省自然資源廳深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想,堅(jiān)決貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署和省委、省政府工作安排,高度重視中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察整改工作,定期研究調(diào)度,專(zhuān)班組織推進(jìn),統(tǒng)籌問(wèn)題處置、督導(dǎo)檢查和建章立制,有力的推進(jìn)了反饋問(wèn)題整改工作。
一、總體進(jìn)展情況
截至2023年年底,第一輪中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察及“回頭看”整改任務(wù)共19項(xiàng),已完成整改17項(xiàng),達(dá)到序時(shí)進(jìn)度2項(xiàng);第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察整改責(zé)任問(wèn)題7項(xiàng),已完成整改3項(xiàng),達(dá)到序時(shí)進(jìn)度4項(xiàng),整改工作取得階段性成效。
二、序時(shí)推進(jìn)整改任務(wù)進(jìn)展情況
(一)第二輪反饋編號(hào)1
1.提高政治站位,堅(jiān)決扛起生態(tài)文明建設(shè)的政治責(zé)任。召開(kāi)主題教育專(zhuān)題民主生活會(huì),全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神,深入貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想和習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于自然資源工作的重要論述,認(rèn)真查擺對(duì)照檢查,舉一反三持續(xù)深化問(wèn)題整改,以工作實(shí)績(jī)實(shí)效堅(jiān)決擁護(hù)“兩個(gè)確立”,堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。嚴(yán)格落實(shí)“第一議題”制度、理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)制度,把習(xí)近平生態(tài)文明思想列入廳黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)和黨員干部教育培訓(xùn)的重要內(nèi)容,及時(shí)跟進(jìn)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記重要講話、重要指示批示精神,深入學(xué)習(xí)研討耕地保護(hù)、生態(tài)文明建設(shè)、總體國(guó)家安全觀等“國(guó)之大者”,牢固樹(shù)立綠水青山就是金山銀山的理念。第一時(shí)間召開(kāi)廳黨組會(huì)議傳達(dá)學(xué)習(xí)全國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會(huì)精神,自覺(jué)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到習(xí)近平總書(shū)記重要講話精神上來(lái)。及時(shí)傳達(dá)學(xué)習(xí)山東省生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會(huì)暨美麗山東建設(shè)推進(jìn)會(huì)精神和要求,更好統(tǒng)籌自然資源保護(hù)與發(fā)展,深入推動(dòng)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展,努力譜寫(xiě)人與自然和諧共生現(xiàn)代化山東新篇章。
2.制定工作方案,細(xì)化責(zé)任分工。深刻認(rèn)識(shí)中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察的政治性、嚴(yán)肅性和重要性,把抓好問(wèn)題整改作為踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想的重要舉措。制定《山東省自然資源廳貫徹落實(shí)中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察報(bào)告整改落實(shí)實(shí)施方案》,成立由廳主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng),分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的整改領(lǐng)導(dǎo)小組,完善督察整改協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制,形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作格局。加強(qiáng)督導(dǎo)調(diào)度,開(kāi)展“清單化”月調(diào)度,建立整改臺(tái)賬,明確整改要求、整改進(jìn)度、整改責(zé)任單位。抓好重點(diǎn)問(wèn)題督辦整改落實(shí),從嚴(yán)整改、從快整改、徹底整改、科學(xué)整改、精準(zhǔn)整改,常抓不懈,一抓到底。
(二)第二輪編號(hào)26
1.研究制定出臺(tái)《山東省自然資源廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)濕地公園管理工作的實(shí)施意見(jiàn)》(魯自然資字〔2021〕197號(hào)),對(duì)全省省級(jí)以上濕地公園的管理、審批、評(píng)估、調(diào)整、撤銷(xiāo)、檢查等工作進(jìn)一步細(xì)化明確。組織編制《山東省濕地保護(hù)規(guī)劃(2022-2030年)》,并經(jīng)省政府批復(fù)后正式印發(fā)實(shí)施。
