豐富的礦產資源對我國經濟的發(fā)展起到重要的支撐作用,但大規(guī)模開采嚴重破壞了礦山生態(tài)。我國通過建設綠色礦山使這一態(tài)勢得到了有效緩解,但是,部分地區(qū)綠色礦山創(chuàng)建工作 “綠色含量”明顯不足。筆者認為,應該進一步完善綠色礦山的建設工作,讓綠色礦山成為美麗中國的生動注腳。
一是加快推出小型綠色礦山建設標準。全面建設綠色礦山的難點之一是小型礦山如何順利推進達到相應標準。小型礦山普遍存在條件簡陋、生產工藝簡單、技術力量薄弱、管理資料不健全等情況,現有《綠色礦山建設規(guī)范》不能很好地適用小型礦山的綠色礦山建設。建議在不降低現有標準要求的前提下,重點從礦區(qū)布局與設施裝備、資源開發(fā)利用、生態(tài)環(huán)境要求和規(guī)范化管理4個綠色礦山建設要素來梳理綠色礦山建設要求,使小型礦山企業(yè)能夠清楚地知道如何建設綠色礦山,在標準指導下規(guī)范地建設綠色礦山。
二是嚴格對第三方評估機構的管理。從近年來中央生態(tài)環(huán)保督察通報的典型案例可以發(fā)現,很多不達標的礦山都順利通過了綠色礦山評審。出現這種情況,第三方評估機構應有較大的責任,它們往往沒有真正把握評估的內涵和精神實質,審核不嚴格?,F在,綠色礦山進入全面建設階段,需要評估的礦山企業(yè)更多,要通過問責等舉措,使評估機構認真履責。
三是發(fā)揮好“政府主導、企業(yè)主體”的作用。各地應成立相應工作領導小組,形成上下聯動、部門合作、企業(yè)社會共建綠色礦山的強大合力。通過正面激勵和反向約束,鼓勵先進,淘汰落后,使綠色礦山建設走上規(guī)范化、制度化的軌道。發(fā)揮好礦業(yè)協會的作用,通過協會約束各礦山企業(yè)遵紀守法,組織礦山企業(yè)外出學習礦山治理先進做法,實現礦山企業(yè)從“要我建”到“我要建”的根本性轉變。
四是堅持“堵疏結合”的方針。各地在結合問題抓整治的過程中,一方面,對整改驗收不達標的礦山,應毫不留情、依法依規(guī)實施關停和注銷;另一方面,也應為礦山制定“一礦一策”整治方案,全面督促、科學指導礦山企業(yè)進行環(huán)境整改,直至整改到位。同時,應對全域礦區(qū)進行整體謀劃,強化頂層設計,在礦產資源規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境保護、安全生產等方面制定合理的規(guī)劃安排,科學制定創(chuàng)建目標,分階段推進實施,以逐步實現科學開采、高效利用、數字管理等最終目標。
五是善于借助“外腦”的力量。綠色礦山建設要求將生態(tài)環(huán)境理念融入到開采、治理、建設等礦業(yè)生產全過程,專業(yè)性強,大部分礦企本身不具備這樣的能力。實際工作中,很多企業(yè)對評價指標的內容理解不到位,缺乏專業(yè)人士的指導,按照自己的理解去建設,提交的材料不正確或質量不高,存在應付檢查的情況。因此,對于礦企環(huán)境整治、地質環(huán)境治理恢復、土地復墾、礦區(qū)復綠及園林景觀設計以及礦山監(jiān)理等工作,應該根據自身條件聘請專業(yè)機構或團隊進行操作,以達到相應的成效。
六是積極推動綠色礦山建設與低碳發(fā)展有機融合。礦山企業(yè)應根據企業(yè)實際,制定相關方案,將綠色礦山建設要求、低碳發(fā)展理念和企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略相融合,推動高質量、升級版綠色低碳礦山建設。(中國環(huán)境報)