為推動(dòng)全區(qū)礦業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展,近日,寧夏回族自治區(qū)自然資源廳聯(lián)合自治區(qū)財(cái)政廳、市場(chǎng)監(jiān)管廳等7部門(mén)印發(fā)《關(guān)于全面推進(jìn)全區(qū)綠色礦山建設(shè)的通知》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》),要求全面推進(jìn)新建、改擴(kuò)建、生產(chǎn)礦山建設(shè)綠色礦山。
《通知》對(duì)未來(lái)五年全區(qū)綠色礦山建設(shè)作出全面部署,明確了綠色礦山建設(shè)的時(shí)間表、路線(xiàn)圖。到2028年年底,全區(qū)持證在產(chǎn)的90%大型、80%中型、100%小型礦山達(dá)到綠色礦山標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)剩余儲(chǔ)量可采年限不足3年的生產(chǎn)礦山,按照綠色礦山建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)加強(qiáng)管理,重點(diǎn)做好閉坑前的污染防治,以及礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理、土地復(fù)墾、恢復(fù)植被等工作。
《通知》明確,礦山企業(yè)是綠色礦山建設(shè)的責(zé)任主體,要將綠色發(fā)展理念貫穿到礦山規(guī)劃設(shè)計(jì)、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)、閉坑的全過(guò)程。要嚴(yán)格執(zhí)行礦山開(kāi)發(fā)利用、生態(tài)修復(fù)、環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)等方面要求,做到“邊開(kāi)采、邊修復(fù)”,把對(duì)生態(tài)環(huán)境的擾動(dòng)控制在可控范圍內(nèi);要積極采用綠色低碳先進(jìn)適用性技術(shù),加快綠色低碳轉(zhuǎn)型;要全面建設(shè)礦區(qū)環(huán)境生態(tài)化、開(kāi)采方式科學(xué)化、資源利用高效化、企業(yè)管理規(guī)范化、礦區(qū)社區(qū)和諧化的綠色礦山。
《通知》提出,對(duì)綠色礦山建設(shè)實(shí)行年度計(jì)劃管理。各市、縣(區(qū))年初制定年度綠色礦山建設(shè)計(jì)劃,將轄區(qū)內(nèi)持證在產(chǎn)礦山以不低于25%的比例納入年度建設(shè)計(jì)劃,每年創(chuàng)建一批,穩(wěn)步推進(jìn),力爭(zhēng)提前實(shí)現(xiàn)終期目標(biāo)。各級(jí)自然資源部門(mén)要按照礦業(yè)權(quán)出讓登記權(quán)限,及時(shí)與列入年度建設(shè)計(jì)劃的礦山企業(yè)簽訂綠色礦山建設(shè)合同,明確建設(shè)要求及違約責(zé)任。
《通知》要求,各級(jí)自然資源主管部門(mén)和有關(guān)部門(mén)要積極探索完善綠色礦山建設(shè)激勵(lì)約束政策,積極幫助綠色礦山企業(yè)爭(zhēng)取高新技術(shù)企業(yè)、環(huán)境保護(hù)、節(jié)能節(jié)水、資源綜合利用等稅收優(yōu)惠政策。在礦業(yè)權(quán)出讓、整合及辦理建設(shè)用地、用林、用草、金融借貸等手續(xù)時(shí),依法依規(guī)對(duì)綠色礦山企業(yè)予以支持。鼓勵(lì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)在強(qiáng)化礦業(yè)領(lǐng)域投資項(xiàng)目環(huán)境、安全、社會(huì)和治理風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估及管理的前提下,研發(fā)符合實(shí)際的綠色礦山特色信貸產(chǎn)品,在風(fēng)險(xiǎn)可控、商業(yè)可持續(xù)的原則下,加大對(duì)綠色礦山企業(yè)的資金支持力度。
《通知》強(qiáng)調(diào),要加強(qiáng)技術(shù)評(píng)估和動(dòng)態(tài)監(jiān)管。通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)方式委托第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)納入年度綠色礦山建設(shè)計(jì)劃的礦山進(jìn)行獨(dú)立、客觀、公正的技術(shù)評(píng)估,以保證綠色礦山建設(shè)質(zhì)量。每年要按照不低于20%的比例對(duì)綠色礦山名錄中的礦山進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查,根據(jù)礦山在生態(tài)環(huán)保、安全生產(chǎn)等方面受到行政處罰及整改落實(shí)情況,及時(shí)調(diào)整綠色礦山名錄。被移出綠色礦山名錄的企業(yè),1年內(nèi)不得申報(bào)自治區(qū)級(jí)綠色礦山,3年內(nèi)不得申報(bào)國(guó)家級(jí)綠色礦山,期滿(mǎn)后按照綠色礦山標(biāo)準(zhǔn)要求、遴選入庫(kù)程序重新申報(bào)。(來(lái)源:中國(guó)自然資源報(bào))