2.將200處省級(jí)以上濕地公園全部納入“空天地”一體化自然資源監(jiān)測(cè)監(jiān)管系統(tǒng),定期進(jìn)行遙感影像比對(duì)判讀疑似變化情況,及時(shí)發(fā)現(xiàn)查處違法違規(guī)問(wèn)題。
3.研究制定自然公園建設(shè)管理成效評(píng)估指標(biāo),組織完成2022、2023年度全省省級(jí)以上濕地公園年度自評(píng)工作。
4.組織舉辦全省濕地保護(hù)管理業(yè)務(wù)培訓(xùn),提升各級(jí)濕地保護(hù)法律意識(shí)和管理水平。
5.扎實(shí)推進(jìn)省級(jí)濕地保護(hù)立法工作,目前已形成《山東省濕地保護(hù)條例(草案)》,待省政府常務(wù)會(huì)議討論通過(guò)后,提請(qǐng)省人大常委會(huì)會(huì)議審議。
(三)第二輪反饋編號(hào)51
1.科學(xué)合理開(kāi)展治理,規(guī)范礦山生態(tài)修復(fù)工作,提升國(guó)土空間生態(tài)修復(fù)能力。2022年4月,省自然資源廳出臺(tái)了《山東省露天礦山植被修復(fù)技術(shù)導(dǎo)則(試行)》。2023年6月,省自然資源廳會(huì)同省生態(tài)環(huán)境廳等18個(gè)部門(mén)聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于規(guī)范和支持社會(huì)資本參與生態(tài)保護(hù)修復(fù)的若干措施》的通知。2023年9月,省自然資源廳印發(fā)《山東省縣級(jí)礦山生態(tài)修復(fù)總體方案編制指南(試行)》《山東省歷史遺留礦山生態(tài)修復(fù)實(shí)施方案編制指南(試行)》《山東省歷史遺留礦山土石料利用方案編制指南(試行)》,進(jìn)一步加強(qiáng)礦山生態(tài)修復(fù)管理工作。
2.多次到泰安市、濟(jì)寧市督導(dǎo)調(diào)研,要求泰安市強(qiáng)化對(duì)大吉城五村石灰?guī)r礦等3處廢棄礦山治理項(xiàng)目的后期管護(hù)工作。指導(dǎo)泰安市治理歷史遺留廢棄礦山17處,注銷(xiāo)東平縣礦權(quán)1處。指導(dǎo)濟(jì)寧市完成整改工作并組織現(xiàn)場(chǎng)復(fù)核。
3.2022年9月,經(jīng)省政府同意,聯(lián)合有關(guān)部門(mén)印發(fā)《山東省礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃(2021-2025年)》。在本輪省級(jí)規(guī)劃中未在濟(jì)寧市新設(shè)砂石類(lèi)礦山集中開(kāi)采區(qū)和開(kāi)采區(qū)塊。在“十四五”期間濟(jì)寧市不再新設(shè)立砂石類(lèi)采礦權(quán),已設(shè)相關(guān)礦山將依法依規(guī)加強(qiáng)日常監(jiān)管。
(四)第二輪反饋編號(hào)52
1.嚴(yán)格省級(jí)綠色礦山遴選。嚴(yán)格落實(shí)綠色礦山建設(shè)計(jì)劃,加快建設(shè)進(jìn)度。聯(lián)合省生態(tài)環(huán)境廳、省應(yīng)急廳、省能源局等部門(mén)開(kāi)展3批省級(jí)綠色礦山遴選工作,共遴選綠色礦山134家。截至2023年底,已完成綠色礦山建設(shè)404家,生產(chǎn)礦山綠色礦山建成率達(dá)到53%。
2.提高新建綠色礦山準(zhǔn)入門(mén)檻。結(jié)合綠色礦山遴選工作,明確綠色礦山申報(bào)的五項(xiàng)條件和十項(xiàng)不得推薦上報(bào)的情形,將入庫(kù)評(píng)估分?jǐn)?shù)最低標(biāo)準(zhǔn)提高3%,對(duì)建設(shè)質(zhì)量低、符合移出名錄情形的57家,取消綠色礦山名號(hào),組織進(jìn)行整改,倒逼礦山企業(yè)努力提高綠色礦山建設(shè)質(zhì)量。
3.加大日常監(jiān)督檢查力度。結(jié)合礦業(yè)權(quán)人勘查開(kāi)采信息公示、礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用“百日攻堅(jiān)”專(zhuān)項(xiàng)檢查、礦產(chǎn)資源督察、安全生產(chǎn)檢查等工作,將綠色礦山作為核查重點(diǎn),強(qiáng)化綠色礦山日常監(jiān)督檢查,切實(shí)督促提高綠色礦山建設(shè)質(zhì)量。
(五)第一輪反饋編號(hào)40及回頭看編號(hào)2
1.組織沿海地市做好陸海交叉范圍內(nèi)用地排查處置工作。全面排查、登記造冊(cè),明確處置方案措施和責(zé)任單位等,嚴(yán)格按照政策要求處置到位。
2.建立陸海規(guī)劃重疊區(qū)域管理工作協(xié)調(diào)機(jī)制,完成海岸線修測(cè)工作。
3.加強(qiáng)督導(dǎo)調(diào)度。多次到沿海地市督導(dǎo)調(diào)研,對(duì)尚未銷(xiāo)號(hào)的有關(guān)地市開(kāi)展“清單化”月調(diào)度,壓實(shí)工作責(zé)任,加快整改進(jìn)展。
三、下步工作打算
省自然資源廳將嚴(yán)格按照中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察和全國(guó)生態(tài)環(huán)保大會(huì)有關(guān)要求,繼續(xù)深入落實(shí)省委、省政府工作部署,強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),加強(qiáng)督促指導(dǎo),全力抓好生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋問(wèn)題的整改落實(shí),對(duì)已完成整改的主辦事項(xiàng)加快組織銷(xiāo)號(hào),確保各項(xiàng)整改任務(wù)按序時(shí)推進(jìn),以更高水平的自然資源保護(hù)助力全省高質(zhì)量發(fā)展。
來(lái)源:山東省自然資源廳