按照《煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考核定級(jí)辦法（試行）》（煤安監(jiān)行管〔2017〕5號(hào)）規(guī)定，經(jīng)資料審查、現(xiàn)場(chǎng)檢查、網(wǎng)上公示，國(guó)家煤礦安監(jiān)局分別于2017年11月16日和2018年1月10日分兩批次公布137座一級(jí)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化煤礦名單。1月26日國(guó)家煤礦安監(jiān)局又公布了第三批30座一級(jí)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化煤礦名單，公告自公布之日起生效，有效期3年。
至此之前公示的三批擬命名名單已全部確定（附表），通過(guò)率超過(guò)99%，三批名單涉及煤礦產(chǎn)能共計(jì)7.03億噸。其中，第二批擬命名的沈陽(yáng)焦煤股份有限公司紅陽(yáng)三礦未通過(guò)公示，第一批通過(guò)名單中的中國(guó)神華能源股份有限公司布爾臺(tái)煤礦因2017年12月11日發(fā)生生產(chǎn)安全事故，造成1人死亡，國(guó)家煤礦安監(jiān)局決定，自2017年12月11日起將其等級(jí)降為三級(jí)。經(jīng)過(guò)此番調(diào)整，安全生產(chǎn)煤礦剩余166座，涉及產(chǎn)能共計(jì)6.83億噸。
評(píng)級(jí)影響
根據(jù)相關(guān)部門(mén)的要求，公告的166處一級(jí)安全生產(chǎn)煤礦在標(biāo)準(zhǔn)化等級(jí)有效期內(nèi)享受以下激勵(lì)政策：
一、在全國(guó)性或區(qū)域性調(diào)整、實(shí)施減量化生產(chǎn)措施時(shí)，原則上不納入減量化生產(chǎn)煤礦范圍。
二、在地方政府因其他煤礦發(fā)生事故采取區(qū)域政策性停產(chǎn)措施時(shí)，原則上不納入停產(chǎn)范圍。
三、生產(chǎn)能力核增時(shí)，產(chǎn)能置換比例不小于核增產(chǎn)能的100%。
四、大型煤礦核增生產(chǎn)能力時(shí)，核定后的服務(wù)年限原則上不少于20年。
五、停產(chǎn)后復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收時(shí)，優(yōu)先進(jìn)行復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收。
六、在安全生產(chǎn)許可證有效期屆滿時(shí)，符合相關(guān)條件的，可以直接辦理延期手續(xù)。
七、銀行、證券、保險(xiǎn)、擔(dān)保等主管部門(mén)作為對(duì)煤礦企業(yè)信用評(píng)級(jí)重要參考依據(jù)。
八、各級(jí)煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察部門(mén)適當(dāng)減少檢查頻次。
由以上激勵(lì)政策可見(jiàn)，一級(jí)安全生產(chǎn)煤礦優(yōu)先享有部分部門(mén)組織檢查的“赦免權(quán)”，在減量化生產(chǎn)期間生產(chǎn)大體不受影響，也不被因周邊煤礦安全事故而導(dǎo)致的停產(chǎn)影響波及，即時(shí)因其他原因停產(chǎn)也享受優(yōu)先復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收待遇，此外，一級(jí)安全生產(chǎn)煤礦在各金融機(jī)構(gòu)評(píng)級(jí)方面有獨(dú)到優(yōu)勢(shì)。
一級(jí)安全煤礦的前世
煤礦安監(jiān)局于2016年7月22日發(fā)布過(guò)一次公告，確定了2015年度一級(jí)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化煤礦789處。一級(jí)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化煤礦的標(biāo)準(zhǔn)為：煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化考核評(píng)分90分及以上，且年度內(nèi)無(wú)死亡事故。井工煤礦通風(fēng)、地測(cè)防治水、采煤、掘進(jìn)、機(jī)電、運(yùn)輸?shù)膯雾?xiàng)考核評(píng)分均不低于90分，其他專業(yè)均不低于80分；露天煤礦穿孔、爆破、采裝、運(yùn)輸、排土、機(jī)電、邊坡的考核評(píng)分均不低于90分，其他專業(yè)均不低于80分。
2016年煤炭行業(yè)開(kāi)展供給側(cè)改革，去產(chǎn)能進(jìn)程開(kāi)啟，在各地淘汰落后產(chǎn)能、減量化生產(chǎn)的同時(shí)，先進(jìn)產(chǎn)能的逐步釋放也保證了市場(chǎng)優(yōu)質(zhì)資源的供給，789處一級(jí)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化煤礦、中國(guó)煤炭工業(yè)協(xié)會(huì)評(píng)評(píng)定的74座先進(jìn)產(chǎn)能煤礦以及符合條件的部分2015年度二級(jí)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化煤礦可在276至330工作日之間釋放產(chǎn)能，妥善處理了煤炭去產(chǎn)能和穩(wěn)定煤炭供應(yīng)的關(guān)系。
番外
此外，國(guó)家煤礦安監(jiān)局還組織隨機(jī)抽查了河北、山西、黑龍江、山東、河南5省的部分經(jīng)考核確認(rèn)的二級(jí)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化煤礦，發(fā)現(xiàn)河北省開(kāi)灤（集團(tuán)）有限責(zé)任公司荊各莊礦業(yè)分公司、黑龍江省龍煤雞西礦業(yè)有限責(zé)任公司東海煤礦、山東省山東隆源煤礦集團(tuán)有限公司、河南省平禹煤電公司方山礦二1煤新井、河南省河南地方煤炭集團(tuán)西村永發(fā)煤業(yè)有限公司等5處煤礦不符合二級(jí)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，2018年1月24日起有關(guān)部門(mén)已按規(guī)定予以降級(jí)。
