健全完善礦業(yè)權(quán)出讓收益制度，是貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示精神和黨中央決策部署，嚴(yán)守資源安全紅線底線，推動(dòng)戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源增儲(chǔ)上產(chǎn)，增強(qiáng)維護(hù)能源資源、重要產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全的一項(xiàng)重要舉措。為進(jìn)一步健全礦產(chǎn)資源有償使用制度，規(guī)范礦業(yè)權(quán)出讓收益征收管理，維護(hù)礦產(chǎn)資源國(guó)家所有者權(quán)益，促進(jìn)礦產(chǎn)資源保護(hù)與合理利用，推動(dòng)相關(guān)行業(yè)健康有序發(fā)展，近日，財(cái)政部、自然資源部、稅務(wù)總局修訂印發(fā)了《礦業(yè)權(quán)出讓收益征收辦法》（財(cái)綜〔2023〕10號(hào)，以下簡(jiǎn)稱“10號(hào)文”）。
“10號(hào)文”延續(xù)執(zhí)行了現(xiàn)行辦法大部分條款，并結(jié)合征收管理實(shí)際情況，對(duì)部分條款進(jìn)行了細(xì)化、調(diào)整和補(bǔ)充。同時(shí)“35號(hào)文”廢止！近日“10號(hào)文”配套文件《礦業(yè)權(quán)出讓收益評(píng)估應(yīng)用指南（2023）》發(fā)布并于5月1日起實(shí)施。
《礦業(yè)權(quán)出讓收益評(píng)估應(yīng)用指南（2023）》是為貫徹落實(shí)“10號(hào)文”，中國(guó)礦業(yè)權(quán)評(píng)估師協(xié)會(huì)按自然資源部有關(guān)要求，對(duì)2017年發(fā)布的《礦業(yè)權(quán)出讓收益評(píng)估應(yīng)用指南（試行》進(jìn)行修訂完善的。值得注意的是，《礦業(yè)權(quán)出讓收益評(píng)估應(yīng)用指南（2023）》規(guī)定：砂石相關(guān)礦種仍按金額方式征收礦業(yè)權(quán)出讓收益。
其中“10號(hào)文”規(guī)定：
◆ 礦業(yè)權(quán)出讓收益為中央和地方共享收入，由中央和地方按照4:6的比例分成，納入一般公共預(yù)算管理。地方管理海域的礦業(yè)權(quán)出讓收益，由中央和地方按照4:6的比例分成；其他我國(guó)管轄海域的礦業(yè)權(quán)出讓收益，全部繳入中央國(guó)庫(kù)。地方分成的礦業(yè)權(quán)出讓收益在?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）、市、縣級(jí)之間的分配比例，由省級(jí)人民政府確定。
◆ 礦業(yè)權(quán)出讓收益征收方式包括按礦業(yè)權(quán)出讓收益率形式征收或按出讓金額形式征收。
◆ 對(duì)砂石土類等勘查風(fēng)險(xiǎn)較低或可直接出讓采礦權(quán)的礦種，未納入《按礦業(yè)權(quán)出讓收益率形式征收礦業(yè)權(quán)出讓收益的礦種目錄（試行）》，仍按金額方式征收。
◆ 出讓采礦權(quán)的，采礦權(quán)出讓收益首次征收比例不得低于采礦權(quán)出讓收益的10%且不高于20%，采礦權(quán)人自愿一次性繳清的除外；剩余部分在采礦許可證有效期內(nèi)按年度分期繳清。其中，礦山生產(chǎn)規(guī)模為中型及以上的，均攤征收年限不少于采礦許可證有效期的一半。具體首次征收比例和分期征收年限，由省級(jí)財(cái)政部門商自然資源主管部門按照上述原則制定。
近年來(lái)，我國(guó)砂石等礦業(yè)發(fā)展迎來(lái)快速發(fā)展時(shí)期，大型化、集約化趨勢(shì)明顯，部分超大型砂石礦權(quán)采礦權(quán)出讓價(jià)高達(dá)數(shù)十億，數(shù)億的礦權(quán)價(jià)款已經(jīng)極為普遍，一次性繳納對(duì)企業(yè)有巨大壓力，特別是房地產(chǎn)下行致使砂石“量?jī)r(jià)齊跌”的背景下，壓力更加凸顯?！掇k法》優(yōu)化調(diào)整了出讓收益征收方式，既有利于維護(hù)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，保障資源安全和有效利用；又尊重礦業(yè)勘查開發(fā)客觀規(guī)律，聚焦解決征收節(jié)奏靠前偏快問(wèn)題，均衡礦業(yè)權(quán)人財(cái)務(wù)負(fù)擔(dān)的時(shí)間分布，降低了企業(yè)成本，打消了部分地勘單位的顧慮，鼓勵(lì)加快轉(zhuǎn)采、投產(chǎn)，盡快釋放產(chǎn)能。
