導(dǎo)讀
綠色孕育著希望，綠色代表著生命。
近7年來，尤其是黨的十八大以來，我國(guó)礦業(yè)行業(yè)綠色發(fā)展明顯提速，生態(tài)文明建設(shè)理念深入人心，綠色發(fā)展底色日益亮麗，661家國(guó)家級(jí)綠色礦山試點(diǎn)單位和青海省有色地勘局等一批綠色勘查典型猶如一顆顆璀璨的明珠，在我國(guó)礦業(yè)行業(yè)的綠色發(fā)展大潮中閃亮出耀眼的光芒。
2017年3月，國(guó)家六部委聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于加快建設(shè)綠色礦山的實(shí)施意見》，在政策等方面激勵(lì)綠色礦山建設(shè)，明確提出了綠色礦山建設(shè)三大目標(biāo)任務(wù)，爭(zhēng)取建設(shè)50個(gè)以上綠色礦業(yè)發(fā)展示范區(qū)，形成一批可復(fù)制、能推廣的新模式、新機(jī)制、新制度。
滿眼綠色擋不住，無限風(fēng)光在礦山。
黨的十八大確立的“五位一體”總體布局和習(xí)近平總書記提出的“綠水青山就是金山銀山”的科學(xué)論斷，深刻影響和改變了中國(guó)的發(fā)展理念和發(fā)展方向，引領(lǐng)著中國(guó)走進(jìn)了綠色發(fā)展的新時(shí)代，開啟了中國(guó)礦業(yè)行業(yè)綠色發(fā)展的新篇章。
生態(tài)至上，綠色發(fā)展。近幾年來，在國(guó)土資源部的統(tǒng)一部署和中國(guó)礦業(yè)聯(lián)合會(huì)的積極倡導(dǎo)推動(dòng)下，我國(guó)礦業(yè)行業(yè)綠色發(fā)展明顯提速，生態(tài)文明建設(shè)理念深入人心，綠色發(fā)展底色日益亮麗，661家國(guó)家級(jí)綠色礦山試點(diǎn)單位和青海省有色地勘局等一批綠色勘查典型猶如一顆顆璀璨的明珠，在我國(guó)礦業(yè)行業(yè)的綠色發(fā)展大潮中閃亮出耀眼的光芒。
“在保護(hù)生態(tài)的前提下搞好礦產(chǎn)資源開發(fā)利用”。2016年8月22日，習(xí)近平總書記到察爾汗鹽湖考察工作時(shí)的重要講話，既是對(duì)中國(guó)綠色礦業(yè)發(fā)展的充分肯定，又為今后建設(shè)綠色礦山、發(fā)展綠色礦業(yè)指明了方向。
2017年3月，《國(guó)土資源部、財(cái)政部、環(huán)境保護(hù)部、國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢查檢疫總局、中國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)、中國(guó)證券監(jiān)督管理委員會(huì)關(guān)于加快建設(shè)綠色礦山的實(shí)施意見》的發(fā)布，不僅明確提出了綠色礦山建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)、三大目標(biāo)任務(wù)，還對(duì)綠色礦山建設(shè)的配套激勵(lì)政策體系進(jìn)行了完善，對(duì)我國(guó)建設(shè)綠色礦山提供了源源不斷的政策支持。
新理念：引領(lǐng)我國(guó)礦業(yè)走進(jìn)綠色發(fā)展新時(shí)代
曾幾何時(shí)，藍(lán)天白云、綠水青山成為了奢望和夢(mèng)想。而中國(guó)礦業(yè)也被無情地貼上了“污染環(huán)境、破壞生態(tài)”的不公平標(biāo)簽。
中國(guó)礦業(yè)的出路在何方，未來在哪里？是繼續(xù)重復(fù)著“開放過度、保護(hù)不夠”、簡(jiǎn)單粗放的老路，還是要闖出一條綠色發(fā)展、轉(zhuǎn)型升級(jí)的鳳凰涅槃新路？
在生態(tài)保護(hù)與礦業(yè)開發(fā)沖撞中尋求一個(gè)保護(hù)與開發(fā)并重共贏的平衡點(diǎn)，在傳統(tǒng)觀念與新的理念較量中謀求一個(gè)脫胎換骨式的發(fā)展模式，不僅成為擺在中國(guó)礦業(yè)行業(yè)面前的一個(gè)現(xiàn)實(shí)而又嚴(yán)峻的問題，也考量著國(guó)土資源管理部門和中國(guó)礦業(yè)聯(lián)合會(huì)的智慧和勇氣。
