礦井水作為一種重要的非常規(guī)水源，關(guān)系到區(qū)域生態(tài)和作業(yè)人員生命安全。業(yè)內(nèi)專家指出，《關(guān)于加強(qiáng)礦井水保護(hù)和利用的指導(dǎo)意見(jiàn)》有助于緩解礦山生產(chǎn)安全、供水保障、生態(tài)環(huán)保三者之間的矛盾，實(shí)現(xiàn)煤炭資源與水資源共贏目標(biāo)。
近日，國(guó)家發(fā)改委、水利部、自然資源部等八部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)礦井水保護(hù)和利用的指導(dǎo)意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《指導(dǎo)意見(jiàn)》），提出到2025年，全國(guó)礦井水利用量持續(xù)提高，利用率不斷提升，黃河流域力爭(zhēng)達(dá)到68%以上，礦井水保護(hù)利用政策體系和市場(chǎng)機(jī)制基本建立。
礦井水作為一種重要的非常規(guī)水源，關(guān)系到區(qū)域生態(tài)和作業(yè)人員生命安全。中國(guó)工程院院士武強(qiáng)指出，《指導(dǎo)意見(jiàn)》構(gòu)建了涵蓋空間維度、時(shí)間維度和工藝維度的礦井水保護(hù)和利用框架體系，充分考慮了礦井水源頭控制、過(guò)程處理、集約利用的多環(huán)節(jié)工作要求，有助于緩解礦山生產(chǎn)安全、供水保障、生態(tài)環(huán)保三者之間的矛盾，實(shí)現(xiàn)煤炭資源與水資源共贏目標(biāo)。
保護(hù)利用意義重大
何為礦井水？中國(guó)礦業(yè)大學(xué)礦業(yè)工程學(xué)院教授范立民介紹：“礦山開采過(guò)程中，包括地下水、地表水、大氣降水等各類水體水通過(guò)采礦造成的導(dǎo)水通道進(jìn)入礦井，形成礦井水?！倍槍?duì)礦井水保護(hù)，他進(jìn)一步指出：“一方面要保護(hù)地下水系統(tǒng)和水資源不受采掘工程損壞，不改變地下水系統(tǒng)的原有生態(tài)、供水等功能，合理利用水資源。另一方面，要減少產(chǎn)生量，避免大量礦井水引發(fā)災(zāi)害，保護(hù)作業(yè)人員生命安全，也能保護(hù)采掘系統(tǒng)，降低采礦成本?！?/span>
武強(qiáng)表示，礦井水是一種重要的非常規(guī)水源，強(qiáng)化礦井水分類分質(zhì)處理和合理回收利用，能夠減少對(duì)其他水源的依賴，降低生態(tài)環(huán)境污染，推動(dòng)煤炭行業(yè)向綠色、低碳和可持續(xù)發(fā)展方向轉(zhuǎn)型，提升企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力和可持續(xù)發(fā)展能力，有助于推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
“以西北地區(qū)為例，陜西榆林、內(nèi)蒙古鄂爾多斯等礦區(qū)多為生態(tài)環(huán)境脆弱，水資源貧乏的區(qū)域。有限的水資源不僅要支撐工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，還要維系和改善脆弱的生態(tài)環(huán)境。”范立民指出，采煤區(qū)水位下降會(huì)誘發(fā)一系列生態(tài)環(huán)境問(wèn)題。為控制水位下降，保護(hù)生態(tài)水位合理埋深，保水采煤相關(guān)研究在上世紀(jì)90年代初期就已起步，有科研關(guān)團(tuán)隊(duì)先后編制了四版保水采煤地質(zhì)條件區(qū)劃圖，識(shí)別出轉(zhuǎn)移儲(chǔ)存保水區(qū)、裂隙自修復(fù)保水區(qū)、工程措施保水區(qū)、原位自然保水區(qū)和無(wú)水開采區(qū)等區(qū)域，不同區(qū)域可以采用不同的礦井水保護(hù)和利用方式，從而在源頭上減少礦井水產(chǎn)生量。
統(tǒng)籌考量
為實(shí)現(xiàn)礦井水源頭控制，《指導(dǎo)意見(jiàn)》強(qiáng)調(diào)把煤炭生產(chǎn)限定在水環(huán)境承載能力之內(nèi)，礦區(qū)總體規(guī)劃、規(guī)劃環(huán)評(píng)應(yīng)明確區(qū)域所需保護(hù)的含水層，新建煤礦在設(shè)計(jì)時(shí)應(yīng)根據(jù)開采條件因地制宜選擇水資源保護(hù)措施，在產(chǎn)和待產(chǎn)煤礦不得擅自開采可能對(duì)地下水資源造成嚴(yán)重破壞的區(qū)域。同時(shí)，針對(duì)不同區(qū)域礦區(qū)的含水層類型的差異，《指導(dǎo)意見(jiàn)》圍繞華北、西北、西南等地的典型地質(zhì)特征，針對(duì)不同適用技術(shù)給出建議。
