在黨的十八屆五中全會(huì)上，綠色發(fā)展成為指導(dǎo)未來(lái)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的五大理念之一。綠色發(fā)展作為“十三五”乃至更長(zhǎng)時(shí)期我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的一個(gè)基本理念，體現(xiàn)了我們黨對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律認(rèn)識(shí)的深化，將指引我們著力推進(jìn)轉(zhuǎn)型發(fā)展、著力破解發(fā)展難題、著力補(bǔ)齊發(fā)展短板，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展，把鄂爾多斯全面建成較高質(zhì)量的小康社會(huì)，實(shí)現(xiàn)鄂爾多斯永續(xù)發(fā)展。
綠色發(fā)展是“很大的政治”
習(xí)近平總書(shū)記曾指出，如果我們?nèi)允谴址虐l(fā)展，即使實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，但資源的大量消耗和環(huán)境的嚴(yán)重污染，老百姓的幸福感大打折扣，甚至強(qiáng)烈的不滿情緒上來(lái)了，那是什么形勢(shì)？所以，我們不能把加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)、加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)、提倡綠色低碳生活方式等僅僅作為經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，這里面有很大的政治?？梢钥闯鼍G色發(fā)展是“很大的政治”直指生態(tài)文明建設(shè)的要害。
什么是政治？習(xí)近平總書(shū)記曾經(jīng)一針見(jiàn)血地指出：“問(wèn)題是時(shí)代的聲音，人心是最大的政治?！蹦敲磿r(shí)代發(fā)展到今天，老百姓期盼更優(yōu)美、更自然的環(huán)境，更健康、更環(huán)保的產(chǎn)品等等，只有綠色發(fā)展，才是老百姓心中期待的穩(wěn)穩(wěn)的幸福，才是老百姓最需要的發(fā)展。人民對(duì)美好生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo)。鄂爾多斯黨委和政府當(dāng)然要以人民的愿望作為自己的行動(dòng)指南，我們必須把綠色發(fā)展作為鄂爾多斯的奮斗目標(biāo)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部都必須牢記中央的要求，切實(shí)樹(shù)立正確的政績(jī)觀，真正轉(zhuǎn)變發(fā)展理念，永遠(yuǎn)把民心挺在前面，下決心走綠色發(fā)展之路。
轉(zhuǎn)型是唯一出路
放眼世界，在日趨激烈的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境下，大家都在努力尋找新的發(fā)展引擎，打造新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。習(xí)近平同志就曾鮮明地指出：“綠色發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展是當(dāng)今世界的時(shí)代潮流。”為了實(shí)現(xiàn)鄂爾多斯更加美好的明天，一個(gè)重要的前提就是要始終在競(jìng)爭(zhēng)的大潮中占據(jù)制高點(diǎn)。而長(zhǎng)期以來(lái)的粗放式增長(zhǎng)方式，不僅透支了大量的寶貴資源，更使許多地方的經(jīng)濟(jì)被限制在產(chǎn)業(yè)鏈低端，甚至形成了路徑依賴。這種狀況如果再不改變，未來(lái)不要說(shuō)制高點(diǎn)，即使是我們現(xiàn)在已經(jīng)占據(jù)的地位都有可能失去。因此，下決心轉(zhuǎn)型升級(jí)是我們的唯一出路。為此我們必須抓住機(jī)遇，乘勢(shì)而上，將綠色發(fā)展視為新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展引擎，把環(huán)境約束轉(zhuǎn)化為綠色機(jī)遇，加快制定綠色發(fā)展戰(zhàn)略，切實(shí)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，搶占未來(lái)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的制高點(diǎn)。
鄂爾多斯綠色發(fā)展實(shí)踐的思考
所謂綠色發(fā)展，就是以創(chuàng)新為驅(qū)動(dòng)力，以現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)為支撐，以循環(huán)、生態(tài)、低碳、可持續(xù)為特征的發(fā)展模式，被稱為繼農(nóng)業(yè)革命、工業(yè)革命、信息革命之后的“第四次革命”。綠色發(fā)展既是當(dāng)今時(shí)代的潮流，又是對(duì)傳統(tǒng)發(fā)展模式的一場(chǎng)革命。所以鄂爾多斯的綠色發(fā)展道路必須根據(jù)實(shí)際市情，尋求一種新的發(fā)展模式，探索一條具有鄂爾多斯特色的發(fā)展方式。其核心思想就是建構(gòu)清潔高效開(kāi)發(fā)資源的生產(chǎn)體系；倡導(dǎo)綠色消費(fèi)的生活體系；使經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)、經(jīng)濟(jì)效益不斷提高的經(jīng)濟(jì)體系；不斷創(chuàng)新，充分吸收新技術(shù)、新工藝、新方法的適用技術(shù)體系；合理開(kāi)發(fā)利用資源，防止污染，保護(hù)生態(tài)平衡的生態(tài)體系?？傊G色發(fā)展是強(qiáng)調(diào)要將經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境資源保護(hù)二者相結(jié)合，并且把“綠色”置于“發(fā)展”的前面與全過(guò)程。
（一）形成綠色價(jià)值取向和思維方式
