黨的十九大報(bào)告對(duì)生態(tài)文明建設(shè)與綠色發(fā)展提出了一系列新思想、新要求、新目標(biāo)和新部署，在推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的進(jìn)程中，綠色必將成為礦業(yè)發(fā)展的主基調(diào)、流行色。
面向未來(lái)，新時(shí)代的礦業(yè)發(fā)展要牢固樹(shù)立和踐行“綠水青山就是金山銀山”的理念，堅(jiān)持生態(tài)保護(hù)優(yōu)先的總要求，正確處理資源開(kāi)發(fā)與環(huán)境保護(hù)的關(guān)系。到2020年，形成符合生態(tài)文明建設(shè)要求的礦業(yè)發(fā)展新模式，形成“點(diǎn)線面”全方位、多空間、立體化的綠色礦業(yè)發(fā)展新格局，使礦業(yè)在綠色低碳領(lǐng)域培育新增長(zhǎng)點(diǎn)、形成新動(dòng)能，成為建設(shè)“美麗中國(guó)”的重要組成部分。
以企業(yè)為主推進(jìn)綠色礦山建設(shè)，在“點(diǎn)”上開(kāi)花。礦山企業(yè)是推動(dòng)礦業(yè)綠色發(fā)展的主力軍，經(jīng)過(guò)5年多的努力，全國(guó)661家國(guó)家級(jí)綠色礦山建設(shè)試點(diǎn)取得了明顯效果。一方面，以盤(pán)活用地和綠色金融政策為突破口，進(jìn)一步細(xì)化綠色礦山建設(shè)支持政策，鼓勵(lì)企業(yè)創(chuàng)新運(yùn)營(yíng)模式，引導(dǎo)企業(yè)落實(shí)社會(huì)責(zé)任，探索將“綠色礦山”標(biāo)簽認(rèn)證納入到礦山企業(yè)誠(chéng)信體系中，激發(fā)礦山企業(yè)綠色發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力，降低企業(yè)綠色發(fā)展成本。另一方面，強(qiáng)化硬約束，將綠色礦山建設(shè)要求納入出讓、規(guī)劃、監(jiān)管的主流程，形成倒逼機(jī)制，新建礦山要按照綠色礦山標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，生產(chǎn)礦山加快改造升級(jí)，逐步達(dá)到要求。到2020年，樹(shù)立千家科技引領(lǐng)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)型綠色礦山典范。
以行業(yè)為主推進(jìn)全產(chǎn)業(yè)鏈綠色發(fā)展，在“線”上連通。礦業(yè)開(kāi)發(fā)涉及的產(chǎn)業(yè)鏈長(zhǎng)，從資源勘查、開(kāi)采、選礦到冶煉加工，以及礦山地質(zhì)環(huán)境治理，只有在全產(chǎn)業(yè)鏈上實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展，才能真正形成綠色產(chǎn)品。
大力推進(jìn)綠色勘查。倡導(dǎo)綠色勘查理念，加快綠色勘查標(biāo)準(zhǔn)修訂，研發(fā)推廣綠色勘查的技術(shù)方法、設(shè)備和工藝，最大程度地減少礦產(chǎn)勘查對(duì)環(huán)境的擾動(dòng)和破壞，到2020年，實(shí)施百個(gè)綠色勘查項(xiàng)目示范。
強(qiáng)化資源節(jié)約與循環(huán)利用。目前，我國(guó)現(xiàn)存尾礦庫(kù)超過(guò)1萬(wàn)處，累計(jì)達(dá)200億噸，在開(kāi)采、選礦及冶煉加工環(huán)節(jié)，要將資源節(jié)約與循環(huán)利用作為推進(jìn)礦業(yè)綠色發(fā)展的著力點(diǎn)，鼓勵(lì)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，降低能耗、物耗，大力發(fā)展城市礦產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)尾礦及其他廢物再生利用和再制造。
著力解決礦山地質(zhì)環(huán)境問(wèn)題，助力國(guó)土綠化行動(dòng)。目前全國(guó)仍有3200多萬(wàn)畝采礦損毀土地尚未復(fù)墾，要推廣PPP等市場(chǎng)化運(yùn)作模式，加大礦地綜合治理和生態(tài)恢復(fù)力度，實(shí)現(xiàn)礦區(qū)天藍(lán)、地綠、水凈。同時(shí)，將綠色礦山建設(shè)與綠色工廠、綠色產(chǎn)品、綠色園區(qū)、綠色供應(yīng)鏈等綠色制造體系銜接，促進(jìn)礦業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)品全生命周期綠色發(fā)展。
以政府為主建設(shè)綠色礦業(yè)發(fā)展示范區(qū)，在“面”上連片。選擇一批綠色礦山建設(shè)成效顯著的市縣，全域推進(jìn)綠色礦山建設(shè)，打造形成礦業(yè)領(lǐng)域生態(tài)文明建設(shè)的樣板區(qū)、資源綜合開(kāi)發(fā)利用先進(jìn)技術(shù)和裝備應(yīng)用的展示區(qū)、礦山環(huán)境保護(hù)與礦地和諧的模范區(qū)、礦產(chǎn)資源管理創(chuàng)新的先進(jìn)區(qū)。
在優(yōu)化空間布局，強(qiáng)化源頭管控方面，科學(xué)編制規(guī)劃，在空間上統(tǒng)籌協(xié)調(diào)資源開(kāi)發(fā)和環(huán)境保護(hù)的關(guān)系，并與相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)一起做好空間優(yōu)化和統(tǒng)籌。在調(diào)整結(jié)構(gòu)，引導(dǎo)礦山企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)方面，將化解過(guò)剩產(chǎn)能與推動(dòng)資源整合、企業(yè)兼并重組相結(jié)合，引導(dǎo)形成以大型集團(tuán)為引領(lǐng)，大中小型礦山、上下游產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展的資源開(kāi)發(fā)新格局。在引領(lǐng)礦業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和綠色發(fā)展方面，按照共建、共治和共享的原則，發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，強(qiáng)化不同領(lǐng)域、不同層級(jí)、不同部門(mén)之間的統(tǒng)籌與合作力度，鼓勵(lì)社會(huì)參與，形成合力。到2020年，建成50個(gè)以上的綠色礦業(yè)發(fā)展示范區(qū)。
