第一章 概述
一、考試目的
考查考生對(duì)礦業(yè)權(quán)價(jià)值評(píng)估基本概念、特點(diǎn)、原則、基本作用和礦業(yè)權(quán)價(jià)值評(píng)估準(zhǔn)則的理解掌握程度。
二、考試內(nèi)容及要求
(一)掌握的內(nèi)容
1.礦業(yè)權(quán)價(jià)值評(píng)估的基本概念。
a.礦業(yè)權(quán)價(jià)值評(píng)估是指礦業(yè)權(quán)評(píng)估機(jī)構(gòu)及其礦業(yè)權(quán)價(jià)值評(píng)估專(zhuān)業(yè)人員根據(jù)委托對(duì)礦業(yè)權(quán)價(jià)值或礦產(chǎn)資源其他經(jīng)濟(jì)權(quán)益進(jìn)行評(píng)定、估算,并出具礦業(yè)權(quán)價(jià)值評(píng)估報(bào)告的專(zhuān)業(yè)服務(wù)行為。
b.礦業(yè)權(quán)評(píng)估的主體:礦業(yè)權(quán)評(píng)估機(jī)構(gòu)、礦業(yè)權(quán)價(jià)值評(píng)估專(zhuān)業(yè)人員。
c.礦業(yè)權(quán)價(jià)值評(píng)估的客體:是礦業(yè)權(quán)價(jià)值評(píng)估的對(duì)象。
d.礦業(yè)權(quán)價(jià)值評(píng)估專(zhuān)業(yè)服務(wù)的內(nèi)容和成果
內(nèi)容:礦業(yè)權(quán)價(jià)值評(píng)估的主體對(duì)評(píng)估對(duì)象的價(jià)值進(jìn)行評(píng)定估算。
表現(xiàn)形式:礦業(yè)權(quán)評(píng)估機(jī)構(gòu)依據(jù)礦業(yè)權(quán)評(píng)估準(zhǔn)則出具的礦業(yè)價(jià)值評(píng)估報(bào)告
e.礦業(yè)權(quán)價(jià)值評(píng)估專(zhuān)業(yè)服務(wù)的法律性質(zhì)
①受評(píng)估委托合同的約束,②所有礦業(yè)權(quán)價(jià)值評(píng)估業(yè)務(wù)都要簽訂委托合同,包括政府通過(guò)購(gòu)買(mǎi)服務(wù)方式委托的為確定礦業(yè)權(quán)出讓收益進(jìn)行的價(jià)值評(píng)估,③礦業(yè)權(quán)評(píng)估機(jī)構(gòu)和礦業(yè)權(quán)價(jià)值評(píng)估專(zhuān)業(yè)人員的價(jià)值評(píng)估行為受到法律保護(hù),④依法依規(guī)出具礦業(yè)權(quán)價(jià)值評(píng)估報(bào)告承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。
2.礦業(yè)權(quán)價(jià)值評(píng)估的工作原則和經(jīng)濟(jì)技術(shù)原則。
工作原則:①按照國(guó)家相關(guān)政策、法律法規(guī)要求,②在遵循各有關(guān)專(zhuān)業(yè)技術(shù)規(guī)則基礎(chǔ)上,③利用礦業(yè)權(quán)價(jià)值評(píng)估自身規(guī)則和準(zhǔn)則,進(jìn)行礦業(yè)權(quán)價(jià)值評(píng)估做出獨(dú)立、客觀、公正的評(píng)估結(jié)論。
技術(shù)原則:①遵守地質(zhì)規(guī)律和資源經(jīng)濟(jì)規(guī)律的原則,②遵守地質(zhì)勘查規(guī)范的原則,③遵守采選技術(shù)規(guī)范的原則。
經(jīng)濟(jì)原則:預(yù)測(cè)原則,供求原則,多用途非替代原則,變動(dòng)原則,競(jìng)爭(zhēng)原則,收益遞增遞減原則,最有效利用原則,協(xié)調(diào)原則,均衡原則。
3.礦業(yè)權(quán)價(jià)值評(píng)估準(zhǔn)則的定位和作用。
定位:《資產(chǎn)評(píng)估法》規(guī)定,評(píng)估機(jī)構(gòu)及其評(píng)估專(zhuān)業(yè)人員開(kāi)展業(yè)務(wù)應(yīng)當(dāng)遵守法律、行政法規(guī)和評(píng)估準(zhǔn)則,需要承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。這賦予了礦業(yè)權(quán)評(píng)估準(zhǔn)則的基礎(chǔ)法律地位。
