編者按：大力推進廢棄礦山的治理和生態(tài)恢復，不僅是貫徹落實“青山綠水就是金山銀山”新發(fā)展理念的生動實踐，也是生態(tài)文明建設的一項重要內(nèi)容。浙江省湖州市自2003年起，通過社會參與、產(chǎn)業(yè)融合等多種措施，因地制宜走出了老舊、廢棄礦山環(huán)境綜合治理新模式。去年底，國務院批準的《全國礦產(chǎn)資源規(guī)劃2016-2020年》中，湖州被列為全國建設綠色礦業(yè)發(fā)展示范區(qū)。
廢棄礦坑里崛起的生態(tài)村莊
傍晚時分，從空中俯瞰 “東衡中心村”，村子中間那座綠蔭蔥蔥的山頭上，數(shù)以千計的白鷺陸續(xù)返巢在枝頭飛舞嬉鬧，猶如一場盛大的“聚會”。與此相隔不到100米的地方，在廢棄礦坑上新建的村委辦公樓、健身廣場、農(nóng)貿(mào)市場和能容納300多戶居民的連排別墅一起，組成了富有時代特色的花園式村莊，前來調(diào)研參觀的人絡繹不絕。這是日前記者在浙江省湖州市德清縣洛舍鎮(zhèn)東衡村采訪時，通過無人機航拍看到的美麗畫面。
湖州市德清縣洛舍鎮(zhèn)東衡村，在廢棄礦坑上建起的花園式村莊。無人機航拍 項飛
十幾年前，東衡村是遠近聞名的石材生產(chǎn)基地。鼎盛時期，采礦企業(yè)達到了18家。然而，粗放式的過度開采，也慢慢改變著周邊的一切。原本翠綠的山頭，開始裸露出大小不一的采切面；頻繁的爆破和采石機械作業(yè)的轟鳴聲，趕走了在此繁衍生息的鳥類與動物；來來往往的重型運輸車輛揚起的粉塵，彌漫在空氣中難以散去；裹夾著泥漿的污濁之水，開始四處橫流………
談起東衡村的過去，該村黨總支書記章順龍的臉上露出了一股五味雜陳的表情。他說，采石場擴張帶來的環(huán)境問題越發(fā)突出，尤其是空氣中的粉塵，最嚴重的時候村民們連窗戶都不敢打開。一時間，做好“防塵工作“成了生活在這里的人們最要緊的事。為了改變?nèi)找嫱嘶沫h(huán)境，從2003年開始，當?shù)卣露Q心整治礦山問題。截止2009年底，東衡村18家礦場全部關停。
礦場關閉了！本該松口氣的人們，心情又惆悵了起來。章順龍說，礦場停了，村里失去了主要的收入來源，從原來的兩三百萬元，一下子跌到了不足20萬元。除此以外，3000多畝廢棄礦山的如何在利用和生產(chǎn)，又成了東衡村人和政府心里的頭等大事。2011年，在當?shù)卣龑?，東衡村全面推進農(nóng)村土地綜合整治。截止目前，東衡村通過平整土地，拆舊復墾等措施共產(chǎn)生水田1714.56畝。在這里，幾年前還是山石裸露，采石礦坑滿目瘡痍的痕跡已然無法找到，生態(tài)和宜居成了這里的新名片。與此同時，以“鋼琴小鎮(zhèn)”為功能定位的千畝產(chǎn)業(yè)園，也正從這里邁向新的征程。
從資源輸出到生態(tài)修復的產(chǎn)業(yè)重構
通過生態(tài)復綠、景觀再造、土地開發(fā)、復墾耕地、礦地村莊、搭建平臺6種模式，讓廢棄礦山從資源輸出后轉(zhuǎn)身環(huán)境治理和生態(tài)涵養(yǎng)，像東衡村這樣案例在湖州還有很多。在緊鄰湖州市中心的仁皇山廢棄礦區(qū)治理工程現(xiàn)場，記者看到，因開采塌陷的礦坑經(jīng)改造成了與景觀亭閣相配套清水池塘，以喬木、灌木、優(yōu)質(zhì)花草相結(jié)合的綠化結(jié)構，已將這座治理面積高達16萬平方米的廢棄礦區(qū)，變成了層次明顯的礦山公園，成為湖州市民休閑健身的場所。
