來源：二手熊貓網(wǎng) 作者 李曉瑩
制造業(yè)是我國國民經(jīng)濟的重要支柱，也是我國經(jīng)濟增長的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，制造業(yè)的發(fā)展離不開資源的開發(fā)與利用。當(dāng)前我國原始資源開采量已基本達到上限，經(jīng)濟要獲得長足發(fā)展必然要循環(huán)利用資源。再制造既是制造業(yè)的重要組成部分，同時更是循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展不可或缺的部分，是資源循環(huán)利用的關(guān)鍵節(jié)點。為了促進再制造產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，2015年國家相繼出臺了多項相關(guān)政策，規(guī)范和鼓勵再制造產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展。
2015年伊始，國家發(fā)改委、財政部工業(yè)和信息化部、質(zhì)檢總局四部門聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于的再制造產(chǎn)品“以舊換再”（汽車發(fā)動機、變速器）推廣試點企業(yè)和產(chǎn)品的公告》的規(guī)定，并于8月11日在全國正式啟動。同年4月14日，國家發(fā)改委發(fā)布了《2015年循環(huán)經(jīng)濟推進計劃》（簡稱《計劃》），《計劃》提出要“積極穩(wěn)妥推進再制造”，“加快再制造產(chǎn)業(yè)示范基地建設(shè)”，“加快實施高端再制造、智能再制造與在役再制造”，并要求“完善再制造產(chǎn)業(yè)相關(guān)政策”。隨后國務(wù)院于5月8日公布了《中國制造2025》，其明確提出要“推進資源高效循環(huán)利用”，“大力發(fā)展再制造產(chǎn)業(yè)”，“促進再制造產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展”?！笆濉币矊⑼苿釉僦圃鞓I(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展納入發(fā)展規(guī)劃中。
政策的頒布實施表明國家已越來越重視對循環(huán)經(jīng)濟事業(yè)的發(fā)展、對再制造產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，并且已將循環(huán)經(jīng)濟及再制造產(chǎn)業(yè)納入頂層設(shè)計中。尤其是《中國制造2025》中對再制造產(chǎn)業(yè)的新規(guī)定，更加表明再制造產(chǎn)業(yè)的發(fā)展對我國經(jīng)濟發(fā)展的重要性，同時也意味著我國再制造產(chǎn)業(yè)將邁入新的歷史發(fā)展階段。
再制造產(chǎn)業(yè)上升為國家戰(zhàn)略高度
《中國制造2025》是我國實現(xiàn)制造大國向制造強國轉(zhuǎn)變的重要戰(zhàn)略之一，是強化高端制造業(yè)的國家戰(zhàn)略規(guī)劃，是建設(shè)中國為制造強國的第一個十年行動綱領(lǐng)。再制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路在這一戰(zhàn)略規(guī)劃中提出，表明再制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展提升至新的戰(zhàn)略高度。
過去人類為了獲取經(jīng)濟利益大肆發(fā)展制造業(yè)，因此不可避免地帶來了環(huán)境污染。在經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護協(xié)同發(fā)展的當(dāng)今，我國已將環(huán)境保護與節(jié)能減排放在了重要地位。根據(jù)國家統(tǒng)計局有關(guān)數(shù)字，2014年我國環(huán)境污染治理投資總額高達9575.5億元，其中僅工業(yè)污染治理就達997.7億元，占GDP的0.157%（具體見表1）。污染治理將帶給國民經(jīng)濟更大的壓力，因此《中國制造2025》明確提出了“創(chuàng)新驅(qū)動、質(zhì)量為先、綠色發(fā)展、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、人才為本”的基本方針，強調(diào)堅持把可持續(xù)發(fā)展作為建設(shè)制造強國的重要著力點，走生態(tài)文明的發(fā)展道路。
表1 2010-2014 年我國環(huán)境污染治理投資總額（億元）
再制造產(chǎn)業(yè)具有節(jié)能、減排、低耗、低碳與循環(huán)再利用的顯著特點，是我國循環(huán)經(jīng)濟、綠色經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)鍵節(jié)點，也是《中國制造2025》構(gòu)建“綠色制造工程”，打造“高效、清潔、低碳、循環(huán)的綠色制造體系”的重要一部分，是我國由制造大國邁向制造強國不可或缺的重要組成。強調(diào)再制造，將“綠色發(fā)展”納入國家經(jīng)濟發(fā)展體系，更是國家由制造大國向制造強國發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)。
因此在《中國制造2025》“實施高端再制造、智能再制造、在役再制造，推進產(chǎn)品認定，促進再制造產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展”的規(guī)劃下，再制造產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略地位也將得到突顯和提升，并將獲得業(yè)內(nèi)外人士的更多關(guān)注。
