2019年7月31日—8月1日，礦山生態(tài)修復(fù)新機(jī)制新技術(shù)交流推廣會在江蘇鎮(zhèn)江召開。原國土資源部副部長、中國地質(zhì)災(zāi)害防治工程行業(yè)協(xié)會會長汪民在會議上強(qiáng)調(diào)，要從講政治和落實國家戰(zhàn)略決策高度出發(fā)，提高思想認(rèn)識，著力構(gòu)建新機(jī)制，大力推廣新技術(shù)新方法，積極投身長江經(jīng)濟(jì)帶等重點區(qū)域礦山生態(tài)修復(fù)。
為深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在深入推動長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展座談會上的重要講話精神，落實黨中央關(guān)于打好污染防治攻堅戰(zhàn)的重大決策，今年4月25日，自然資源部印發(fā)《長江經(jīng)濟(jì)帶廢棄露天礦山生態(tài)修復(fù)工作方案》。5月15日,自然資源部又在湖南岳陽召開長江經(jīng)濟(jì)帶、京津冀周邊及汾渭平原等重點區(qū)域露天礦山生態(tài)修復(fù)工作部署會。
中國地質(zhì)災(zāi)害防治工程行業(yè)協(xié)會緊緊圍繞自然資源部關(guān)于開展長江經(jīng)濟(jì)帶等重點地區(qū)露天礦山生態(tài)修復(fù)的工作部署，充分發(fā)揮社會組織的平臺優(yōu)勢，切實履行協(xié)會關(guān)于組織交流并推廣礦山地質(zhì)環(huán)境治理先進(jìn)經(jīng)驗的職責(zé)，按照“誰修復(fù)誰受益”的原則，著力構(gòu)建新機(jī)制，大力推廣新技術(shù)，為保質(zhì)保量完成長江經(jīng)濟(jì)帶、京津冀周邊及汾渭平原等重點區(qū)域露天礦山生態(tài)修復(fù)工作提供有力支撐和服務(wù)，專門組織召開了這次會議。
會議共分主題報告、專題報告、經(jīng)驗交流、成果展示等四大板塊，中國工程院院士武強(qiáng)、國家發(fā)改委中國投資協(xié)會投融資協(xié)作中心秘書長?；蹮睿约鞍不栈幢笔腥嗣裾?、浙江湖州市人民政府、河南省國土資源廳、中國地質(zhì)工程集團(tuán)有限公司分別作了主題報告和專題報告，云南鋼力建筑公司、山東泗水惠豐農(nóng)業(yè)開發(fā)工程有限公司、河南省山水地質(zhì)旅游資源開發(fā)有限公司、青島北苑公司等16個單位分別進(jìn)行了經(jīng)驗交流。
自然資源部生態(tài)修復(fù)司相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，自然資源部黨組高度重視露天礦山生態(tài)修復(fù)工作，相繼出臺了相關(guān)文件，并專門召開了部署工作會。當(dāng)前，我國露天礦山生態(tài)修復(fù)仍然存在思想認(rèn)識不到位，科技投入不足，上熱下涼、外熱內(nèi)涼，企業(yè)內(nèi)生動力不足等狀況。自然資源部正在研究制定相關(guān)文件，通過構(gòu)建新機(jī)制，來激勵社會資本投入露天礦山生態(tài)修復(fù)工作。
汪民指出，黨的十八大以來，黨中央把生態(tài)文明建設(shè)作為統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局、協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局的重要內(nèi)容，部署開展了一系列根本性、開創(chuàng)性、長遠(yuǎn)性的工作，我國生態(tài)修復(fù)保護(hù)工作正發(fā)生著歷史性、轉(zhuǎn)折性、全局性的變化。我們一定要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平生態(tài)文明思想，深刻認(rèn)識加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)的重大意義，清醒認(rèn)識保護(hù)生態(tài)環(huán)境、治理恢復(fù)生態(tài)的緊迫性和艱巨性，以對人民群眾、對子孫后代高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，加大力度，攻堅克難，全面加強(qiáng)和推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。