樓臺亭閣，綠蔭覆蓋的仁皇山廢棄礦區(qū)景美如畫。無人機航拍 項飛
“生態(tài)是湖州最主要的特色，我們的一切的工作都在圍繞這個軸心在轉(zhuǎn)?！?湖州市礦山企業(yè)綜合治理辦公室主任、市國土資源局副局長龔西征告訴記者，湖州是“兩山”重要思想誕生地，全面推進老舊、廢棄礦山的治理，因地制宜，根據(jù)廢棄礦山的特點植入相匹配的產(chǎn)業(yè)，用新的產(chǎn)業(yè)體系與發(fā)展理念進行環(huán)境修復和生態(tài)涵養(yǎng)。也就是說，礦山治理既要解決當下的緊迫性問題，更要考慮產(chǎn)業(yè)植入和循環(huán)的可持續(xù)性。
在杭寧高速、申加湖高速，湖蘇滬高鐵及104國道交匯處的堂子山礦區(qū)，總治理面積高達25.5萬平方米的廢棄礦場，經(jīng)改造后，被規(guī)劃為永久性綠化用地，并于2015年建成浙江最美的“生態(tài)駕?！薄Ｍㄟ^輕型無人機的空中遙攝，昔日滿目瘡痍亂石成堆的礦山已被桂花樹、櫸木、紅楓、紅葉石楠、松樹和灌木整體覆蓋。綠化區(qū)域內(nèi)，新建的水泥路面上，十幾輛大型客、貨教練車，正在模擬高速公路、隧道等交通設施中有序行進。
經(jīng)改造后，被建成 “生態(tài)駕校”的堂子山礦區(qū)。無人機航拍 項飛
湖州長運汽車運輸集團董事長謝中華對記者說，礦山治理是一項惠及多方利益的系統(tǒng)工程。治理后的礦區(qū)不僅消除了山體滑坡和塌陷等次生災害隱患，還變成了大型車輛駕駛培訓與考試基地，解決了湖州大型運輸車輛駕考培訓與考試場地空缺的問題。現(xiàn)在的這里，只見樹林不見山了！放眼望去，橫豎成排、成片的樹林和植被不僅美化了環(huán)境，還增加了城市綠肺功能。培訓車輛在樹林中行駛，不僅解決了噪音隔離問題，就連排放的尾氣也都能就地“消化”。
“作為堂子山廢礦復綠項目的營運主體，我們即是參與者，也是受益者，更是環(huán)境修復和生態(tài)涵養(yǎng)的守護者。企業(yè)需要在生態(tài)保護與產(chǎn)業(yè)發(fā)展中找到相互依存的平衡點。除了駕考培訓，下一步，我們還將建設好少年兒童交通安全、礦山生態(tài)宣教，新能源(純電動)汽車體驗園為一體的基地，把礦山治理的成果用好，把生態(tài)涵養(yǎng)發(fā)展理念落實得更到位”謝中華說。
模式創(chuàng)新 讓湖州敢說治礦最有底氣
將礦山治理作為生態(tài)文明建設的重要基礎和關鍵突破，把工作目標分解到每一個可操作、能實現(xiàn)的細節(jié)，從系統(tǒng)層面綜合把控，以保證每個環(huán)節(jié)扎實推進，形成整體支撐。龔西征告訴記者，礦山治理是一個環(huán)環(huán)相扣的工程，一個環(huán)節(jié)出問題，將影響其他工程進度。以至于需要經(jīng)常動用無人機定期定時對項目全場進行航拍，進行數(shù)據(jù)比對及時發(fā)現(xiàn)問題。湖州自2003年開始，全面推進礦山綜合治理以來，年治理率增加從15%到60%，靠的就是系統(tǒng)把控，分層管理。
德清縣乾元鎮(zhèn)城北村，剛剛完成復綠工程的信誼第二石料廠。無人機航拍 項飛
