近日與能源相關(guān)的重要新聞，首先是10月29日在北京閉幕的中共18屆五中全會和隨之發(fā)布的公報；二是10月28日公布秦皇島環(huán)渤海動力煤價格指數(shù)報收于380元/噸，本報告期比前一報告期下降了4元/噸；三是多個煤炭上市公司報表虧損；四是29日媒體報道中國將堅持抑制不合理煤炭消費，嚴格控制煤炭消費總量；五是10月28日傳出消息，美國將拋售原油儲備5800萬桶。
十八屆五中全會公報指出，我國發(fā)展仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機遇期，也面臨諸多矛盾疊加、風險隱患增多的嚴峻挑戰(zhàn)。為應對這一挑戰(zhàn)，全會提出以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，加快形成引領經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)的體制機制和發(fā)展方式，保持戰(zhàn)略定力，堅持穩(wěn)中求進，統(tǒng)籌推進經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態(tài)文明建設。在提高發(fā)展平衡性、包容性、可持續(xù)性的基礎上，到2020年國內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比2010年翻一番。
必須牢固樹立并切實貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念。這是關(guān)系我國發(fā)展全局的一場深刻變革。堅持創(chuàng)新發(fā)展，必須把創(chuàng)新擺在國家發(fā)展全局的核心位置，不斷推進理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、文化創(chuàng)新等各方面創(chuàng)新。
必須把發(fā)展基點放在創(chuàng)新上，形成促進創(chuàng)新的體制架構(gòu)，塑造更多依靠創(chuàng)新驅(qū)動、更多發(fā)揮先發(fā)優(yōu)勢的引領型發(fā)展。培育發(fā)展新動力，優(yōu)化勞動力、資本、土地、技術(shù)、管理等要素配置，激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力，推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，釋放新需求，創(chuàng)造新供給，推動新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展。加快形成有利于創(chuàng)新發(fā)展的市場環(huán)境、產(chǎn)權(quán)制度、投融資體制、分配制度、人才培養(yǎng)引進使用機制。
堅持綠色發(fā)展，必須堅持節(jié)約資源和保護環(huán)境的基本國策，堅持可持續(xù)發(fā)展，堅定走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，加快建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，形成人與自然和諧發(fā)展現(xiàn)代化建設新格局，推進美麗中國建設，為全球生態(tài)安全作出新貢獻。
推動建立綠色低碳循環(huán)發(fā)展產(chǎn)業(yè)體系。加快建設主體功能區(qū)，發(fā)揮主體功能區(qū)作為國土空間開發(fā)保護基礎制度的作用。推動低碳循環(huán)發(fā)展，建設清潔低碳、安全高效的現(xiàn)代能源體系，實施近零碳排放區(qū)示范工程。全面節(jié)約和高效利用資源，樹立節(jié)約集約循環(huán)利用的資源觀，建立健全用能權(quán)、用水權(quán)、排污權(quán)、碳排放權(quán)初始分配制度，推動形成勤儉節(jié)約的社會風尚。
加大環(huán)境治理力度，以提高環(huán)境質(zhì)量為核心，實行最嚴格的環(huán)境保護制度，深入實施大氣、水、土壤污染防治行動計劃，實行省以下環(huán)保機構(gòu)監(jiān)測監(jiān)察執(zhí)法垂直管理制度。筑牢生態(tài)安全屏障，堅持保護優(yōu)先、自然恢復為主，實施山水林田湖生態(tài)保護和修復工程，開展大規(guī)模國土綠化行動，完善天然林保護制度，開展藍色海灣整治行動。
公報中提出建立綠色低碳循環(huán)發(fā)展產(chǎn)業(yè)體系和推動低碳循環(huán)發(fā)展，建設清潔低碳、安全高效的現(xiàn)代能源體系，實施近零碳排放區(qū)示范工程。這是中國能源產(chǎn)業(yè)界界發(fā)展與投資最應關(guān)注的焦點。在中國改革開放初期（上世紀八十年代初）中國曾有人提出發(fā)展中國科技產(chǎn)業(yè)革命，但受制于意識形態(tài)刪去了產(chǎn)業(yè)二字，只提科技革命，一定程度上耽誤了發(fā)展，直到九十年代鄧小平題詞“發(fā)展高科技，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化?！辈抛罱K促進了高科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展。中國能源今后發(fā)展必須在綠色、清潔低碳、循環(huán)、安全高效條件下才有發(fā)展可能。各地區(qū)能源發(fā)展也應在建立綠色低碳循環(huán)發(fā)展產(chǎn)業(yè)體系下才能發(fā)展。