推進(jìn)礦山生態(tài)修復(fù)，既是生態(tài)環(huán)境保護(hù)的需要，更是礦產(chǎn)開發(fā)關(guān)小上大、棄舊揚新的必然之路，必將有力推動我國礦業(yè)提質(zhì)增效、轉(zhuǎn)型升級，進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展新階段。同時，環(huán)境保護(hù)也是生產(chǎn)力，礦山生態(tài)修復(fù)蘊(yùn)含著巨大的商機(jī)，綠色礦山建設(shè)正在催生諸多新的業(yè)態(tài)。我們一定要把思想統(tǒng)一到黨中央精神上來，統(tǒng)一到自然資源部黨組要求上來，緊緊抓住這種難得的發(fā)展機(jī)遇，通過著力構(gòu)建新機(jī)制，大力推廣新技術(shù)，推動形成礦山生態(tài)修復(fù)新局面。
汪民強(qiáng)調(diào)，要著力構(gòu)建新機(jī)制，形成對社會資本進(jìn)入礦山生態(tài)修復(fù)的政策鼓勵和有效激勵。我國礦山生態(tài)修復(fù)歷史欠賬較多，治理資金嚴(yán)重缺乏。由于種種歷史原因，許多礦山生態(tài)環(huán)境的破壞存在無人“買單”現(xiàn)象。如果單純依賴國家投入，一是治理資金有限，難以滿足需要；二是治理后涉及大量運行維護(hù)費用，弄不好又會背上沉重的財政負(fù)擔(dān)。要破解這個矛盾和難題，必須堅持礦山生態(tài)修復(fù)治理的新機(jī)制，即“政府主導(dǎo)、政策扶持、社會參與、開發(fā)式治理和市場化運作”。其基本內(nèi)涵，就是先由政府部門對礦山地質(zhì)環(huán)境情況組織開展摸底調(diào)查，編制規(guī)劃、制定政策、明確要求，推動社會資本與技術(shù)相對接，公平公正引入社會力量并加強(qiáng)指導(dǎo)和監(jiān)管。核心是要按照中央精神，堅持“誰修復(fù)、誰受益”原則，通過賦予一定期限的自然資源資產(chǎn)使用權(quán)等產(chǎn)權(quán)安排，激勵社會投資主體從事生態(tài)保護(hù)修復(fù)。在這方面，各地都有許多很好的經(jīng)驗，除了通過土地復(fù)墾、增減掛鉤和指標(biāo)流轉(zhuǎn)增加資金投入外，在修復(fù)收益政策激勵等方面，進(jìn)行了積極有益地探索。
汪民表示，要大力推廣新技術(shù)新方法，把“生態(tài)化”理念融入礦山生態(tài)修復(fù)的全過程。開展礦山生態(tài)修復(fù)，必須加強(qiáng)理論和技術(shù)方法創(chuàng)新，大力推進(jìn)新技術(shù)新方法的應(yīng)用。牢固樹立山水林田湖草生命共同體的理念，找準(zhǔn)生態(tài)系統(tǒng)內(nèi)在運行機(jī)制，抓住根本和源頭，統(tǒng)籌考慮、系統(tǒng)修復(fù)。要依靠相關(guān)專家和工程技術(shù)人員，找準(zhǔn)問題，研發(fā)并采用適宜當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)修復(fù)需要的先進(jìn)技術(shù)，事半功倍地開展工作。要堅持以自然修復(fù)為主的原則，因地制宜，順勢而為。要堅決防止應(yīng)景式治理，造景式恢復(fù)。
中國地質(zhì)災(zāi)害防治工程行業(yè)協(xié)會常務(wù)副會長關(guān)鳳峻、副會長侯金武出席會議并講話。自然資源部有關(guān)司局、長江經(jīng)濟(jì)帶11?。ㄊ校⒕┙蚣街苓吋胺谖计皆貐^(qū)5?。ㄊ校┳匀毁Y源主管部門負(fù)責(zé)同志，以及從事礦山生態(tài)修復(fù)的投融資機(jī)構(gòu)、科研單位、高新技術(shù)企業(yè)、工程設(shè)計施工等單位700多人參加了會議。會議同期還舉行了礦山生態(tài)修復(fù)工作成果展。
會議由中國地質(zhì)災(zāi)害防治工程行業(yè)協(xié)會、江蘇省自然資源廳、中國地質(zhì)工程集團(tuán)有限公司聯(lián)合主辦，江蘇省地質(zhì)礦產(chǎn)勘查局、江蘇省有色金屬華東地質(zhì)勘查局，以及鎮(zhèn)江市自然資源局、江蘇省地質(zhì)礦產(chǎn)局第三地質(zhì)大隊、中關(guān)村綠色礦山產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟等單位聯(lián)合承辦或協(xié)辦。
中國礦業(yè)報社訊（記者王瓊杰）
