近些年來,“綠色”、“可持續(xù)”、“負責任”、“透明度”等關鍵詞已逐步成為全球礦業(yè)發(fā)展的基本理念與遵循,許多國際組織、政府部門、非政府機構以及協會組織等都參與其中。不同國家根據自身礦業(yè)發(fā)展特點與政府偏好,基于資源、環(huán)境、經濟、社會多目標價值統籌,以及不同主體的定位分工和利益協同,選擇一個或幾個“關鍵詞”來推進礦業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。以加拿大為例,在政府層面,2009年、2016年,加拿大政府(自然資源部)兩次發(fā)布“綠色礦業(yè)”倡議(GMI,Green Mining Initiative),加速綠色采礦實踐方面研究、開發(fā)與部署;在行業(yè)層面,加拿大礦業(yè)協會(MAC)2003年制定邁向可持續(xù)的礦業(yè)TSM(Towards Sustainable Mining)工具和評價指標,要求參與TSM的礦業(yè)公司實現對負責任采礦的承諾,加拿大勘探與開發(fā)者協會2009年制定e3(Excellence in Environmental Exploration) Plus,為礦山企業(yè)提供負責任勘查框架。
2009年的 “綠色礦業(yè)”倡議包含四個主題:一是減少污染物排放,探索選擇條件優(yōu)越的礦床進行開采,將廢石留在原地。同時研究清潔處理,增值礦產副產品,減少廢氣排放,開發(fā)氰化物和生物浸出替代技術等,在采礦、加工、冶煉綜合一體化中實質性地提高能源效率。二是創(chuàng)新廢物管理,旨在滿足日益嚴格的監(jiān)管要求和處理公眾關注的問題。改善廢物(或尾礦)管理和處理技術將有利于降低礦山運轉和關閉的成本,同時也會降低對環(huán)境繁榮影響和負債。三是生態(tài)系統風險管理,包括研究對金屬危害和對其風險評估更好的方法,及金屬毒性評估、金屬產品管理、環(huán)境影響監(jiān)測,改進填埋和閉坑方法,降低公共和私營部門成本。四是礦井閉坑和復墾。協調礦業(yè)、各省和各地區(qū)之間根據氣候評估變化的影響,制定適宜的戰(zhàn)略、技術和更好的廢物管理政策及進行復墾實踐。
2016年,加拿大自然資源部發(fā)布了《綠色礦業(yè)發(fā)展計劃》,分別從尾礦管理、原住民關系、能源利用、溫室氣體排放、有害物管理、員工培訓等方面對綠色礦業(yè)做了要求:一是尾礦管理,包括履行尾礦管理政策和承諾、建立尾礦管理系統、報告尾礦管理年檢結果、尾礦庫運行維護等;二是與原住民的關系,要求評測《原住民和社區(qū)延展協議框架》完成情況并公布結果;三是能源利用和溫室氣體排放管理,包括建立能源利用管理系統、能源利用報告系統和能源強度績效目標;四是溫室氣體排放管理系統,包括建立溫室氣體排放管理報告系統、溫室氣體排放強度績效目標;五是生物多樣性保育,按照2009年批準的《生物多樣性保育協議框架》,加拿大礦業(yè)協會公布前一年度該框架的測評結果;六是外在化利益相關社區(qū)的認同度,要求建立利益相關社區(qū)的參與和對話機制及響應系統;七是報告系統,需評測礦山安全與健康情況,將于次年公布前一年度的測評結果;八是危險管理規(guī)劃,包括公布危機管理準備情況、檢查結果,開展員工培訓;九是礦山關閉,按照相關法律法規(guī)及2008年批準的《礦山關閉協議》進行礦山關閉工作。