據(jù)了解，2016年湖州實現(xiàn)了礦山治理的又一次數(shù)量突破，全年共完成老舊、廢棄礦山復綠32座。今年，新一屆市委、市政府進一步加大工作力度，把礦山復綠列為當前需抓緊落實的26件重大事項之一。按照計劃，今年底，湖州還要完成28座廢棄礦山治理。在德清縣乾元鎮(zhèn)城北村，今年3月完成復綠工程交工驗收成信誼第二石料廠，記者看到呈梯次結(jié)構的山坡上，大部分區(qū)域已經(jīng)長出了1尺多高的“蘇丹草”和灌木。陪同采訪的工作人員告訴記者，現(xiàn)在的這片地還處在養(yǎng)護期，兩年后，它們就能實現(xiàn)自然恢復與生態(tài)循環(huán)功能。
德清縣乾元鎮(zhèn)城北村，大友轉(zhuǎn)水灣石料廠礦山治理工程。光明網(wǎng)記者 季春紅攝
在德清縣乾元鎮(zhèn)城北村的另一處--大友轉(zhuǎn)水灣石料廠礦山治理工程現(xiàn)場，工人們正在如火如荼的進行有土地復整、山體防護網(wǎng)加固，以及草種和附著基土噴涂。而與此相隔不到10公里的德清縣洛舍鎮(zhèn)砂村，十幾臺挖掘機和運輸車正在“集中開采區(qū)礦地”上緊張的作業(yè)。這個近萬畝的廢棄礦山，已成為莫干山高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)核心承載地，一批重大項目開始陸續(xù)進駐。其中包括，總投資計劃總投資200億元，一期占地1350畝，以全球首座“汽車生態(tài)小鎮(zhèn)”為功能定位，被譽為浙江省特別重大產(chǎn)業(yè)項目樂視生態(tài)汽車項目。
德清縣洛舍鎮(zhèn)集中開采區(qū)綜合開發(fā)工程。無人機航拍 項飛
“為整治廢棄礦山，我們將其與土地復墾、村莊整治、新農(nóng)村建設、旅游資源開發(fā)、景觀建設等結(jié)合起來，既消除了礦山邊坡安全隱患，又改善了生態(tài)環(huán)境，實現(xiàn)生態(tài)、安全、土地三大效益?！饼徫髡髡f，正是有這樣的一個好想法，讓湖州走出了最有底氣的礦山治理模式。今年3月，湖州發(fā)布國內(nèi)首個《綠色礦山建設規(guī)范》地方性標準。從礦山建設、生產(chǎn)規(guī)模、地表水環(huán)境、噪聲排放、粉塵濃度、廢棄物處置等指標量化等開采源頭進行綜合能效跟蹤管理。這是湖州十幾年來礦山治理的經(jīng)驗積累，更是政府圍繞“兩山”理論，下定決心搞生態(tài)建設，謀求綠色經(jīng)濟發(fā)展的體現(xiàn)。
位于吳興區(qū)埭溪鎮(zhèn)東紅村，被改造成千畝茶山的婆棚山廢棄礦區(qū)。無人機航拍 項飛
一手抓老舊、廢棄礦山綜合治理和生態(tài)修復，一手抓礦業(yè)經(jīng)濟與環(huán)境保護協(xié)調(diào)管理，雙管齊下讓湖州贏得綠色礦業(yè)發(fā)展的良好局面。統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，截止目前，湖州已經(jīng)完成廢棄礦山治理304個，其中省級示范工程43個，累計治理復綠1.6萬余畝，復墾耕地2.4萬余畝，形成可建設用地2.3萬余畝。去年底，國務院批準的《全國礦產(chǎn)資源規(guī)劃2016-2020年》中，湖州被列為全國建設綠色礦業(yè)發(fā)展示范區(qū)。（光明網(wǎng)作者：季春紅 吳建勛）