作用:①是礦業(yè)權(quán)評(píng)估機(jī)構(gòu)和礦業(yè)權(quán)價(jià)值評(píng)估專(zhuān)業(yè)人員從事礦業(yè)權(quán)價(jià)值評(píng)估業(yè)務(wù)的行為與技術(shù)規(guī)范,②是行政監(jiān)督和行業(yè)自律管理的重要依據(jù),③是社會(huì)監(jiān)督和評(píng)價(jià)礦業(yè)權(quán)價(jià)值評(píng)估業(yè)務(wù)質(zhì)量的重要標(biāo)尺,④提升礦業(yè)權(quán)價(jià)值評(píng)估行業(yè)公信力的重要手段。
(二)熟悉的內(nèi)容
1.礦業(yè)權(quán)價(jià)值評(píng)估的特點(diǎn)。
公正性、鑒證性、咨詢性和專(zhuān)業(yè)性。
2.礦業(yè)權(quán)價(jià)值評(píng)估準(zhǔn)則體系基本內(nèi)容。
準(zhǔn)則、技術(shù)規(guī)范、應(yīng)用指南和指導(dǎo)意見(jiàn)。
(三)了解的內(nèi)容
礦業(yè)權(quán)價(jià)值評(píng)估的基本作用。
①是礦業(yè)權(quán)管理的重要范疇。 ②是涉礦國(guó)有資產(chǎn)和重大公共利益事項(xiàng)的維護(hù)者。③是我國(guó)礦業(yè)權(quán)交易中介體系的重要支撐力量。
第二章 礦業(yè)權(quán)價(jià)值評(píng)估基本事項(xiàng)
一、考試目的
考查考生對(duì)相關(guān)準(zhǔn)則的理解與掌握程度,對(duì)礦業(yè)權(quán)價(jià)值評(píng)估目的、委托人、基準(zhǔn)日、報(bào)告日、有效期、評(píng)估假設(shè)等 基本事項(xiàng)的熟悉掌握程度以及應(yīng)用能力。
二、考試內(nèi)容及要求
(一)掌握的內(nèi)容
1.礦業(yè)權(quán)價(jià)值評(píng)估法定評(píng)估業(yè)務(wù)及其委托。
①涉及礦業(yè)權(quán)管理的法定評(píng)估業(yè)務(wù)。
評(píng)估委托人:自然資源主管部門(mén)或地質(zhì)勘查基金中心。
評(píng)估委托方式:采取公開(kāi)搖號(hào)或招標(biāo)方式委托礦業(yè)權(quán)評(píng)估機(jī)構(gòu)承擔(dān)。
②涉礦國(guó)有資產(chǎn)管理的法定評(píng)估業(yè)務(wù)
評(píng)估委托人:國(guó)有企業(yè)。
評(píng)估委托方式:招投標(biāo)方式。在其評(píng)估機(jī)構(gòu)備選庫(kù)中選擇礦業(yè)權(quán)評(píng)估機(jī)構(gòu)。
③涉及非現(xiàn)金資產(chǎn)出資的法定評(píng)估業(yè)務(wù)
根據(jù)《公司法》,以探礦權(quán)、采礦權(quán)作價(jià)出資的非貨幣財(cái)產(chǎn),需進(jìn)行評(píng)估。但《公司法》并沒(méi)有對(duì)委托人做出明確規(guī)定。
出資行為涉及國(guó)有資產(chǎn):委托人應(yīng)該符合國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估管理的相關(guān)規(guī)定。
不涉及國(guó)有資產(chǎn):委托人可以是出資人(股東)、公司、出資人和公司共同委托。
④涉及上市公司的法定評(píng)估業(yè)務(wù)
評(píng)估委托人:上市公司
評(píng)估委托方式:由上市公司依法委托經(jīng)證監(jiān)會(huì)備案的礦業(yè)權(quán)評(píng)估機(jī)構(gòu)。
⑤涉及司法領(lǐng)域的法定評(píng)估業(yè)務(wù)
評(píng)估委托人:通常情況是各級(jí)人民法院,極少數(shù)情況下也有可能是相關(guān)當(dāng)事人。
評(píng)估委托方式:人民法院采取隨機(jī)搖號(hào)的方式在司法評(píng)估機(jī)構(gòu)名單庫(kù)中選擇。
