8月10日上午,記者從國土資源部召開的2015年度全國土地變更調(diào)查新聞發(fā)布會上了解到,截至2015年年底,全國31個省(區(qū)、市)耕地面積繼續(xù)維持在20.25億畝,與2014年底相比,耕地凈減少89.2萬畝,建設(shè)用地凈增加713.5萬畝,較去年皆呈下降趨勢。
最新公布的2015年度全國土地變更調(diào)查結(jié)果顯示,截至去年年底,全國31個省(區(qū)、市)農(nóng)用地面積96.82億畝,建設(shè)用地面積5.79億畝,未利用地39.57億畝。與2014年底相比,全國農(nóng)用地面積凈減少426.3萬畝,其中耕地凈減少89.2萬畝,建設(shè)用地凈增加713.5萬畝,未利用地凈減少287.2萬畝。
國土資源部地籍管理司有關(guān)負責(zé)人分析指出,土地變更調(diào)查數(shù)據(jù)折射出2015年土地利用與管理三大特點:
一是全國耕地面積基本穩(wěn)定,補改結(jié)合,使占優(yōu)補優(yōu)、占水田補水田得到有效落實。2015年,全國耕地面積凈減少明顯放緩,較2014年凈減少161萬畝下降了44.6%,全國耕地面積繼續(xù)維持在20.25億畝。全年水田、水澆地共增加235萬畝,占新增耕地面積的64.7%,比2014年提高了14個百分點。全國經(jīng)依法批準(zhǔn)建設(shè)的城鎮(zhèn)和工礦用地占用水田、水澆地面積110萬畝,同期通過土地開發(fā)以及補改結(jié)合等補充的水田、水澆地面積159.7萬畝,超出建設(shè)占用50萬畝。
二是新增建設(shè)用地下降明顯,落實中央有保有壓調(diào)控政策,重點項目用地得到有效保障。2015年,全國新增建設(shè)用地總量較2014年下降了292.8萬畝,降幅達27.4%。新增建設(shè)用地中,城市、建制鎮(zhèn)面積占比,較2014年提高了2個百分點;交通、水電、能源等基礎(chǔ)設(shè)施項目用地上升了1個百分點,其中機場和港口碼頭重點項目用地面積增長明顯,分別增長了15.5%和63.8%;采礦用地較2014年減少了11.6萬畝,其中東北地區(qū)、西部地區(qū)采礦用地下降明顯,分別下降了73%和41.7%。
三是內(nèi)涵挖潛,積極盤活存量建設(shè)用地,節(jié)約集約用地水平持續(xù)提升。2015年各地使用往年批準(zhǔn)土地148.4萬畝,較2014年提高了11.8%,利用存量建設(shè)用地相當(dāng)于當(dāng)年新增建設(shè)用地總量的近20%,與2014年相比提高了6.8個百分點。各地大力推進土地資源的節(jié)約集約利用,新疆、山東、河南等19個省份使用存量用地的力度進一步加大。
據(jù)悉,2015年度全國土地變更調(diào)查工作,以第二次全國土地調(diào)查及連續(xù)五年變更調(diào)查工作為基礎(chǔ),采用覆蓋全國的衛(wèi)星遙感監(jiān)測底圖,市縣級實地調(diào)查與省級全面檢查、國家抽樣核查相結(jié)合的形式,對全國各類土地利用變化情況進行了全面調(diào)查摸底。