綠色礦山是指在礦產(chǎn)資源的勘查和開發(fā)過程中實行嚴格、科學、有序的勘查開采,同時盡可能減少對周邊生態(tài)環(huán)境的影響,實現(xiàn)資源勘查開發(fā)效益的最大化。達到綠色開發(fā)、綠色應用、綠色發(fā)展的目標,將經(jīng)濟效益、生態(tài)效益和社會效益協(xié)調(diào)統(tǒng)一。
2007年,以“落實科學發(fā)展,推進綠色礦業(yè)”未主題的中國國際礦業(yè)大會在北京召開。2008年12月發(fā)布的《全國礦產(chǎn)資源規(guī)劃(2008-2015年)》明確提出發(fā)展“綠色礦業(yè)”,并確定了“2020年綠色礦山格局基本建立”的戰(zhàn)略目標。
2009年11月,以“綠色礦山”為主題的中國礦業(yè)循環(huán)經(jīng)濟論壇在山東召開。2010年8月,《國土資源部關于貫徹落實全國礦產(chǎn)資源規(guī)劃發(fā)展綠色礦業(yè)建設綠色礦山工作的指導意見》發(fā)布,同時出臺了國家級綠色礦山的基本條件。2010年9月,國土資源部就“發(fā)展綠色礦業(yè),建設綠色礦山”有關問題進行答記者問,進一步明確“綠色礦山”概念,指出“綠色礦業(yè)是礦山企業(yè)發(fā)展的必然選擇”。
2011年3月,國土資源部公布了第一批綠色礦山試點名單,2012年至2014年,國土資源部先后公布第二批、第三批、第四批國家級綠色礦山試點名單。2016年3月,“大力推進綠色礦山和綠色礦業(yè)發(fā)展示范區(qū)建設”作為重點任務和重大工程在國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要中進行了統(tǒng)籌安排及部署。2017年5月,國土資源部等六部委聯(lián)合發(fā)布的《關于加快建設綠色礦山的實施意見》明確指出,要基本形成綠色礦山建設新格局,力爭到2020年,形成符合生態(tài)文明建設要求的礦業(yè)發(fā)展新模式。
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661家國家級綠色礦山及占比情況圖
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綠水青山就是金山銀山,堅持生態(tài)保護措施,貫徹綠色發(fā)展理念,推進綠色礦山建設勢在必行。如今,國家級綠色礦山已經(jīng)達到661家,其中煤炭占比約33%。第三輪礦產(chǎn)資源規(guī)劃國家級和省、市縣級同步啟動,形成了四級聯(lián)動的良好局面,綠色礦業(yè)發(fā)展示范區(qū)由點到面,整體推進。
從地區(qū)分布看,除北京、天津、上海、海南、西藏外,其他26個省份均提出綠色礦業(yè)示范區(qū)建設。雖然目前西部資源儲備和潛力優(yōu)于中東部,但是受地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展、資源開發(fā)利用技術、環(huán)境承載力等因素影響,造成綠色礦山建設以中東部為主,西部地區(qū)較少的局面。
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省級礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃的綠色礦業(yè)發(fā)展示范區(qū)統(tǒng)計情況圖
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國家級綠色礦山與116個綠色礦業(yè)發(fā)展示范區(qū)疊加示意圖
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“十三五”是生態(tài)文明建設的重要時期,也是綠色礦山發(fā)展完善時期。未來,綠色礦山建設要以點帶面、集中連片,突出資源優(yōu)勢,體現(xiàn)地區(qū)特色,創(chuàng)新科學技術,實現(xiàn)統(tǒng)一規(guī)劃。為“加快生態(tài)文明體制改革,建設美麗中國”的目標不懈努力。