此外建設(shè)項(xiàng)目壓覆重要礦產(chǎn)資源涉及確定礦業(yè)權(quán)、采礦權(quán)價(jià)值時(shí),通常情況下均涉及國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估。一般情況下,由項(xiàng)目建設(shè)方、施工方或被壓覆方單獨(dú)或共同委托礦業(yè)權(quán)評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估。
2.礦業(yè)權(quán)價(jià)值評(píng)估目的、評(píng)估對(duì)象與范圍、評(píng)估基準(zhǔn)日 報(bào)告日、評(píng)估結(jié)論使用有效期、評(píng)估假設(shè)等基本事項(xiàng)的確定及披露要求。
目的:為滿足特定經(jīng)濟(jì)行為的需要,而為交易提供價(jià)值參考依據(jù)。
評(píng)估對(duì)象:礦區(qū)或勘查區(qū)的名稱(chēng)。
探礦權(quán)價(jià)值評(píng)估范圍:地質(zhì)勘查階段,勘查礦種,勘查范圍,勘查區(qū)范圍拐點(diǎn)坐標(biāo),勘查區(qū)面積,礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量估算范圍、資源儲(chǔ)量類(lèi)型及其數(shù)量,其他影響礦業(yè)權(quán)價(jià)值的登記狀態(tài)、權(quán)利狀態(tài)、物理狀態(tài)因素。
采礦權(quán)價(jià)值評(píng)估范圍:建設(shè)或生產(chǎn)階段,開(kāi)采礦種,開(kāi)采方式,生產(chǎn)規(guī)模,礦權(quán)面積,拐點(diǎn)坐標(biāo),開(kāi)采深度,礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量估算范圍、資源儲(chǔ)量類(lèi)型及其數(shù)量,其他影響礦業(yè)權(quán)價(jià)值的登記狀態(tài)、權(quán)利狀態(tài)、物理狀態(tài)因素。
評(píng)估基準(zhǔn)日:礦業(yè)權(quán)價(jià)值評(píng)估的評(píng)估結(jié)論是一個(gè)時(shí)點(diǎn)價(jià)值,這個(gè)時(shí)點(diǎn)的評(píng)估價(jià)值能夠有效服務(wù)評(píng)估目的及其對(duì)應(yīng)的管理或經(jīng)濟(jì)行為實(shí)現(xiàn)的需要,這個(gè)時(shí)點(diǎn)是礦業(yè)權(quán)價(jià)值評(píng)估基準(zhǔn)日。
評(píng)估報(bào)告日:礦權(quán)評(píng)估專(zhuān)業(yè)人員形成評(píng)估結(jié)論最終專(zhuān)業(yè)意見(jiàn),礦業(yè)權(quán)評(píng)估機(jī)構(gòu)出具評(píng)估報(bào)告的日期。
評(píng)估報(bào)告使用有效期:礦業(yè)權(quán)價(jià)值評(píng)估結(jié)論應(yīng)用于經(jīng)濟(jì)行為的時(shí)限。
評(píng)估報(bào)告有效期:界定評(píng)估行為責(zé)任的期限。
評(píng)估假設(shè)使用的基本原則:合理性、針對(duì)性、相關(guān)性、全面性。
評(píng)估假設(shè)使用考慮的基本因素:評(píng)估目的、經(jīng)濟(jì)行為、評(píng)估對(duì)象、評(píng)估方法(不同的評(píng)估方法,適用前提不同)、評(píng)估資料。
(二)熟悉的內(nèi)容
1.礦業(yè)權(quán)價(jià)值評(píng)估目的的概念與作用和常見(jiàn)的評(píng)估目的。
評(píng)估目的的作用:評(píng)估目的直接影響評(píng)估行為、評(píng)估目的直接影響委托人對(duì)評(píng)估結(jié)論的使用。
常見(jiàn)評(píng)估目的:礦業(yè)權(quán)出讓、礦業(yè)權(quán)轉(zhuǎn)讓、礦業(yè)權(quán)資產(chǎn)會(huì)計(jì)計(jì)量、礦業(yè)權(quán)價(jià)值鑒定。
2.礦業(yè)權(quán)價(jià)值評(píng)估假設(shè)的基本概念和基本作用。
3.礦業(yè)權(quán)價(jià)值評(píng)估對(duì)象名稱(chēng),評(píng)估對(duì)象與范圍的構(gòu)成。
(三)了解的內(nèi)容 礦業(yè)權(quán)價(jià)值評(píng)估相關(guān)當(dāng)事人。
摘自:非洲找礦