建設(shè)綠色礦山、發(fā)展綠色礦業(yè)是中國(guó)礦業(yè)行業(yè)的必由之路，是立足國(guó)內(nèi)提高能源保障能力的現(xiàn)實(shí)選擇，也是落實(shí)五大發(fā)展理念、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、建設(shè)“兩型”社會(huì)的必要要求。
2007年，國(guó)土資源部在中國(guó)國(guó)際礦業(yè)大會(huì)上，首次明確提出了“堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，推進(jìn)綠色礦業(yè)”的發(fā)展思路，這也是我國(guó)礦業(yè)發(fā)展理念的一次重大創(chuàng)新。
2008年，中國(guó)礦業(yè)聯(lián)合會(huì)會(huì)同中國(guó)鋁業(yè)、首鋼礦業(yè)等11家礦山企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)，共同發(fā)布的《綠色礦山公約》，得到了礦業(yè)界的高度關(guān)注和強(qiáng)烈反響，成為中國(guó)礦山共同遵守的約定和行為指南。
2010年8月，國(guó)土資源部下發(fā)了《關(guān)于貫徹落實(shí)全國(guó)礦產(chǎn)資源規(guī)劃發(fā)展綠色礦業(yè)建設(shè)綠色礦山工作的指導(dǎo)意見》，要求在2020年，全國(guó)綠色礦山格局基本形成，資源集約節(jié)約利用水平顯著提高，礦山環(huán)境得到有效保護(hù)，礦區(qū)土地復(fù)墾全面提升，礦山企業(yè)與地方和諧發(fā)展。這標(biāo)志著我國(guó)的綠色礦山建設(shè)正式開始啟動(dòng)。
“該《指導(dǎo)意見》明確了綠色礦山建設(shè)的內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)，而主要內(nèi)容也是相輔相成的。其中，資源綜合利用、環(huán)境保護(hù)與社區(qū)和諧是綠色礦山建設(shè)的核心，依法辦礦、安全生產(chǎn)是綠色礦山建設(shè)的前提條件，企業(yè)文化、規(guī)范管理是綠色礦山建設(shè)的重要手段，科技創(chuàng)新、節(jié)能減排、土地復(fù)墾是綠色礦山建設(shè)的保障措施?！?/span>國(guó)土資源部規(guī)劃司相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹。
理念是行動(dòng)的先導(dǎo)。作為一個(gè)全新的、多維的發(fā)展理念和模式，“綠色礦業(yè)”與其它理念誕生時(shí)的坎坷反復(fù)經(jīng)歷卻有所不同。它甫一問世，就得到了礦業(yè)行業(yè)的積極響應(yīng)和廣泛參與，而這與礦業(yè)發(fā)展的逐漸成熟尤其是中國(guó)礦業(yè)聯(lián)合會(huì)的先期倡導(dǎo)有著莫大關(guān)系。
2008年，在中國(guó)礦業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)論壇中，中國(guó)礦業(yè)聯(lián)合會(huì)聯(lián)合中國(guó)鋁業(yè)公司、首鋼礦業(yè)公司等11家礦山企業(yè)與行業(yè)協(xié)會(huì)共同倡導(dǎo)發(fā)布了《綠色礦山公約》，首次正式提出了“綠色礦山”的概念。《綠色礦山公約》得到了礦業(yè)界的高度關(guān)注和強(qiáng)烈反響，成為中國(guó)礦山共同遵守的約定和行為指南。
2009年，國(guó)土資源部發(fā)布《全國(guó)礦產(chǎn)資源規(guī)劃（2008~2015）》，提出了到2020年建立綠色礦山基本格局的目標(biāo)。
2010年8月13日，國(guó)土資源部正式下發(fā)了《關(guān)于貫徹落實(shí)全國(guó)礦產(chǎn)資源規(guī)劃發(fā)展綠色礦業(yè)建設(shè)綠色礦山工作的指導(dǎo)意見》，系統(tǒng)闡述了建設(shè)綠色礦山、發(fā)展綠色礦業(yè)的重要意義，提出了建設(shè)綠色礦山的基本條件、原則和目標(biāo)，“綠色礦山”的概念由此得到補(bǔ)充和完善。隨著國(guó)家級(jí)綠色礦山建設(shè)工作的正式啟動(dòng)，我國(guó)的綠色礦山建設(shè)工作開始步入系統(tǒng)化、規(guī)范化的快速發(fā)展階段。
