來(lái)源：中國(guó)環(huán)境4小時(shí)前
近日，自然資源部、生態(tài)環(huán)境部、財(cái)政部、國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局、國(guó)家金融監(jiān)督管理總局、中國(guó)證券監(jiān)督管理委員會(huì)、國(guó)家林業(yè)和草原局聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)綠色礦山建設(shè)的通知》（以下簡(jiǎn)稱《通知》），得到社會(huì)廣泛關(guān)注。
《通知》將對(duì)持續(xù)推動(dòng)礦業(yè)領(lǐng)域生態(tài)文明建設(shè)，立足新階段、聚焦新要求，進(jìn)一步加強(qiáng)綠色礦山建設(shè)，規(guī)范指導(dǎo)地方更好開(kāi)展相關(guān)工作起指導(dǎo)作用。尤其國(guó)家級(jí)綠色礦山建設(shè)評(píng)價(jià)指標(biāo)，是礦業(yè)界關(guān)注的重點(diǎn)，《通知》將成為未來(lái)進(jìn)入綠色礦山名錄的公開(kāi)考卷。根據(jù)《通知》，綠色礦山評(píng)價(jià)指標(biāo)呈現(xiàn)六大特點(diǎn)。
評(píng)價(jià)指標(biāo)體現(xiàn)了綠色礦山內(nèi)涵
綠色礦山的核心內(nèi)涵是資源開(kāi)發(fā)與環(huán)境保護(hù)相協(xié)調(diào)。我們不能為了經(jīng)濟(jì)發(fā)展而不顧我們生存的生態(tài)環(huán)境保護(hù)，也不能為了保護(hù)生態(tài)環(huán)境而不考慮經(jīng)濟(jì)發(fā)展的因素來(lái)減弱資源開(kāi)發(fā)力度。
評(píng)價(jià)指標(biāo)（不含否決項(xiàng)）涉及資源開(kāi)發(fā)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)有35項(xiàng)，占指標(biāo)總數(shù)的71%，體現(xiàn)出評(píng)價(jià)指標(biāo)加強(qiáng)了礦產(chǎn)資源綜合回收利用要求，強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境保護(hù)的內(nèi)容，突出了資源開(kāi)發(fā)與環(huán)境保護(hù)做為綠色礦山的建設(shè)重點(diǎn)，為社會(huì)各屆正確理解綠色礦山、認(rèn)識(shí)綠色礦山、探索綠色礦山、研究綠色礦山、實(shí)踐綠色礦山提供了方向。
評(píng)價(jià)指標(biāo)降低了社會(huì)推動(dòng)綠色礦山的成本
評(píng)價(jià)指標(biāo)分為先決條件、約束項(xiàng)、提升項(xiàng)三類，先決條件達(dá)不到?jīng)]有資格進(jìn)行綠色礦山評(píng)估，約束項(xiàng)是屬于綠色礦山的基本要求，一項(xiàng)指標(biāo)達(dá)不到完美要求就視為不達(dá)標(biāo)，提升項(xiàng)為不同礦山建設(shè)綠色礦山水平拉開(kāi)了檔次，體現(xiàn)了差異性。
這種指標(biāo)設(shè)置可以實(shí)現(xiàn)層層過(guò)濾、有效分級(jí)，能夠快速將達(dá)不到綠色礦山要求的礦山過(guò)濾掉，減少了政府、第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)的工作量，降低了社會(huì)推動(dòng)綠色礦山的成本。
評(píng)價(jià)指標(biāo)有利于部門間的協(xié)作
綠色礦山是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要政府各部門通力合作、共同推進(jìn)。從評(píng)價(jià)指標(biāo)的要求中能夠明確看出來(lái)每一指標(biāo)來(lái)源于政府哪一個(gè)部門業(yè)務(wù)管理范疇，有利于政府聚力各部門協(xié)作推進(jìn)綠色礦山建設(shè)，共同肩負(fù)礦業(yè)領(lǐng)域生態(tài)文明建設(shè)的重任，為徹底改變礦業(yè)社會(huì)形象、提升企業(yè)社會(huì)責(zé)任感打好基礎(chǔ)。要求第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)“在‘檢查記錄’欄里寫明得到相應(yīng)分值的原因，缺少支撐材料或證明材料不得分”，對(duì)于政府各部門協(xié)同追溯第三方評(píng)估工作提供了保障。
評(píng)價(jià)指標(biāo)提供了更為具體的政策依據(jù)
評(píng)價(jià)指標(biāo)注重指標(biāo)來(lái)源和出處，使指標(biāo)的設(shè)置更具有合規(guī)性。評(píng)價(jià)指標(biāo)在“依據(jù)或標(biāo)準(zhǔn)”欄里更加明確了指標(biāo)要求的來(lái)源，這些來(lái)源有國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、部門政策文件或者企業(yè)法定文件、制度、報(bào)表、記錄、臺(tái)帳等內(nèi)容，使礦山企業(yè)、服務(wù)單位明確知道指標(biāo)考查要點(diǎn)、支撐材料來(lái)源，降低礦山企業(yè)提供采信材料的難度、也降低了第三方評(píng)估專家采信材料的難度，大大提高了評(píng)估結(jié)果的有效性。
評(píng)價(jià)指標(biāo)具有準(zhǔn)確的導(dǎo)向性
評(píng)價(jià)指標(biāo)更符合生態(tài)文明建設(shè)和時(shí)代的要求，為礦山企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供明確導(dǎo)向。評(píng)價(jià)指標(biāo)除了重視資源開(kāi)發(fā)、環(huán)境保護(hù)等重要內(nèi)容之外，在具體要求上重視廢棄物的源頭減量、生態(tài)系統(tǒng)的源頭減損，增長(zhǎng)了源頭預(yù)防的二級(jí)指標(biāo)，明確了“酸性廢水源頭預(yù)防”等的要求；充分考慮雙碳目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，增加綠色低碳一級(jí)指標(biāo)，將“碳足跡核算”等指標(biāo)納入考核，15項(xiàng)指標(biāo)提出“符合環(huán)評(píng)要求”，5項(xiàng)指標(biāo)涉及開(kāi)發(fā)利用方案，10項(xiàng)指標(biāo)涉及“土地復(fù)墾”，7指標(biāo)處涉及廢水，5項(xiàng)指標(biāo)涉及廢棄物。
評(píng)價(jià)指標(biāo)注重礦山基礎(chǔ)條件建設(shè)
評(píng)價(jià)指標(biāo)減少企業(yè)管理方面的要求，增加了企業(yè)基本建設(shè)條件的要求，有利于真正踐行綠色礦山理念，有利用企業(yè)綠色礦山建設(shè)納入到日常工作之中。從評(píng)價(jià)指標(biāo)可以看出關(guān)于工藝、技術(shù)、裝備、設(shè)施的要求占的比例很大，因此，只有那些將綠色礦山建設(shè)納入到企業(yè)的技術(shù)升級(jí)改造工作的礦山才能達(dá)到綠色礦山標(biāo)準(zhǔn)，而靠做材料“創(chuàng)”出來(lái)的綠色礦山想進(jìn)入綠色礦山名錄難度越來(lái)越大。
綠色礦山評(píng)價(jià)指標(biāo)是綠色礦山建設(shè)的風(fēng)向標(biāo)，是綠色礦山工作指揮棒，好的綠色礦山評(píng)價(jià)指標(biāo)對(duì)于系統(tǒng)性推進(jìn)綠色礦山這項(xiàng)重要工作具有重要意義。
編輯：?jiǎn)探ㄈA