值得注意的是：本《辦法》自2023年5月1日起施行?！兜V業(yè)權(quán)出讓收益征收管理暫行辦法》（財(cái)綜〔2017〕35號(hào)）、《財(cái)政部 自然資源部關(guān)于進(jìn)一步明確礦業(yè)權(quán)出讓收益征收管理有關(guān)問(wèn)題的通知》（財(cái)綜〔2019〕11號(hào)）同時(shí)廢止。——之前“困擾”部分企業(yè)的“35號(hào)文”正式廢止！
礦業(yè)權(quán)出讓收益制度既關(guān)系到礦產(chǎn)資源國(guó)家所有者權(quán)益，又關(guān)系到礦山企業(yè)的切身利益。本次礦業(yè)權(quán)出讓收益變革，將進(jìn)一步推動(dòng)我國(guó)砂石等礦業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展！
《礦業(yè)權(quán)出讓收益評(píng)估應(yīng)用指南（2023）》全文如下：
礦業(yè)權(quán)出讓收益評(píng)估應(yīng)用指南(2023)
本指南所指礦業(yè)權(quán)出讓收益評(píng)估，是礦業(yè)權(quán)評(píng)估機(jī)構(gòu)及其礦業(yè)權(quán)評(píng)估專業(yè)人員根據(jù)委托，按照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件和礦業(yè)權(quán)評(píng)估準(zhǔn)則，遵循評(píng)估原則，為委托人征收礦業(yè)權(quán)出讓收益提供評(píng)估服務(wù)，并出具礦業(yè)權(quán)出讓收益 評(píng)估報(bào)告的專業(yè)服務(wù)行為。
1 基本要求
1.1 開展礦業(yè)權(quán)出讓收益評(píng)估，應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件和礦業(yè)權(quán)評(píng)估準(zhǔn)則。
1.2 礦業(yè)權(quán)出讓收益評(píng)估業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)由委托人按照公開、公平、公正的原則依法選擇礦業(yè)權(quán)評(píng)估機(jī)構(gòu)承擔(dān)。礦業(yè)權(quán)評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依據(jù)其與委托人簽訂的評(píng)估委托合同約定的評(píng)估事項(xiàng)、相關(guān)具體要求以及礦業(yè)權(quán)出讓收益相關(guān)規(guī)定確 定評(píng)估基本事項(xiàng)與相關(guān)評(píng)估參數(shù)。
1.3 礦業(yè)權(quán)出讓收益評(píng)估業(yè)務(wù)應(yīng)當(dāng)指定至少兩名礦業(yè)權(quán)價(jià)值評(píng)估專業(yè)礦業(yè) 權(quán)評(píng)估師承辦；礦業(yè)權(quán)出讓收益評(píng)估報(bào)告應(yīng)當(dāng)由承辦該項(xiàng)業(yè)務(wù)的礦業(yè)權(quán)價(jià)值評(píng) 估專業(yè)礦業(yè)權(quán)評(píng)估師簽字蓋章并加蓋礦業(yè)權(quán)評(píng)估機(jī)構(gòu)印章。
1.4 礦業(yè)權(quán)出讓收益評(píng)估報(bào)告，應(yīng)當(dāng)披露評(píng)估結(jié)論僅供自然資源主管部門 確定礦業(yè)權(quán)出讓收益金額時(shí)參考使用，與自然資源主管部門實(shí)際確定的礦業(yè)權(quán)出讓收益金額不必然相等。
1.5 本指南規(guī)定的事項(xiàng)，自然資源主管部門有特殊規(guī)定的，從其規(guī)定。
2 委托人
委托人應(yīng)由自然資源主管部門確定。
