，以控股方式參與配套綜合性通用碼頭的投資建設(shè)，圍繞開采方式現(xiàn)代化、采礦作業(yè)清潔化、資源利用高效化、工程建設(shè)規(guī)范化、生產(chǎn)安全標(biāo)準(zhǔn)化、礦區(qū)環(huán)境生態(tài)化等方面建設(shè)廣東省砂石行業(yè)大型綠色礦山先行示范項(xiàng)目。
馬塘村歷史遺留礦山墾造水田項(xiàng)目
云安區(qū)富林鎮(zhèn)馬塘村歷史遺留礦山墾造水田項(xiàng)目是云浮市2022年全省歷史遺留礦山生態(tài)修復(fù)任務(wù)的項(xiàng)目，也是云浮市2022年十件民生實(shí)事之一。改造后項(xiàng)目區(qū)預(yù)計(jì)新增水田面積29.33畝，預(yù)計(jì)改造后水田平均國家利用等為5等。實(shí)施過程嚴(yán)格按照墾造水田相關(guān)要求，完善田間基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，使改造后的項(xiàng)目區(qū)“田成塊，路成網(wǎng)、渠相連”。目前，馬塘村歷史遺留礦山墾造水田項(xiàng)目礦山生態(tài)修復(fù)工程已竣工并通過市級驗(yàn)收，驗(yàn)收面積11.868畝。墾造水田區(qū)域已基本完成主體工程建設(shè)，云浮正全力加快推進(jìn)竣工驗(yàn)收工作，力爭在2023年內(nèi)形成水田指標(biāo)。
項(xiàng)目的順利實(shí)施，將生態(tài)修復(fù)和墾造水田兩個有機(jī)結(jié)合，將為云浮獲得寶貴的水田指標(biāo)和相關(guān)指標(biāo)收益，打造出生態(tài)修復(fù)的云浮典范，進(jìn)一步推動礦山生態(tài)環(huán)境改善，助推云浮生態(tài)文明建設(shè)。
記者手記
西江沿線地區(qū)建筑石料資源豐富、交通區(qū)位優(yōu)越，是建設(shè)大型建筑石料資源生產(chǎn)基地的備選區(qū)塊;本地石材產(chǎn)業(yè)、水泥產(chǎn)業(yè)、硫化工產(chǎn)業(yè)等礦產(chǎn)資源開發(fā)配套產(chǎn)業(yè)已成規(guī)模，具備推進(jìn)礦產(chǎn)資源全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的要素……當(dāng)前，“一核一帶一區(qū)”區(qū)域發(fā)展新格局、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)帶來的資源需求增幅為云浮帶來新的機(jī)遇，云浮堅(jiān)定不移推進(jìn)資源經(jīng)濟(jì)發(fā)展，礦產(chǎn)資源開發(fā)工作取得了新進(jìn)展。
打造礦業(yè)發(fā)展示范區(qū)，應(yīng)以“綠”字破題，全“鏈”推進(jìn)。強(qiáng)化新一輪礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃引領(lǐng)，進(jìn)一步研究總結(jié)礦產(chǎn)資源開發(fā)工作經(jīng)驗(yàn)，優(yōu)化礦產(chǎn)資源開發(fā)布局，牢牢把握“資源經(jīng)濟(jì)”抓手，有序開發(fā)利用礦產(chǎn)資源，推進(jìn)采礦權(quán)“凈礦”出讓，以大型先進(jìn)礦山示范推動打造國家級綠色礦業(yè)發(fā)展基地，不斷探索礦產(chǎn)資源經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的云浮路徑。同時，提高礦產(chǎn)資源利用效率和效益，堅(jiān)定不移地走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路，積極推進(jìn)礦山生態(tài)修復(fù)，推動綠色礦業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
來源：云浮日報(bào)