“我國(guó)綠色礦山自2010年正式建設(shè)以來，在試點(diǎn)推進(jìn)和建設(shè)過程中，涌現(xiàn)了一批可復(fù)制、可推廣的典型模式，彰顯了示范引領(lǐng)作用?！眹?guó)土資源部原總工程師，中國(guó)礦業(yè)聯(lián)合會(huì)會(huì)長(zhǎng)、黨委書記彭齊鳴指出，“國(guó)土資源部將發(fā)展綠色礦業(yè)、建設(shè)綠色礦山作為轉(zhuǎn)變礦業(yè)發(fā)展方式、提升礦業(yè)整體形象、促進(jìn)礦業(yè)健康持續(xù)發(fā)展的重要平臺(tái)和抓手，按照‘規(guī)劃統(tǒng)籌、政府引導(dǎo)、企業(yè)主體、協(xié)會(huì)促進(jìn)、政策配套、試點(diǎn)先行、整體推進(jìn)’的思路，積極推進(jìn)綠色礦山試點(diǎn)工作，樹立了一批開采方式科學(xué)化、資源利用高效化、企業(yè)管理規(guī)范化、生產(chǎn)工藝環(huán)?；⒌V山環(huán)境生態(tài)化的先進(jìn)典型，綠色礦山建設(shè)工作取得初步成效?！?
據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至目前，國(guó)土資源部在全國(guó)遴選確定了四批共661家國(guó)家級(jí)綠色礦山試點(diǎn)單位，這些試點(diǎn)單位分布在全國(guó)29個(gè)省、市、自治區(qū)，涉及油氣、煤炭、有色、冶金、黃金、化工、建材、非金屬等行業(yè)。其中，第一批、第二批220家試點(diǎn)礦山按照各自綠色礦山建設(shè)規(guī)劃的目標(biāo)任務(wù)，大部分已經(jīng)完成了3年試點(diǎn)建設(shè)任務(wù)。經(jīng)國(guó)土資源部規(guī)劃司委托中國(guó)礦業(yè)聯(lián)合會(huì)會(huì)同省級(jí)國(guó)土資源主管部門和各省礦業(yè)協(xié)會(huì)，對(duì)這些試點(diǎn)建設(shè)進(jìn)展情況進(jìn)行評(píng)估顯示，北京水泥廠有限責(zé)任公司鳳山礦、首鋼水廠鐵礦、同煤大唐塔山煤礦等187家試點(diǎn)單位完成綠色礦山建設(shè)規(guī)劃確定的目標(biāo)任務(wù)，達(dá)到國(guó)家級(jí)綠色礦山基本條件。
新模式：開辟我國(guó)礦業(yè)綠色發(fā)展新局面
忽如一夜春風(fēng)來，千山萬礦披綠裝。通過7年來的大膽探索實(shí)踐，我國(guó)綠色礦業(yè)發(fā)展已走上了常態(tài)化、科學(xué)化、規(guī)范化之路，各種正面效應(yīng)逐漸顯現(xiàn)。尤為值得一提的是，我國(guó)在綠色礦山試點(diǎn)推進(jìn)和建設(shè)過程中，總結(jié)提升出了一批涵蓋采選冶全工藝流程、礦區(qū)環(huán)境治理和礦地關(guān)系和諧的全方位的可復(fù)制、可推廣的典型模式，彰顯了示范引領(lǐng)作用。
以山東新汶、銅陵有色、開陽(yáng)磷礦為代表，探索完善了井下充填綠色開采模式，這種模式既可以提高資源的利用效率，同時(shí)也大幅度減少?gòu)U棄礦石和尾礦的自然排放；以廣西平果鋁、神華準(zhǔn)格爾煤礦為代表，探索形成了采礦用地新模式；以云南磷礦、陜西安塞油田、司家營(yíng)鐵礦等為代表，建立了“開一方資源，惠一方百姓，促一方發(fā)展”的礦地和諧模式；四川嘉陽(yáng)礦山將博物館、采礦遺跡、尾礦庫(kù)、塌陷復(fù)墾綠化區(qū)等有機(jī)融合，建設(shè)成為工礦旅游景觀，探索出了礦山遺跡多功能用途開發(fā)模式……一些礦山企業(yè)將綠色礦山試點(diǎn)內(nèi)容融入企業(yè)常態(tài)化管理，通過創(chuàng)新發(fā)展提高企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，在目前礦價(jià)大跌之下，仍然還具較大的盈利水平，走出了綠色管理創(chuàng)新模式。以招金、紫金為代表，吸收社會(huì)資金共同促進(jìn)綠色發(fā)展，形成了綠色金融模式，在礦山節(jié)能減排、信息化、智能化方面探索了綠色投入和綠色產(chǎn)出的新機(jī)制。