3 評(píng)估基準(zhǔn)日
3.1 評(píng)估基準(zhǔn)日應(yīng)當(dāng)由委托人依據(jù)相關(guān)規(guī)定和實(shí)際工作情況確定。
3.2 評(píng)估基準(zhǔn)日一般為月末，表述方式為××××年××月××日。
4 評(píng)估對(duì)象與范圍
4.1 評(píng)估對(duì)象為探礦權(quán)、采礦權(quán)以及與礦產(chǎn)資源所有權(quán)相關(guān)的權(quán)益等。
4.2 礦業(yè)權(quán)評(píng)估范圍一般包括下列要素：
4.2.1 探礦權(quán)：勘查項(xiàng)目名稱、地質(zhì)勘查階段、勘查礦種、勘查（區(qū)）范 圍，礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量估算范圍、類型及數(shù)量等。
4.2.2 采礦權(quán)：礦山名稱、開采礦種、開采方式、生產(chǎn)規(guī)模、礦區(qū)范圍 （含開采深度）、礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量估算范圍、資源儲(chǔ)量類型及數(shù)量等。
5 評(píng)估依據(jù)
評(píng)估依據(jù)包括法律法規(guī)、經(jīng)濟(jì)行為、礦業(yè)權(quán)權(quán)屬、評(píng)估參數(shù)選取依據(jù)等。
5.1 法律法規(guī)依據(jù)。包括相關(guān)法律法規(guī)，國(guó)家、行業(yè)相關(guān)規(guī)程規(guī)范等技術(shù) 標(biāo)準(zhǔn)，礦業(yè)權(quán)評(píng)估準(zhǔn)則等。
5.2 經(jīng)濟(jì)行為依據(jù)。包括評(píng)估委托合同書（評(píng)估委托書）等。
5.3 礦業(yè)權(quán)權(quán)屬依據(jù)。包括礦產(chǎn)資源勘查許可證、采礦許可證，劃定礦區(qū) 范圍批復(fù)，自然資源主管部門出具的有關(guān)文件等。
5.4 評(píng)估參數(shù)選取依據(jù)。包括稅費(fèi)政策文件、相關(guān)專業(yè)報(bào)告、礦業(yè)權(quán)有償 處置相關(guān)資料及收集的市場(chǎng)公開信息、交易信息等其他有關(guān)資料。相關(guān)專業(yè)報(bào)告通常包括后續(xù)地質(zhì)勘查設(shè)計(jì)、地質(zhì)勘查文件、礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量報(bào)告、礦山設(shè)計(jì)文件、企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告、審計(jì)報(bào)告、資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告、土地估價(jià)報(bào)告等。
6 評(píng)估實(shí)施過(guò)程
6.1 應(yīng)當(dāng)按照礦業(yè)權(quán)評(píng)估程序規(guī)范的基本要求，結(jié)合選取的評(píng)估方法，實(shí) 施具體評(píng)估程序。礦業(yè)權(quán)評(píng)估基本程序包括：明確評(píng)估業(yè)務(wù)基本事項(xiàng)、簽訂評(píng)估委托合同書、編制評(píng)估計(jì)劃、盡職調(diào)查、收集評(píng)估資料、評(píng)定估算、編制和出具評(píng)估報(bào)告、工作底稿歸檔。
6.2 評(píng)估委托合同書中應(yīng)明確委托人、評(píng)估對(duì)象與范圍、評(píng)估目的、評(píng)估 基準(zhǔn)日、評(píng)估年限、評(píng)估費(fèi)用等評(píng)估業(yè)務(wù)事項(xiàng)。
6.3 開展盡職調(diào)查時(shí)，應(yīng)對(duì)評(píng)估對(duì)象進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查。自然資源主管部門有 特殊要求或者因?yàn)椴豢煽沽σ蛩責(zé)o法開展的除外，但應(yīng)在報(bào)告中予以披露。
6.4 出具評(píng)估報(bào)告前，應(yīng)當(dāng)對(duì)評(píng)估報(bào)告進(jìn)行內(nèi)部審核。