價(jià)值取向決定價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)和價(jià)值選擇，是理念的重要組成部分。綠色價(jià)值取向習(xí)近平總書(shū)記用三句話說(shuō)明：一是“綠水青山就是金山銀山”，強(qiáng)調(diào)優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境就是生產(chǎn)力、就是社會(huì)財(cái)富。二是“既要金山銀山，又要綠水青山”，強(qiáng)調(diào)生態(tài)環(huán)境和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相輔相成、不可偏廢，要把生態(tài)優(yōu)美和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)“雙贏”作為科學(xué)發(fā)展的重要價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)。三是“寧要綠水青山，不要金山銀山”，強(qiáng)調(diào)綠水青山是比金山銀山更基礎(chǔ)、更寶貴的財(cái)富；當(dāng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展產(chǎn)生沖突時(shí)，必須把保護(hù)生態(tài)環(huán)境作為優(yōu)先選擇。
思維方式是理念的延伸和具體化，樹(shù)立和踐行綠色發(fā)展理念，要求我們形成綠色思維方式。一是形成“綠色”創(chuàng)新思維，用新方法處理生態(tài)文明建設(shè)中的新問(wèn)題，克服先污染后治理、注重末端治理的舊思維、老路子。二是形成“綠色”底線思維，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展既考慮滿足當(dāng)代人的需要，又顧及子孫后代的需要，不突破環(huán)境承載能力底線；三是形成“綠色”法治思維，用法治思維和法治方式謀劃綠色發(fā)展，以科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法引領(lǐng)、規(guī)范、促進(jìn)、保障生態(tài)文明建設(shè)；四是形成“綠色”系統(tǒng)思維，把生態(tài)文明建設(shè)放到“五位一體”總布局中來(lái)把握，把綠色發(fā)展作為系統(tǒng)工程科學(xué)謀劃、統(tǒng)籌推進(jìn)，避免顧此失彼、單兵突進(jìn)。
（二）加速推進(jìn)綠色生產(chǎn)方式
走綠色發(fā)展道路的鄂爾多斯，要通過(guò)對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行改造，使之“綠色化”；還要重點(diǎn)培育和發(fā)展新能源、可再生資源、新能源汽車、新材料、節(jié)能環(huán)保等新興戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)；加快淘汰高耗能、高污染、落后工藝的產(chǎn)品、企業(yè)、行業(yè)；加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，特別是那些信息密集、知識(shí)密集、就業(yè)密集的服務(wù)業(yè)，形成以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主導(dǎo)的低碳化、綠色化的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系新格局。同時(shí)按照減量化、再利用、資源化原則，以提高資源產(chǎn)出效率為目標(biāo)，推進(jìn)生產(chǎn)、流通、消費(fèi)各環(huán)節(jié)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，構(gòu)建覆蓋全社會(huì)的資源循環(huán)利用綠色生產(chǎn)體系。
（三）加快推進(jìn)綠色生活方式
實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展，就是要促進(jìn)綠色生活方式，綠色生活方式與我們每個(gè)人的生活息息相關(guān)，體現(xiàn)我們對(duì)綠色發(fā)展理念的認(rèn)同度、踐行力，對(duì)綠色發(fā)展和生態(tài)文明的最終實(shí)現(xiàn)具有基礎(chǔ)意義、關(guān)鍵作用。
其中的重點(diǎn)是綠色消費(fèi)。綠色消費(fèi)是一種帶有環(huán)境意識(shí)、有效合理利用資源、保護(hù)生態(tài)的消費(fèi)活動(dòng)。它強(qiáng)調(diào)我們每一個(gè)人現(xiàn)在開(kāi)始就要在生活中的每一個(gè)環(huán)節(jié)上，用綠色來(lái)衡量自己的消費(fèi)行為，節(jié)水、節(jié)糧、節(jié)電、節(jié)能，保護(hù)生活環(huán)境，妥善處理垃圾，最大限度地變廢為寶。我們應(yīng)盡量做到重復(fù)使用、節(jié)約資源、垃圾分類、循環(huán)回收、綠色消費(fèi)，環(huán)保選購(gòu)等等綠色文明行為。綠色生活方式時(shí)時(shí)處處可為，大到購(gòu)買(mǎi)節(jié)能與新能源汽車、高能效家電、節(jié)水型器具等節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品，小到減少塑料購(gòu)物袋、餐盒等一次性用品使用，以至隨手關(guān)燈、擰緊水龍頭，都是在踐行綠色生活方式和消費(fèi)理念，都是在為綠色發(fā)展作貢獻(xiàn)。從本質(zhì)上講，綠色消費(fèi)倡導(dǎo)的是適度消費(fèi)和生態(tài)消費(fèi)，體現(xiàn)了人與自然和諧共處的原則，使得人們的消費(fèi)行為與社會(huì)經(jīng)濟(jì)和生產(chǎn)力發(fā)展?fàn)顩r相適應(yīng)。在消費(fèi)支出巨大的時(shí)代提倡綠色消費(fèi)，會(huì)大大減少資源和能源的利用數(shù)量，大大節(jié)約資源的消耗。此外，民眾不斷擴(kuò)大的綠色內(nèi)需不僅可以成為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)的動(dòng)力，還將成為促進(jìn)綠色可持續(xù)發(fā)展的重要力量。