“這些綠色礦山的典型，向社會(huì)彰顯了礦山企業(yè)正面形象，起到了很好的示范和帶動(dòng)作用，在社會(huì)上產(chǎn)生了積極的影響，已成為體現(xiàn)礦山企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理綜合水平的重要品牌，以及轉(zhuǎn)型升級(jí)、融資上市和走出海外的綠色標(biāo)簽?！敝袊?guó)礦業(yè)聯(lián)合會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、總工程師劉玉強(qiáng)表示，“通過這些試點(diǎn)建設(shè)，進(jìn)一步探索了綠色礦山建設(shè)的基本方法，完善了綠色礦山建設(shè)的相關(guān)制度和考核指標(biāo)，為全面開展綠色礦山建設(shè)積累了有益的經(jīng)驗(yàn)。”
國(guó)土資源部門的強(qiáng)力推動(dòng)，中國(guó)礦業(yè)聯(lián)合會(huì)的大力倡導(dǎo)，礦山企業(yè)的積極行動(dòng)，使綠色礦山建設(shè)呈現(xiàn)出“百舸爭(zhēng)流千帆競(jìng)，借海揚(yáng)帆奮者先”的良好局面。
更重要的是，通過這幾年持續(xù)的綠色礦山建設(shè)，中國(guó)礦業(yè)行業(yè)不僅在全社會(huì)樹立起了良好形象，也通過綠色發(fā)展成功實(shí)現(xiàn)了轉(zhuǎn)型升級(jí)。
一是凝聚了發(fā)展共識(shí)，綠色礦山建設(shè)成為行業(yè)自覺行動(dòng)。“綠色礦山、綠色礦業(yè)”已成為全社會(huì)尤其是礦業(yè)企業(yè)關(guān)于未來礦業(yè)發(fā)展的共同語(yǔ)言。許多礦業(yè)企業(yè)認(rèn)為，發(fā)展綠色礦業(yè)是企業(yè)履行責(zé)任、謀求自身可持續(xù)發(fā)展、主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的必然選擇，從最初的“要我建”轉(zhuǎn)變?yōu)椤拔乙ā保e極投身于綠色礦山的探索實(shí)踐工作中，自覺承擔(dān)起節(jié)約集約利用資源、節(jié)能減排、環(huán)境重建、帶動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的責(zé)任，樹立了礦山企業(yè)的正面形象。
二是采選工藝水平顯著提高，促進(jìn)了資源高效利用。綠色礦山建設(shè)帶動(dòng)了科技創(chuàng)新，科技創(chuàng)新又反過來推動(dòng)了企業(yè)技術(shù)水平的提高。在采礦環(huán)節(jié)，充填開采技術(shù)已被煤炭、有色等試點(diǎn)礦山企業(yè)成熟運(yùn)用，極大提高了礦石的開采回采率，大幅度減少了尾礦、廢石等工業(yè)固體廢棄物的排放，部分礦山甚至實(shí)現(xiàn)了生產(chǎn)過程中無廢石出井和尾礦零排放，減少了工業(yè)占地并降低了對(duì)周邊環(huán)境的擾動(dòng)。在選礦環(huán)節(jié)，各試點(diǎn)單位普遍加強(qiáng)對(duì)共伴生、低品位和尾礦中有用資源的綜合利用技術(shù)攻關(guān)，實(shí)現(xiàn)了資源的節(jié)約與綜合利用，取得了很好的經(jīng)濟(jì)效益。如內(nèi)蒙古黃崗鐵礦，通過科技創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)對(duì)共伴生礦以及尾礦中鎢、錫的綜合利用，實(shí)現(xiàn)了綜合盈利。同時(shí)，試點(diǎn)礦山的礦井水、選礦廢水的循環(huán)利用效率均有很大程度提高，循環(huán)利用率在80%以上，部分企業(yè)實(shí)現(xiàn)了廢水零排放。
