4月16日，自然資源部、生態(tài)環(huán)境部、財政部、國家市場監(jiān)管理總局、國家金融監(jiān)督管理總局、中國證券監(jiān)督管理委員會、國家林業(yè)和草原局七部委聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)綠色礦山建設(shè)的通知》。通知進(jìn)一步明確了綠色礦山建設(shè)的指導(dǎo)思想、遵循原則和達(dá)成目標(biāo)，并就如何開展綠色礦山建設(shè)提出了明確而具體的要求。
那么，這個由自然資源部牽頭、七部委聯(lián)合下發(fā)的通知，將會給廣大礦山企業(yè)帶來怎樣的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，礦山企業(yè)建設(shè)及生產(chǎn)中該注意什么？
1機(jī)遇
從發(fā)文單位的組成看，圍繞綠色礦山建設(shè)，不僅有監(jiān)督管理部門，同時也有財政、金融等政策性支持部門。從支持綠礦企業(yè)發(fā)展政策看，包括稅收優(yōu)惠、創(chuàng)新支持、掛牌上市、信貸支持等。通知要求：
積極落實(shí)稅收優(yōu)惠政策。落實(shí)好高新技術(shù)企業(yè)、環(huán)境保護(hù)、節(jié)能節(jié)水、資源綜合利用等稅收優(yōu)惠政策。
鼓勵創(chuàng)新支持政策。各地要探索完善綠色礦山建設(shè)激勵約束政策，加大用地、用礦、金融等政策支持。在礦業(yè)權(quán)出讓、整合及辦理建設(shè)用地、用林、用草等手續(xù)時，依法依規(guī)對綠色礦山企業(yè)予以支持。符合協(xié)議出讓情形的礦業(yè)權(quán)，允許優(yōu)先以協(xié)議出讓方式有償出讓給綠色礦山。
推動掛牌上市。推動符合條件的綠色礦山企業(yè)在滬深北交易所上市以及到新三板、區(qū)域性股權(quán)市場掛牌。
提供信貸支持。鼓勵銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)在強(qiáng)化礦業(yè)領(lǐng)域投資項目環(huán)境、安全、社會和治理風(fēng)險評估及管理的前提下，研發(fā)符合地區(qū)實(shí)際的綠色礦山特色信貸產(chǎn)品，在風(fēng)險可控、商業(yè)可持續(xù)的原則下，加大對綠色礦山企業(yè)的資金支持力度。
2挑戰(zhàn)
通知要求，新建、改擴(kuò)建、生產(chǎn)礦山（證照合法有效、近3年內(nèi)正常生產(chǎn)、剩余儲量可采年限不低于3年）全部要開展綠色礦山建設(shè)。生產(chǎn)年限不足3年的，要做好污染防治和礦山修復(fù)。到2028年底，持證在產(chǎn)的90%大型礦山、80%中型礦山要達(dá)到綠色礦山標(biāo)準(zhǔn)要求。小型礦山要參照綠色礦山標(biāo)準(zhǔn)加強(qiáng)管理。
對新建礦山，要嚴(yán)格按照綠色礦山標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)運(yùn)行，正式投產(chǎn)后1—2年內(nèi)應(yīng)通過綠色礦山評估核查，并在采礦權(quán)出讓時將相關(guān)要求和違約責(zé)任納入出讓合同。
發(fā)現(xiàn)礦山企業(yè)違法違規(guī)問題的，及時移交職能部門依法處理。相關(guān)部門將涉企行政處罰信息統(tǒng)一歸集至國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)，記于企業(yè)名下并向社會公示。
推進(jìn)綠色礦山建設(shè)，已有有明確的時間表，時間緊，任務(wù)重，挑戰(zhàn)不可謂不大。
3綠色礦山建設(shè)，礦山企業(yè)應(yīng)該注意什么
推進(jìn)綠色礦山建設(shè)，對廣大礦企來說，雖然有挑戰(zhàn)，但更是一個推進(jìn)自身規(guī)范管理、高質(zhì)發(fā)展的大好機(jī)會。
綠色礦山建設(shè)有5項先決條件，49項評價指標(biāo)。
5項先決條件一項不滿足即為不合格。5項先決條件中，與生態(tài)環(huán)境保護(hù)相關(guān)的規(guī)定：礦區(qū)范圍未涉及生態(tài)保護(hù)紅線，符合國土空間規(guī)劃及規(guī)劃環(huán)評要求。
49項評價指標(biāo)滿分100分，80分及以上才算原則上達(dá)標(biāo)。
評價指標(biāo)分別從礦區(qū)環(huán)境、資源開采、資源綜合利用、綠色低碳、生態(tài)修復(fù)與環(huán)境治理、科技創(chuàng)新與規(guī)范管理六個方面對綠色礦山建設(shè)水平進(jìn)行評分。這其中，與生態(tài)保護(hù)、綠色低碳、節(jié)能減排相關(guān)的分值就占到了50分。
可見，推進(jìn)綠色礦山建設(shè)，礦山企業(yè)首先要求做到經(jīng)營環(huán)境綠色環(huán)保、生產(chǎn)設(shè)備低碳節(jié)能，這是實(shí)現(xiàn)綠色礦山建設(shè)的根本保證。經(jīng)營環(huán)境中，粉塵、氣味、污水、噪聲等要環(huán)保達(dá)標(biāo)；生產(chǎn)設(shè)備綜合能耗要相對較低，在節(jié)能減排方面要有顯著優(yōu)勢。
從長遠(yuǎn)看，這就要求：
新建企業(yè)，從建設(shè)初期，就按綠色礦山建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格規(guī)劃，盡量少走彎路。
已生產(chǎn)企業(yè)，環(huán)保不達(dá)標(biāo)的，盡快實(shí)施技術(shù)改造。最近，國家出臺了支持企業(yè)技術(shù)改造，實(shí)現(xiàn)大規(guī)模設(shè)備更新的政策性支持文件。需要實(shí)施技改的礦山企業(yè)，可以借助政策支持，抓住機(jī)遇，盡快推進(jìn)環(huán)保節(jié)能設(shè)備的更新?lián)Q代。
推進(jìn)綠色礦山建設(shè)，功在當(dāng)代，利在千秋，這也是促進(jìn)礦山企業(yè)提升競爭力，釋放新質(zhì)生產(chǎn)力的根本途徑。