“互聯(lián)網(wǎng)+”發(fā)展，賦予再制造產(chǎn)業(yè)新涵義
2015年不僅是建設(shè)制造強國起始的一年，同時也是“互聯(lián)網(wǎng)+”概念盛行的元年。
“互聯(lián)網(wǎng)+”的本質(zhì)是將傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)在線化與數(shù)據(jù)化。再制造產(chǎn)業(yè)作為典型的傳統(tǒng)行業(yè)，依舊存在著傳統(tǒng)制造業(yè)發(fā)展的弊端：一是科技創(chuàng)新能力不強。在某種程度來講，再制造還不能稱為“再制造”，某些企業(yè)只是將可再制造件拆的更為精細，利用可再制造件上的零件進行新品的生產(chǎn)，與世界先進水平相比，在基礎(chǔ)原材料、重大裝備制造和關(guān)鍵核心技術(shù)等方面還存在較大差距；二是人才儲備不夠。再制造是屬于制造業(yè)又超出制造業(yè)的產(chǎn)業(yè)，需要有更高水平的行業(yè)人才來進行再制造技術(shù)的開發(fā)與運作；三是缺乏自主品牌。再制造產(chǎn)品附加值不高，缺少自主品牌，無法投入國際市場進行競爭。同時再制造又存在著自身發(fā)展的弊端：一是可再制造件產(chǎn)品回收渠道不暢。往往可作為再制造的產(chǎn)品原料會當(dāng)作二手件重新流入低端或偏遠市場，或者當(dāng)作廢料直接賣給廢料處理廠；二是再制造產(chǎn)品市場認可度底。很多人對再制造沒有真正的了解，常常將再制造產(chǎn)品等同于舊件、二手件，因此再制造產(chǎn)品流通渠道并未真正建立起來；三是再制造產(chǎn)業(yè)的某些政策并未放開。以汽車零部件再制造為例，由于報廢汽車“五大總成”自由流通政策未完全放開，汽車零配件再制造企業(yè)也因此無法收到足夠的貨源進行生產(chǎn)。
因此為了扭轉(zhuǎn)再制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展的弊端，就必須要借助互聯(lián)網(wǎng)工具：第一，互聯(lián)網(wǎng)的信息公開性特點，能夠及時反映市場動態(tài)與政策導(dǎo)向，給予再制造企業(yè)制定重要決策的市場依據(jù)；第二，互聯(lián)網(wǎng)的信息互聯(lián)性，能夠集合世界先進技術(shù)經(jīng)驗，并且可以進行溝通交流，能夠快速提高企業(yè)技術(shù)水平并進行人才培養(yǎng)；第三，互聯(lián)網(wǎng)的傳播性，能夠更為深入地普及再制造概念，讓普通消費者真正認識再制造；第四，互聯(lián)網(wǎng)的自由流通性，比傳統(tǒng)銷售渠道節(jié)省了三到五個環(huán)節(jié)，產(chǎn)品銷售更加直接和快速，并降低人工銷售成本。
同時，“智能制造”概念的提出也要求再制造的發(fā)展要兼?zhèn)渲悄苤圃旒夹g(shù)和智能制造系統(tǒng)。先進的機械智能、大數(shù)據(jù)分析體系、信息管理系統(tǒng)、電子商務(wù)平臺等等，均需要利用互聯(lián)網(wǎng)手段來解決。再制造在互聯(lián)網(wǎng)的概念下，將呈現(xiàn)新的面貌。
再制造發(fā)展拓寬報廢汽車拆解行業(yè)收益渠道
在國家政策大力支持和行業(yè)協(xié)會積極努力配合的情況下，從國務(wù)院在《關(guān)于加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的若干意見》中明確提出支持發(fā)展再制造，中國正式邁入再制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展階段的2005年至今，我國再制造產(chǎn)業(yè)已經(jīng)經(jīng)過了整整10年的發(fā)展時間，涉及了汽車配件、機床、工程機械、辦公設(shè)備、通用、醫(yī)療設(shè)備等諸多行業(yè)，在自身取得優(yōu)益成績的同時，還為報廢汽車回收拆解行業(yè)帶來了新的收益增長點。
近年來，隨著我國經(jīng)濟水平的增長，機動車保有量也不斷增多，機動車報廢量開始步入高峰期。截至2015年6月底，我國機動車保有量已達2.71億輛，1-11月，僅黃標(biāo)車的淘汰量就達到了1170661輛。機動車報廢后如何處理成為報廢汽車拆解企業(yè)的一大難處，廢鋼價格一路下滑，導(dǎo)致傳統(tǒng)的依靠廢鋼盈利已是不可取；單純賣配件，如果是市場完全淘汰的車型，基本也無利可圖。而再制造則可以將報廢車最具價值的零部件完全物盡其用，并且能夠帶給報廢汽車拆解企業(yè)巨大收益。
在西方發(fā)達國家，通過再制造的汽車零部件約占汽車售后服務(wù)市場的50%。汽車再制造零部件與制造新品相比，可以節(jié)材70%以上，節(jié)能60%以上，降低成本50%左右，可使零部件的資源利用率提高到90%左右。以汽車變速箱為例：其材料總重量僅在45公斤左右，若以“冶金材料”對外銷售其總價值不超過1000元，若經(jīng)過零部件再制造后其價值將超過7000元，這也大幅提高了報廢汽車的整體附加值。因此大力發(fā)展再制造產(chǎn)業(yè)，還將給報廢汽車拆解企業(yè)帶來新的利潤增長點。
不管是從制造業(yè)的戰(zhàn)略計劃，還是從互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展方向，亦或是從循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀等方面來看，再制造產(chǎn)業(yè)都將步入一個新的發(fā)展階段。再制造產(chǎn)業(yè)將施展拳腳，其前景將值得期待。
