藍(lán)色碳匯屬于碳匯的一種，是利用海洋生物及海洋活動(dòng)吸收清除大氣中的二氧化碳，并將其固定在深海中的過程、活動(dòng)和機(jī)制。筆者認(rèn)為，實(shí)現(xiàn)以生態(tài)環(huán)境高水平保護(hù)促進(jìn)沿海地區(qū)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)，需將海洋藍(lán)色碳匯納入近岸海域減污降碳協(xié)同治理體系，特別要將其納入岸線、海域生態(tài)修復(fù)規(guī)劃思路。
海洋是地球系統(tǒng)中最大的碳庫。有數(shù)據(jù)顯示，海洋儲(chǔ)存了地球上約93%的二氧化碳，每年從大氣吸收二氧化碳約20億噸，約占全球年排放量的1/3。其中，海岸帶藍(lán)碳生態(tài)系統(tǒng)（包括鹽沼濕地、紅樹林和海草床等）固碳能力最強(qiáng)，其固碳能力是大氣的50倍、陸地生態(tài)系統(tǒng)的20倍，以僅占全球海洋0.2%的面積，貢獻(xiàn)了海洋沉積物碳總儲(chǔ)量的50%。
隨著工業(yè)化社會(huì)發(fā)展，人類活動(dòng)對(duì)海洋近岸生態(tài)系統(tǒng)的負(fù)面擾動(dòng)逐漸增多，進(jìn)而對(duì)藍(lán)色碳匯形成不利影響。一方面，圍填海建設(shè)、養(yǎng)殖、向海排污等活動(dòng)在短期內(nèi)直接造成藍(lán)碳生物大量減少，封存的二氧化碳全部釋放回大氣環(huán)境；另一方面，海洋捕撈、能源開發(fā)等活動(dòng)通過間接破壞生境及生物鏈的平衡狀態(tài)對(duì)藍(lán)碳生物穩(wěn)定性構(gòu)成威脅。
積極組織開展近岸生態(tài)修復(fù)，恢復(fù)濱海濕地生態(tài)空間，是增加藍(lán)色碳匯的有效途徑。例如，有研究顯示退養(yǎng)還濕后土壤碳儲(chǔ)量與圍海養(yǎng)殖圩堤附近灘涂相比可直接增長2倍—3倍。
但目前一些地方海洋生態(tài)修復(fù)環(huán)境效益未被充分釋放。比如，由于主管部門、行政區(qū)劃不同，個(gè)別地方修復(fù)項(xiàng)目缺乏系統(tǒng)化考量；個(gè)別地方修復(fù)項(xiàng)目缺乏遠(yuǎn)景思維，過于注重立竿見影的短期效應(yīng)；修復(fù)成效評(píng)估未能與藍(lán)色碳匯建立有機(jī)聯(lián)系。
為進(jìn)一步突出藍(lán)碳“存在感”，實(shí)現(xiàn)人民群眾親海臨海愿望、創(chuàng)造綠色低碳生產(chǎn)生活方式。筆者建議如下：
一是推動(dòng)藍(lán)碳納入海洋生態(tài)修復(fù)標(biāo)準(zhǔn)體系。近年來我國海洋生態(tài)修復(fù)理論支撐逐漸建立并完善，但主要圍繞河口、海灣、灘涂、紅樹林、鹽沼、海草床等典型修復(fù)類別的調(diào)查監(jiān)測(cè)、受損診斷和修復(fù)技術(shù)方法等實(shí)務(wù)層面，生態(tài)修復(fù)效果評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)尚不能滿足需求。尚未從頂層設(shè)計(jì)聚焦標(biāo)準(zhǔn)體系框架建設(shè)，指導(dǎo)提升生態(tài)修復(fù)整體性和系統(tǒng)性。將藍(lán)碳納入標(biāo)準(zhǔn)體系將有助于提供一個(gè)宏觀的、可量化評(píng)估且便于橫向、縱向比較的生態(tài)修復(fù)標(biāo)志物，便于引導(dǎo)其他分支標(biāo)準(zhǔn)有效開展實(shí)際應(yīng)用。
二是科學(xué)引導(dǎo)藍(lán)碳融入生態(tài)修復(fù)目標(biāo)舉措。從規(guī)劃層面，應(yīng)將藍(lán)色碳匯作為修復(fù)背景值或參照系的重要指標(biāo)之一，根據(jù)目標(biāo)參照系明確濱海濕地結(jié)構(gòu)和功能退化機(jī)理，確定最優(yōu)的修復(fù)目標(biāo)和舉措。從實(shí)踐層面，加快推進(jìn)海洋碳匯衡算基礎(chǔ)研究成果轉(zhuǎn)化，通過鼓勵(lì)將藍(lán)碳衡算作為附帶的試點(diǎn)、試驗(yàn)子項(xiàng)目納入生態(tài)修復(fù)工程，進(jìn)而推廣至沿海省份和重點(diǎn)海域，逐步積累不同層級(jí)實(shí)踐數(shù)據(jù)、范例等素材，促進(jìn)相關(guān)政策法規(guī)的出臺(tái)與完善，并對(duì)更多生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目規(guī)劃給予指導(dǎo)。
三是借助市場機(jī)制實(shí)現(xiàn)藍(lán)碳價(jià)值。目前海洋生態(tài)修復(fù)資金過度依賴政府財(cái)政，需建立多渠道融資機(jī)制?？稍谔紖R衡算基礎(chǔ)上，選取沿海試點(diǎn)開展藍(lán)碳價(jià)值評(píng)估，建立藍(lán)碳價(jià)值動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和備案體系，創(chuàng)造價(jià)值轉(zhuǎn)化和市場交易的基礎(chǔ)條件。將藍(lán)碳并入碳交易市場，鼓勵(lì)碳匯貸款、PPP項(xiàng)目實(shí)踐，提升低碳漁業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)增匯價(jià)值，挖掘?yàn)I海濕地、鹽沼、紅樹林、海草床等發(fā)展?jié)摿?，打通海洋生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)通道。
四是依托公眾參與激發(fā)藍(lán)碳活力。海洋生態(tài)修復(fù)應(yīng)盡可能結(jié)合各方利益相關(guān)者的需求，其中最重要的是取得社會(huì)公眾的支持、理解與合作。要從群眾利益出發(fā)，確保依海而生的群體通過生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制獲得長期穩(wěn)定的碳匯價(jià)值，通過碳普惠機(jī)制享受藍(lán)碳紅利。
作者單位：生態(tài)環(huán)境部華北督察局
