國家發(fā)展改革委辦公廳 國家能源局綜合司
關于開展煤炭行業(yè)能耗情況專項檢查的通知
發(fā)改辦環(huán)資[2016]1487號
各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市、新疆生產建設兵團發(fā)展改革委（經信委、工信委、工信廳）、能源主管部門：
為貫徹落實《國務院關于煤炭行業(yè)化解過剩產能實現脫困發(fā)展的意見》（國發(fā)〔2016〕7號），根據鋼鐵煤炭行業(yè)化解過剩產能和脫困發(fā)展工作部際聯席會議辦公室制定的《鋼鐵煤炭行業(yè)聯合執(zhí)法專項行動實施方案》，我們制定了《煤炭行業(yè)能耗情況專項檢查工作方案》，現印發(fā)你們，請認真貫徹執(zhí)行。
聯系方式：國家發(fā)展改革委環(huán)資司：010-68505843
68505845（傳真）
國家能源局煤炭司：010-68555083
68555097（傳真）
附件：煤炭行業(yè)能耗情況專項檢查工作方案
國家發(fā)展改革委辦公廳
國家能源局綜合司
2016年6月14日
附件
煤炭行業(yè)能耗情況專項檢查工作方案
根據《國務院關于煤炭行業(yè)化解過剩產能實現脫困發(fā)展的意見》（國發(fā)〔2016〕7號），按照《鋼鐵煤炭行業(yè)聯合執(zhí)法專項行動實施方案》的工作要求，為切實做好煤炭行業(yè)能耗情況專項檢查工作，特制定本工作方案。
一、工作目標
認真貫徹落實國務院關于煤炭行業(yè)化解過剩產能工作部署，通過對煤炭行業(yè)能源消耗情況及單位產品能耗限額標準落實情況的執(zhí)法專項行動，全面了解全國煤炭行業(yè)能源消耗狀況，查處違法違規(guī)用能行為，促進化解煤炭過剩產能，推動煤炭行業(yè)脫困發(fā)展。
二、工作安排
（一）檢查內容
各地政府管理節(jié)能工作的部門、能源主管部門自行或委托節(jié)能監(jiān)察機構組織本地區(qū)所有煤炭開采企業(yè)（含井工開采和露天開采）開展能耗情況自查并提交企業(yè)自查報告。在企業(yè)自查基礎上，組織節(jié)能監(jiān)察機構等采用現場檢查方式對煤炭開采企業(yè)的能耗情況進行專項節(jié)能監(jiān)察。重點檢查以下內容：
1.企業(yè)能源消耗狀況。主要包括本地區(qū)煤炭企業(yè)2014-2015年能源消耗總量、能源消費結構、單位產品綜合能耗以及主要產品產量等情況。
2.單位產品能耗限額標準實施情況。按照《煤炭井工開采單位產品能源消耗限額》(GB29444－2012)和《煤炭露天開采單位產品能源消耗限額》(GB29445－2012)等強制性標準的要求，重點檢查企業(yè)單位產品綜合能耗是否達標。
（二）檢查方式
對企業(yè)實施現場檢查，可采取監(jiān)測、樣本采集、查閱臺賬等手段，對相關能源消耗數據進行驗證和核算，摸清企業(yè)能源消耗情況，確定企業(yè)單位產品綜合能耗。
（三）結果處理
在檢查工作中發(fā)現有違法違規(guī)用能行為或超過能耗限額標準的企業(yè)，按照相關規(guī)定進行處理。
（四）時間安排
各地要在2016年6月底前完成能耗情況專項檢查工作，7月10日前報送專項檢查報告，由各省管理節(jié)能工作的部門、能源主管部門將本地區(qū)能耗情況專項檢查報告報送至國家發(fā)展改革委（環(huán)資司）、國家能源局（煤炭司）。檢查報告應當包括：檢查的企業(yè)名單、覆蓋范圍、檢查結果、違法查處、企業(yè)整改要求等情況，以及專項檢查過程中存在的主要問題、政策建議等。
三、有關要求
（一）各地區(qū)要充分認識煤炭行業(yè)化解過剩產能的重要性和緊迫性，立即組織對煤炭企業(yè)能耗情況開展專項檢查工作，并認真落實，不留死角。相關企業(yè)要積極配合，主動提供相關材料。
（二）各地區(qū)要明確組織分工，加強統(tǒng)籌協(xié)調，落實責任，形成合力，并加強對能耗情況專項檢查工作的指導和監(jiān)督。
（三）做好專項檢查與節(jié)能監(jiān)察工作的銜接。煤炭行業(yè)能耗情況專項檢查是2016年節(jié)能監(jiān)察重點工作，納入國家重大節(jié)能專項監(jiān)察內容。
（四）參加能耗情況專項檢查的人員要嚴格遵守相關規(guī)定和要求，廉潔自律，違反規(guī)定的交由所屬單位嚴肅處理。