截至10月29日，中國33家煤炭類上市企業(yè)中目前已有22家披露三季度業(yè)績報告或預告。其中11家虧損，11家盈利，虧損面達到50%，11家虧損企業(yè)中有3家前三季虧損超過10億元。仍能盈利的企業(yè)看似幸運許多，但大多數(shù)公司業(yè)績也出現(xiàn)了不同程度的下降。中國神華今年1-9月的營業(yè)收入約為1314億元，同比下降31%；歸屬股東凈利潤約166億元，同比下降44.1%。
另據(jù)中國煤炭工業(yè)協(xié)會數(shù)據(jù)顯示，今年上半年，全國大中型煤炭企業(yè)虧損面已達到70%以上，黑、吉、遼、冀、魯、皖等省份煤炭行業(yè)整體虧損。10月29日，國家能源局煤炭司負責人介紹，中國將堅持抑制不合理煤炭消費，嚴格控制消費總量，繼續(xù)加快淘汰落后產(chǎn)能步伐，大力推動煤炭消費革命。
為了促進煤炭行業(yè)健康穩(wěn)定可持續(xù)發(fā)展，中國將采取幾大措施：一是堅持煤為基礎、多元發(fā)展的方針，大力促進煤炭清潔高效利用，推進煤電聯(lián)營和煤電一體化發(fā)展，積極推動煤炭供給革命。二是立足煤炭行業(yè)發(fā)展實際，緊跟世界煤炭技術(shù)革命新趨勢，以綠色低碳為方向，分類推動技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、商業(yè)模式創(chuàng)新，著力推動煤炭產(chǎn)業(yè)升級，大力推動煤炭技術(shù)革命。三是深化煤炭市場化改革，加快建設現(xiàn)代化煤炭市場交易體系，進一步完善煤炭價格形成機制。四是推動煤炭領域國際合作與交流，進一步加強與世界主要產(chǎn)煤國和煤炭消費大國的溝通協(xié)作。
中國煤炭工業(yè)協(xié)會會長王顯政表示，當前，我國煤炭行業(yè)進入需求增速放緩期、過剩產(chǎn)能和庫存消化期、環(huán)境制約強化期、結(jié)構(gòu)調(diào)整攻堅期的“四期并存”發(fā)展階段。煤炭行業(yè)依靠數(shù)量、速度、粗放型的發(fā)展路子難以為繼，必須轉(zhuǎn)向依靠質(zhì)量、效益、集約型的發(fā)展模式。從中長期看，煤炭作為主體能源的格局或?qū)⒀永m(xù)。
綜合權(quán)威機構(gòu)研究成果，到2020年、2030年、2050年煤炭在我國一次能源消費結(jié)構(gòu)中的比重，將由目前的66%逐漸回落到62%、55%和50%左右，煤炭消費峰值在45-48億噸。
雖然我國煤炭在一次能源結(jié)構(gòu)中的比重下降，但煤炭需求總量還將保持適度增加，特別是隨著煤炭清潔高效利用技術(shù)推廣應用和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，煤炭工業(yè)仍具有較大發(fā)展空間。但這一調(diào)整將是一個痛苦的過程，部分煤企早已下調(diào)薪金，數(shù)家企業(yè)發(fā)布了中止勞動合同的公告，通過分流職工以降低運營成本。煤炭業(yè)還將面臨一段痛苦調(diào)整期。
10月28日傳出消息，美國計劃銷售戰(zhàn)略石油儲備來籌集資金，將在2018年到2025年間拋售5800萬桶石油，然而中國和印度正在構(gòu)建戰(zhàn)略石油儲備。美國白宮和兩黨議員就一項兩年期預算計劃達成臨時協(xié)議，這一預算計劃在暫時取消聯(lián)邦債務上限的同時，還計劃美國在2018年到2025年間出售數(shù)百萬桶的戰(zhàn)略原油儲備。
拋售的數(shù)量為5800萬桶，約占美國6.95億桶石油儲備的8%，拋售所得的收益將以普通基金的方式納入財政。有人表示，原油儲備的拋售是正確的，因為美國不需要這么大的原油儲備迅猛增長，美國國內(nèi)頁巖油生產(chǎn)的繁盛足以彌補進口的需要。
負責原油儲備的能源部表示，美國每桶原油儲備的平均支付成本為29.70美元。然而華盛頓能源研究公司表示，經(jīng)過通貨膨脹調(diào)整以及其他費用，平均成本上升至74美元，而與此同時，西德克薩斯中質(zhì)原油交投價格低于44美元。按目前的價格，需要額外的拋售才得以建立現(xiàn)代戰(zhàn)略原油儲備，約另需拋售4500萬桶，這相當于使得儲備總量減少15%。有數(shù)據(jù)顯示，美國在7月每天進口量為950萬桶，比6月的1470萬桶下降了35%。
回顧歷史美國曾三次釋放戰(zhàn)略原油儲備：1991年海灣戰(zhàn)爭期間；2005年，卡特里娜颶風對墨西哥灣產(chǎn)油區(qū)造成毀滅性打擊的時候；以及2011年利比亞戰(zhàn)爭后供應切斷的時候。1996年至1997年，白宮也曾為減少聯(lián)邦政府的財政赤字而出售儲備石油。
國際能源署估計，中國的石油儲備已達2億桶，并有計劃在今年再增近2000萬桶。中國計劃到2020年儲備5億桶石油。而印度、德國、日本、韓國、法國、西班牙、意大利等其他石油進口國也在建設擴大著自己的石油儲備。美國拋售原油儲備對世界原油市場影響有待觀察，中國石油天然氣界應對此有所準備。