《指導(dǎo)意見(jiàn)》也強(qiáng)調(diào)科學(xué)精準(zhǔn)實(shí)施礦井水分類、分質(zhì)、分級(jí)的無(wú)害化、資源化高效處理，在滿足資源化和生態(tài)化利用目標(biāo)基礎(chǔ)上，兼顧經(jīng)濟(jì)與技術(shù)的合理可行?！吨笇?dǎo)意見(jiàn)》涵蓋對(duì)不同類型礦井水的具體處理措施，重點(diǎn)關(guān)注高礦化度、酸性和含特殊組分礦井水處理，推薦采用海水淡化、熱法脫鹽、井下預(yù)處理—地面深度處理等工藝技術(shù)，并鼓勵(lì)降低使用成本，確保礦井水保護(hù)利用的經(jīng)濟(jì)性。
此外，《指導(dǎo)意見(jiàn)》也提出，要提升礦井水利用量和集約利用率。提倡將礦井水納入?yún)^(qū)域水資源規(guī)劃和水資源統(tǒng)一配置，加快建設(shè)礦井水輸送管網(wǎng)，科學(xué)調(diào)配水量，優(yōu)化配置生活、生產(chǎn)、生態(tài)水源。生產(chǎn)和生活利用方面，《指導(dǎo)意見(jiàn)》指出，礦井水常規(guī)處理后的礦井水可用于選煤廠、矸石山等地面降塵、煤炭洗選。礦井水深度處理后，可作為煤化工等行業(yè)的生產(chǎn)用水，以及火電、鋼鐵等行業(yè)的循環(huán)冷卻水。生態(tài)和農(nóng)業(yè)用水方面，地下水超采地區(qū)可以探索將礦井水用作地下水回補(bǔ)或存儲(chǔ)。鼓勵(lì)嚴(yán)重缺水地區(qū)將礦井水處理后用于牧區(qū)，代替地下水和地表水；在符合生態(tài)環(huán)保要求的前提下，可用于流域生態(tài)用水。
破解難題進(jìn)行時(shí)
國(guó)家發(fā)改委有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，近年我國(guó)礦井水保護(hù)和利用能力不斷提升，利用量持續(xù)增長(zhǎng)，但仍面臨區(qū)域發(fā)展不平衡、統(tǒng)計(jì)底數(shù)不清晰、政策標(biāo)準(zhǔn)不完善等多項(xiàng)問(wèn)題。
區(qū)域發(fā)展方面，據(jù)公開信息，陜西榆林的礦井水保護(hù)利用已有成效。位于榆林的神華神東煤炭集團(tuán)大柳塔煤礦已建成3個(gè)分布式地下水庫(kù)，儲(chǔ)水能力達(dá)到約710萬(wàn)立方米。神東煤炭集團(tuán)已在15座煤礦建成地下水庫(kù)32座，總儲(chǔ)水能力達(dá)3000多萬(wàn)立方米，提供了礦區(qū)95%的生產(chǎn)和生活用水。陜煤集團(tuán)多個(gè)煤礦也利用礦井水滿足生態(tài)修復(fù)需求，實(shí)現(xiàn)了礦井水利用的生態(tài)產(chǎn)業(yè)化。此外，榆林能源集團(tuán)榆樹灣煤礦采用限高保水采煤技術(shù)減少礦井水量，降低生產(chǎn)成本的同時(shí)也保護(hù)了地下水。
范立民表示，礦井水保護(hù)利用的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)正在全國(guó)推廣，“近年來(lái)，內(nèi)蒙古烏海、鄂爾多斯市的井工煤礦推廣保水開采技術(shù)，全部井工煤礦編制并組織實(shí)施了保水采煤方案。”此外，山西、新疆、寧夏等多個(gè)省區(qū)也正因地制宜推廣相關(guān)技術(shù)，促進(jìn)礦井水保護(hù)和利用。
全國(guó)標(biāo)準(zhǔn)信息公共服務(wù)平臺(tái)顯示，我國(guó)已出臺(tái)《煤礦礦井水利用技術(shù)導(dǎo)則》《礦井水綜合利用技術(shù)導(dǎo)則》《煤礦礦井水分類》等五項(xiàng)礦井水相關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，并有多項(xiàng)行業(yè)和團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)。范立民表示，目前礦井水保護(hù)利用仍缺乏從源頭控制礦井水產(chǎn)生量的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。他還透露，中國(guó)礦業(yè)大學(xué)牽頭制定的《煤礦區(qū)含水層結(jié)構(gòu)保護(hù)技術(shù)規(guī)范》已進(jìn)入送審階段，有望實(shí)現(xiàn)礦井水產(chǎn)生量國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)“零的突破”。