6.5 出具評(píng)估報(bào)告時(shí)，應(yīng)當(dāng)取得中國(guó)礦業(yè)權(quán)評(píng)估師協(xié)會(huì)評(píng)估報(bào)告統(tǒng)一編 碼，并按有關(guān)規(guī)定提交委托人。
7 評(píng)估方法
7.1 評(píng)估方法。下列評(píng)估方法可以應(yīng)用于礦業(yè)權(quán)出讓收益評(píng)估：
（1）收益途徑評(píng)估方法：折現(xiàn)現(xiàn)金流量法、收入權(quán)益法；
（2）成本途徑評(píng)估方法：地質(zhì)要素評(píng)序法、勘查成本效用法；
（3）市場(chǎng)途徑評(píng)估方法：可比銷售法、單位面積探礦權(quán)價(jià)值評(píng)判法、資源 品級(jí)探礦權(quán)價(jià)值估算法。
7.2 評(píng)估方法的選擇。
應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際勘查程度或開發(fā)階段、資源儲(chǔ)量估算情況、礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量規(guī) 模和礦山生產(chǎn)規(guī)模，結(jié)合各評(píng)估方法的使用前提與適用范圍和礦業(yè)權(quán)出讓收益征收管理的相關(guān)規(guī)定，選擇恰當(dāng)?shù)脑u(píng)估途徑及其對(duì)應(yīng)的評(píng)估方法。
7.2.1 普查探礦權(quán)。
（1）未估算資源量的普查探礦權(quán)，原則上應(yīng)選取勘查成本效用法。但屬于勘查空白地或者投入少量地質(zhì)工作的情形，應(yīng)選取單位面積探礦權(quán)價(jià)值評(píng)判法。
（2）估算資源量的普查探礦權(quán)，原則上應(yīng)選取地質(zhì)要素評(píng)序法。但屬于對(duì)于估算資源量較多的情形，應(yīng)選取資源品級(jí)探礦權(quán)價(jià)值估算法。
（3）對(duì)于煤、磷、鐵、鋁土礦等賦存穩(wěn)定的沉積型礦床的普查探礦權(quán)，評(píng) 估計(jì)算的服務(wù)年限不小于10 年的，原則上應(yīng)選取折現(xiàn)現(xiàn)金流量法；不具備折現(xiàn)現(xiàn)金流量法條件時(shí)，應(yīng)選取收入權(quán)益法。
7.2.2 詳查勘探探礦權(quán)和采礦權(quán)。
（1）評(píng)估計(jì)算的服務(wù)年限不小于 10 年的，應(yīng)選取折現(xiàn)現(xiàn)金流量法；
（2）不具備折現(xiàn)現(xiàn)金流量法條件的，應(yīng)選取收入權(quán)益法。
7.2.3 可比因素可以確定，相關(guān)指標(biāo)可以量化時(shí)，應(yīng)同時(shí)選取可比銷售法。
8 評(píng)估參數(shù)
8.1 應(yīng)當(dāng)依據(jù)現(xiàn)行有關(guān)法律、行政法規(guī)、規(guī)范性文件，技術(shù)規(guī)范以及相應(yīng) 的礦業(yè)權(quán)評(píng)估準(zhǔn)則等確定。
8.2 確定評(píng)估參數(shù)應(yīng)當(dāng)關(guān)注：
（1）對(duì)于稅費(fèi)類評(píng)估參數(shù)，應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)關(guān)注相關(guān)稅費(fèi)規(guī)定的時(shí)效性，計(jì)算標(biāo) 準(zhǔn)以及計(jì)算方法，合理計(jì)算相關(guān)評(píng)估參數(shù)。
（2）對(duì)于技術(shù)規(guī)范，應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)關(guān)注技術(shù)規(guī)范的時(shí)效性，完整性，合理確定 相關(guān)評(píng)估參數(shù)。
（3）利用相關(guān)專業(yè)報(bào)告確定評(píng)估參數(shù)，應(yīng)當(dāng)關(guān)注相關(guān)專業(yè)報(bào)告是否符合相 關(guān)技術(shù)規(guī)范要求，應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注時(shí)效性、合理性、可靠性、完整性，合理確定相 關(guān)評(píng)估參數(shù)。