三是實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境同步治理與修復(fù)，礦區(qū)環(huán)境面貌煥然一新。試點(diǎn)單位高度重視礦區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)與治理，在綠色礦山建設(shè)規(guī)劃實(shí)施過程中，安排了專項(xiàng)資金，用于土地復(fù)墾、礦山復(fù)綠、尾礦庫(kù)治理、植被修復(fù)等生態(tài)環(huán)境治理再造項(xiàng)目，部分生態(tài)脆弱區(qū)，因礦產(chǎn)資源的開發(fā)，礦區(qū)周邊生態(tài)環(huán)境有了明顯改善。如神華集團(tuán)上灣煤礦、黑岱溝煤礦堅(jiān)持邊開采邊治理，礦區(qū)及周邊植被覆蓋率由開發(fā)前的11%提高到目前的62%以上。從近期開展的第一、第二批國(guó)家級(jí)綠色礦山評(píng)估情況看，礦區(qū)土地復(fù)墾率平均達(dá)到95%左右，較試點(diǎn)單位建設(shè)之前提高了近5個(gè)百分點(diǎn)。
四是創(chuàng)新礦山運(yùn)營(yíng)模式，現(xiàn)代化礦山建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。90%以上的試點(diǎn)單位采用信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、智能控制技術(shù)，建設(shè)數(shù)字化智能礦山，實(shí)現(xiàn)礦山企業(yè)經(jīng)營(yíng)、生產(chǎn)決策、安全生產(chǎn)管理和設(shè)備控制的信息化管理，提高了企業(yè)的勞動(dòng)生產(chǎn)效率，降低了企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本，樹立了現(xiàn)代化礦山的良好形象。如遼寧撫順傲牛鐵礦通過數(shù)字化礦山建設(shè)，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)流程自動(dòng)化、成本控制實(shí)時(shí)化的精細(xì)化管理，降低企業(yè)生產(chǎn)成本，在礦產(chǎn)品價(jià)格走低的情況下，仍然能保持一定的利潤(rùn)。
五是全面履行社會(huì)責(zé)任，實(shí)現(xiàn)資源開發(fā)惠民利民。試點(diǎn)單位在自身發(fā)展的同時(shí)，重視與地方建設(shè)的密切融合。一是積極繳納完成各項(xiàng)稅費(fèi)義務(wù)，為地方財(cái)政增加財(cái)力作出貢獻(xiàn)；二是為地方提供盡可能多的就業(yè)崗位，開展就業(yè)技能培訓(xùn)，提高了當(dāng)?shù)鼐用竦木蜆I(yè)能力，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定；三是結(jié)合當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況，通過項(xiàng)目合作的方式，支持礦區(qū)周邊群眾發(fā)展種植業(yè)等，支持基礎(chǔ)設(shè)施和民生工程的建設(shè)及生產(chǎn)生活環(huán)境的改善，切實(shí)提高了當(dāng)?shù)厝罕娚钏胶唾|(zhì)量。
“一大批礦山企業(yè)通過綠色礦山企業(yè)建設(shè)，推動(dòng)了企業(yè)的技術(shù)進(jìn)步和轉(zhuǎn)型升級(jí)，培育了發(fā)展的新動(dòng)能，實(shí)現(xiàn)了良好的生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。”彭齊鳴說，“在當(dāng)前全球經(jīng)濟(jì)低迷、礦產(chǎn)需求不振和國(guó)內(nèi)礦業(yè)經(jīng)濟(jì)下行壓力大的嚴(yán)峻形勢(shì)下，一些煤炭、鋼鐵等虧損面比較大的礦業(yè)行業(yè)，仍有不少的國(guó)家級(jí)綠色礦山試點(diǎn)單位依然能維持較好的盈利水平?！?/span>
與此同時(shí)，各省國(guó)土資源部門按照國(guó)土資源部的統(tǒng)一部署，通過制定規(guī)劃、明確要求、嚴(yán)格準(zhǔn)入、加強(qiáng)監(jiān)管、優(yōu)化調(diào)整礦山布局結(jié)構(gòu)和礦山環(huán)境恢復(fù)治理等措施，有序推進(jìn)綠色礦山建設(shè)，引導(dǎo)礦業(yè)走節(jié)約、綠色、高效可持續(xù)發(fā)展道路。
