近日,浙江省印發(fā)實施了《關于支持碳達峰碳中和工作的實施意見》(以下簡稱《實施意見》),標志著全國首個省級財政支持碳達峰碳中和的政策出爐。
《實施意見》指出,要發(fā)揮財政基礎性和支柱性作用,加快構建支持低碳綠色發(fā)展的財稅政策體系,推動有為政府和有效市場更好結合,為爭創(chuàng)國家碳達峰碳中和示范省提供堅實的財政保障。到2025年,初步建立有利于綠色低碳發(fā)展的財稅政策框架,支持各行業(yè)領域加快綠色低碳轉型,多領域、多層級、多樣化低碳零碳發(fā)展模式取得突破。2030年前,有利于綠色低碳發(fā)展的財稅政策體系基本形成,促進綠色低碳發(fā)展的長效機制逐步建立,推動全省碳達峰目標如期完成,為實現(xiàn)碳中和奠定堅實基礎。2060年前,財政支持綠色低碳發(fā)展的政策體系成熟健全,推動碳中和目標順利實現(xiàn)。
為確保目標達成,浙江在政策上打出“四張牌”,分別是優(yōu)化財政支出政策、落實相關稅收政策、完善政府綠色采購政策、深化多元化資金投入機制。
其中,完善政府綠色采購政策具體包括積極支持綠色低碳(認證)產(chǎn)品采購,強化采購人主體責任。結合國家試點探索研究制訂綠色建筑和綠色建材政府采購需求標準,推廣應用綠色建材,推行綠色建造方式,大力發(fā)展鋼結構等裝配式建筑,促進建筑領域節(jié)能降碳。穩(wěn)步推進公務用車新能源化,優(yōu)先采購提供新能源汽車的租賃服務。
為了落實上述政策目標,浙江提出,要加強組織領導;既要加強中央、省與市縣政策縱向銜接,又要加強財政政策與金融政策、標準體系等橫向協(xié)同,形成政策合力、協(xié)同推進;強化“以績效論英雄”理念,加強全過程預算績效管理,強化政策事前績效評估,健全績效結果與預算安排和政策調整的掛鉤機制,不斷提升財政資源配置效率,促進財政資金全面提質增效。
浙江省財政廳相關負責人表示,下一步,浙江在支持構建清潔低碳安全高效的能源體系方面,將重點聚焦實施“風光倍增”工程,支持海上風電發(fā)展,推動構建以新能源為主體的新型電力系統(tǒng)。在支持綠色低碳技術創(chuàng)新體系方面,將支持建設能源與碳中和浙江省實驗室,實施重大科研項目、購置大型科研儀器設備、引進培育高層次人才團隊等。根據(jù)計劃部署,2022年,浙江將兌現(xiàn)2021年度綠色發(fā)展財政獎補資金140.26億元。