（4）利用市場(chǎng)信息資料確定評(píng)估參數(shù)，應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)關(guān)注資料來(lái)源渠道的真實(shí) 性、數(shù)據(jù)的時(shí)效性、全面性與可靠性。
（5）利用企業(yè)出具的相關(guān)說(shuō)明確定評(píng)估參數(shù)，應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)關(guān)注說(shuō)明內(nèi)容與評(píng) 估目的的合理性、適用性，并在評(píng)估報(bào)告完整披露。
8.3 主要評(píng)估參數(shù)
8.3.1 評(píng)估計(jì)算的服務(wù)年限。原則上應(yīng)由委托人按礦業(yè)權(quán)出讓收益征收管 理有關(guān)規(guī)定確定。
8.3.2 資源量。
（1）評(píng)估依據(jù)的資源量。應(yīng)當(dāng)根據(jù)評(píng)估計(jì)算的服務(wù)年限和生產(chǎn)規(guī)模等參數(shù)，以地質(zhì)勘查文件或礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量報(bào)告為基礎(chǔ)（需要進(jìn)行評(píng)審或評(píng)審備案的，應(yīng)當(dāng)包含評(píng)審意見、備案文件）確定。
當(dāng)?shù)刭|(zhì)勘查文件或礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量報(bào)告按《固體礦產(chǎn)資源/儲(chǔ)量分類》（GB/T 17766-1999），委托人應(yīng)當(dāng)按自然資源部有關(guān)要求進(jìn)行數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換。
當(dāng)?shù)刭|(zhì)勘查文件或礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量報(bào)告按《固體礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量分類》（GB/T 17766-2020）編制時(shí)，應(yīng)當(dāng)關(guān)注資源量和儲(chǔ)量之間的關(guān)系，相關(guān)信息應(yīng)予以披露。
（2）工業(yè)指標(biāo)。應(yīng)當(dāng)選取一般工業(yè)指標(biāo)或經(jīng)論證批復(fù)后的工業(yè)指標(biāo)。
（3）共伴生組分。對(duì)礦床中共生、伴生有用組分礦產(chǎn)，凡其綜合開發(fā)利用 屬于技術(shù)上可行、經(jīng)濟(jì)上合理、環(huán)境上允許的，應(yīng)當(dāng)與主礦種一起納入評(píng)估范圍。
8.3.3 礦山服務(wù)年限。
以資源量為基礎(chǔ)，根據(jù)礦山設(shè)計(jì)文件或設(shè)計(jì)規(guī)范的規(guī)定確定。
8.3.4 產(chǎn)品銷售價(jià)格。
（1）應(yīng)當(dāng)根據(jù)評(píng)估采用的產(chǎn)品方案，選擇能夠代表當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)價(jià)格水平的信 息資料，作為確定基礎(chǔ)。
（2）一般情況下，可以評(píng)估基準(zhǔn)日前3個(gè)年度的價(jià)格平均值為基礎(chǔ)確定評(píng) 估用的產(chǎn)品價(jià)格。對(duì)產(chǎn)品價(jià)格波動(dòng)較大、評(píng)估計(jì)算的服務(wù)年限較長(zhǎng)的大中型礦 山，可以評(píng)估基準(zhǔn)日前5個(gè)年度內(nèi)價(jià)格平均值為基礎(chǔ)確定評(píng)估用的產(chǎn)品價(jià)格。對(duì)評(píng)估計(jì)算的服務(wù)年限短的小型礦山，可以采用評(píng)估基準(zhǔn)日當(dāng)年價(jià)格的平均值為基礎(chǔ)確定評(píng)估用的產(chǎn)品價(jià)格。