浙江省率先制定了綠色礦山創(chuàng)建指南和管理辦法，明確采礦權(quán)人必須建設(shè)綠色礦山，做到應(yīng)建必建。廣西制定了省級(jí)綠色礦山建設(shè)規(guī)劃，要求充分運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、行政等多種手段，力爭(zhēng)在2018年底前，全區(qū)約100座礦山達(dá)到自治區(qū)綠色礦山建設(shè)基本條件。
新機(jī)遇：譜寫我國(guó)綠色礦業(yè)發(fā)展新篇章
綠色發(fā)展成就未來，久久為功方能見效?！霸诒Ｗo(hù)生態(tài)環(huán)境的前提下搞好開發(fā)利用”作為礦山企業(yè)踐行綠色發(fā)展理念的具體行動(dòng)，只有以“抓鐵有痕，踏石留印”的勁頭，持續(xù)推進(jìn)，善做善成，才能有所建樹。
當(dāng)前，我國(guó)綠色礦業(yè)發(fā)展正面臨著難得的歷史機(jī)遇。生態(tài)文明建設(shè)的深入推進(jìn)，五大發(fā)展理念的確立，為綠色礦業(yè)發(fā)展提供了廣闊的舞臺(tái)；國(guó)家出臺(tái)的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，“僵尸企業(yè)”和落后產(chǎn)能的退出，為綠色礦業(yè)發(fā)展贏得了空間，
思路清則方向明，目標(biāo)定則措施實(shí)。事實(shí)上，早在2010年國(guó)土資源部印發(fā)的《關(guān)于貫徹落實(shí)全國(guó)礦產(chǎn)資源規(guī)劃發(fā)展綠色礦業(yè)建設(shè)綠色礦山工作的指導(dǎo)意見》中，就明確了綠色礦山建設(shè)的總體思路和主要目標(biāo)任務(wù)，提出到2015年，建設(shè)600個(gè)以上綠色礦山建設(shè)試點(diǎn)單位，形成系統(tǒng)的綠色礦山建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)體系；到2020年，全面推廣試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，將綠色礦山的條件和標(biāo)準(zhǔn)逐步上升為管理制度，嚴(yán)格準(zhǔn)入和監(jiān)管，使大中型礦山基本達(dá)到綠色礦山標(biāo)準(zhǔn)、小型礦山企業(yè)按照綠色礦山條件嚴(yán)格規(guī)范管理，基本形成全國(guó)綠色礦山格局。
基本形成綠色礦山建設(shè)的新格局，只是我國(guó)綠色礦業(yè)建設(shè)的第一個(gè)目標(biāo)，就是要建設(shè)50個(gè)以上的綠色礦業(yè)示范區(qū)，建設(shè)一批綠色礦山企業(yè)，建設(shè)一批重點(diǎn)的綠色礦山。而建設(shè)綠色礦業(yè)示范區(qū)的目的，就是要由點(diǎn)到面，集中連片，示范區(qū)里的所有企業(yè)，都必須向綠色礦山的標(biāo)準(zhǔn)看齊，然后再?gòu)闹姓页鲆恍┛晒┙梃b的重點(diǎn)示范，全面推廣，形成真正的綠色礦業(yè)格局。
而第二個(gè)目標(biāo)是形成綠色礦業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的新途徑。通過現(xiàn)有的綠色礦山試點(diǎn)企業(yè)，和一些做得很好的非試點(diǎn)企業(yè)，從中總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，探索一些新的模式和新的途徑形成一批可復(fù)制、可推廣的典型，引領(lǐng)礦業(yè)綠色發(fā)展。
第三個(gè)目標(biāo)是要建立健全綠色礦山發(fā)展的三大體系。包括工作體系、標(biāo)準(zhǔn)體系和政策體系，形成礦業(yè)綠色發(fā)展的機(jī)制。
國(guó)土資源部配合礦業(yè)綠色發(fā)展的這三大目標(biāo)，又進(jìn)一步明確了“十三五”期間的五項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)：一是加快各級(jí)綠色礦山建設(shè)步伐，二是推動(dòng)綠色礦業(yè)發(fā)展示范區(qū)建設(shè)，三是建立綠色礦山建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)體系，四是構(gòu)建有利于綠色礦山建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制，五是做好典型經(jīng)驗(yàn)與模式的總結(jié)。
