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專家建議從三方面對(duì)綠色礦山建設(shè)提檔升級(jí)
來源:中國礦業(yè)網(wǎng)  日期:2019-03-25  瀏覽量:1161  文字:【 】【加粗】【高亮】【還原
  如何在開采“金山銀山”后留下“綠水青山”?在深入研究我國綠色礦山建設(shè)現(xiàn)狀、對(duì)標(biāo)發(fā)達(dá)國家先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)手段后,中國自然資源經(jīng)濟(jì)研究院有關(guān)專家提出建議:從三方面提檔升級(jí)我國綠色礦山建設(shè)。
一是拓展“綠色”內(nèi)涵和鏈條。綠色礦山建設(shè)要全生命周期管理,體現(xiàn)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念。從內(nèi)涵看,我國綠色礦山建設(shè)不應(yīng)只是簡單外在的礦區(qū)綠化和復(fù)綠,而應(yīng)以生態(tài)文明理念作為指導(dǎo)與遵循,以科技創(chuàng)新為驅(qū)動(dòng),以追求資源、環(huán)境、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)綜合效益最大化為目標(biāo),建設(shè)具有“環(huán)境生態(tài)化、開采方式科學(xué)化、資源利用高效化、管理信息數(shù)字化、礦區(qū)社區(qū)和諧化”五化特征的礦山。從鏈條看,要基于已出臺(tái)的9大行業(yè)綠色礦山建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)一步細(xì)化明確綠色礦山建設(shè)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系和評(píng)價(jià)導(dǎo)則,研究制定第三方評(píng)價(jià)工作手冊,幫助礦山企業(yè)構(gòu)建和評(píng)估其采礦、選礦、治理等關(guān)鍵環(huán)節(jié)。要支持企業(yè)、團(tuán)體、地方、國家制定不同層級(jí)標(biāo)準(zhǔn),形成動(dòng)態(tài)更新、互補(bǔ)銜接的綠色礦山標(biāo)準(zhǔn)體系。
二是突出科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)引領(lǐng)。在加大綠色礦業(yè)科技創(chuàng)新研發(fā)投入上,要形成政府激勵(lì)、礦山企業(yè)為主體、產(chǎn)學(xué)研緊密合作的新模式。建議在自然資源部對(duì)40個(gè)礦產(chǎn)資源節(jié)約與綜合利用基地建設(shè)(2011年~2016年)評(píng)估總結(jié)的基礎(chǔ)上,聯(lián)合科技部、財(cái)政部等相關(guān)部門,制定“中國綠色礦業(yè)發(fā)展研究計(jì)劃”,建立平臺(tái)統(tǒng)籌利益相關(guān)方參與,以中央財(cái)政投入為基礎(chǔ),帶動(dòng)企業(yè)和社會(huì)資金投入,探索形成綠色開采、綜合利用、清潔生產(chǎn)、節(jié)能降耗、末端治理等不同類型的綠色技術(shù)創(chuàng)新體系,確保政府和行業(yè)優(yōu)先事項(xiàng)保持一致。發(fā)揮市場優(yōu)勢,支持企業(yè)加大綠色技術(shù)創(chuàng)新投入、專利申請和成果應(yīng)用轉(zhuǎn)化。重視綠色礦業(yè)技術(shù)、裝備以及模式的總結(jié)宣傳推廣,把研發(fā)工作轉(zhuǎn)化為創(chuàng)新,推動(dòng)成果知識(shí)共享。
三是統(tǒng)籌利益相關(guān)方形成合力。一方面,進(jìn)一步梳理明確中央政府、地方政府、礦山企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)、科研機(jī)構(gòu)、自然資源及生態(tài)環(huán)境保護(hù)等相關(guān)部門在推進(jìn)綠色礦業(yè)發(fā)展中的定位和職責(zé),建立合作平臺(tái)。將綠色礦山建設(shè)相關(guān)要求納入《礦產(chǎn)資源法》修訂中,為推進(jìn)綠色礦業(yè)提供法律依據(jù)。加強(qiáng)規(guī)劃統(tǒng)籌、行業(yè)準(zhǔn)入、監(jiān)管服務(wù)、信息公開等方面的制度建設(shè),加大與財(cái)政、金融等部門溝通,研究細(xì)化用地、用礦、財(cái)稅、金融支持政策,切實(shí)提高政策供給體系質(zhì)量,探索建立綠色礦業(yè)發(fā)展激勵(lì)約束長效機(jī)制;另一方面,盡快上線綠色礦業(yè)發(fā)展服務(wù)平臺(tái),建立綠色礦山名錄入庫和報(bào)備系統(tǒng),積極引導(dǎo)全國礦業(yè)綠色發(fā)展。

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