“建設(shè)綠色礦山是社會(huì)進(jìn)步與時(shí)代的要求，是大勢(shì)所趨。誰不搞綠色礦山、不走綠色發(fā)展之路就必然走入死胡同，最終被社會(huì)淘汰。”國(guó)土資源部規(guī)劃司負(fù)責(zé)人表示。實(shí)際上，現(xiàn)在很多地方都將綠色礦山建設(shè)作為新建礦山的準(zhǔn)入條件，比如浙江省，新建礦山必須拿出綠色礦山建設(shè)的思路和方案；福建要求企業(yè)在獲得采礦權(quán)許可證的同時(shí)，還要跟政府簽合同，承諾把礦山建成綠色礦山。
“總之，今后無論是新建礦山還是生產(chǎn)礦山，都必須將綠色礦山建設(shè)作為企業(yè)發(fā)展方向、工作抓手、評(píng)估考核、生存發(fā)展的頭等大事來抓，并以此來全面推進(jìn)我國(guó)綠色礦業(yè)的可持續(xù)發(fā)展?！眹?guó)土資源部規(guī)劃司負(fù)責(zé)人表示。
“綠色安全是礦業(yè)發(fā)展的時(shí)代要求，也是當(dāng)前的緊迫任務(wù)。保護(hù)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力，改善環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力，綠水青山就是金山銀山。我們要堅(jiān)持節(jié)約資源與保護(hù)環(huán)境的基本國(guó)策，加快發(fā)展綠色礦業(yè)，在資源開發(fā)和合理利用中，把節(jié)約放在有限位置，開展綜合利用示范基地建設(shè)，促進(jìn)礦產(chǎn)資源高效循環(huán)利用；在資源開發(fā)與環(huán)境保護(hù)中，把保護(hù)放在優(yōu)先位置，嚴(yán)格礦山開發(fā)準(zhǔn)入管理，強(qiáng)化礦山地質(zhì)環(huán)境源頭保護(hù)?！?/span>面對(duì)未來，國(guó)土資源部部長(zhǎng)姜大明在2016中國(guó)國(guó)際礦業(yè)大會(huì)上，再次向全世界亮明了中國(guó)堅(jiān)定不移建設(shè)綠色礦業(yè)的信心和決心，提出了中國(guó)綠色礦業(yè)發(fā)展的新的任務(wù)和要求。
而國(guó)家六部委在今年3月聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于加快建設(shè)綠色礦山的實(shí)施意見》，則提出了轉(zhuǎn)現(xiàn)象—基本形成綠色礦山建設(shè)新格局、轉(zhuǎn)方式—構(gòu)建礦業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變新途徑、促改革—基本形成綠色礦山建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制三大目標(biāo)任務(wù)。《實(shí)施意見》還從優(yōu)化礦產(chǎn)開發(fā)保護(hù)格局、調(diào)整礦業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提升資源利用效率、做好環(huán)境治理與土地復(fù)墾、探索礦地和諧發(fā)展新途徑等五方面來推進(jìn)綠色礦業(yè)發(fā)展示范區(qū)建設(shè)，爭(zhēng)取建設(shè)50個(gè)以上綠色礦業(yè)發(fā)展示范區(qū)，形成一批可復(fù)制能推廣的新模式、新機(jī)制、新制度。
一花獨(dú)放不是春，萬紫千紅春滿園。綠色礦業(yè)建設(shè)近7年來，只是走完了萬里長(zhǎng)征的第一步。我們堅(jiān)信，在國(guó)家六部委實(shí)施意見的強(qiáng)力推動(dòng)下，在國(guó)土資源部的大力倡導(dǎo)下，在前四批國(guó)家級(jí)綠色礦山試點(diǎn)單位和綠色勘查示范項(xiàng)目的引領(lǐng)下，我國(guó)的綠色礦業(yè)發(fā)展必將譜寫出新的篇章！