（3）評(píng)估報(bào)告中應(yīng)當(dāng)對(duì)價(jià)格確定的依據(jù)和過(guò)程進(jìn)行明確披露。
8.3.5 相關(guān)稅費(fèi)。
增值稅，按一般納稅人適用的增值稅稅率計(jì)算。
企業(yè)所得稅，以利潤(rùn)總額為基數(shù)，按企業(yè)所得稅稅率計(jì)算，不考慮虧損彌補(bǔ)及企業(yè)所得稅減免、抵扣等稅收優(yōu)惠。
8.3.6 折現(xiàn)率。
根據(jù)原國(guó)土資源部公告2006年第18號(hào)，地質(zhì)勘查程度為勘探以上的探礦權(quán)及（申請(qǐng)）采礦權(quán)出讓收益評(píng)估折現(xiàn)率取8%；地質(zhì)勘查程度為詳查及以下的探礦權(quán)出讓收益評(píng)估折現(xiàn)率取9%。
8.3.7 地質(zhì)要素評(píng)序法、勘查成本效用法涉及各類勘查工作量的取價(jià) （費(fèi)）標(biāo)準(zhǔn)，采用評(píng)估基準(zhǔn)日適用的、自然資源主管部門及其相關(guān)單位或其他相關(guān)管理部門頒布實(shí)施的地質(zhì)調(diào)查項(xiàng)目預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)（或類似價(jià)格和費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)）；對(duì)暫缺的工作手段預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)或不適用預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)，可以參考相關(guān)行業(yè)預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)（或類似價(jià)格和費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)）。
9 增列礦種、增加資源儲(chǔ)量礦業(yè)權(quán)出讓收益的評(píng)估處理
探礦權(quán)采礦權(quán)增列礦種、增加資源儲(chǔ)量，原則上應(yīng)當(dāng)獨(dú)立評(píng)估，評(píng)估結(jié)果 即為其礦業(yè)權(quán)出讓收益評(píng)估值。不能獨(dú)立評(píng)估的按下列方式計(jì)算。
（1）單一礦種增加資源儲(chǔ)量的，新增礦業(yè)權(quán)出讓收益按下列公式計(jì)算。
新增礦業(yè)權(quán)出讓收益評(píng)估值 = 評(píng)估結(jié)果 / 評(píng)估結(jié)果對(duì)應(yīng)的評(píng)估依據(jù)的資源量 × 增加的資源量
（2）增列礦種的礦業(yè)權(quán)出讓收益按下列公式計(jì)算。
各礦種礦業(yè)權(quán)評(píng)估價(jià)值按其銷售收入占總銷售收入的比例分割計(jì)算，即：新增業(yè)權(quán)出讓收益評(píng)估值 = 評(píng)估結(jié)果 × 增列部分對(duì)應(yīng)的銷售收入 / 總銷售收入
以上兩式中評(píng)估結(jié)果為對(duì)原礦種和增列礦種進(jìn)行整體評(píng)估的結(jié)果。
用各組分選（冶）礦回收率及其銷售收入所占比例作為權(quán)重綜合確定。
10 礦業(yè)權(quán)出讓收益（價(jià)款）退還評(píng)估處理
因國(guó)家政策調(diào)整，需要對(duì)已繳納礦業(yè)權(quán)出讓收益（價(jià)款）進(jìn)行退還的，按 下列情形分別處理。
（1）礦業(yè)權(quán)出讓收益（價(jià)款）評(píng)估基準(zhǔn)日，以資源儲(chǔ)量為基礎(chǔ)評(píng)估計(jì)算礦 業(yè)權(quán)出讓收益（價(jià)款）的，按下列公式計(jì)算應(yīng)當(dāng)退還的礦業(yè)權(quán)出讓收益（價(jià)款）。
應(yīng)當(dāng)退還的礦業(yè)權(quán)出讓收益（價(jià)款） = 已繳納的礦業(yè)權(quán)出讓收益（價(jià)款） × 退出區(qū)域內(nèi)原評(píng)估利用的剩余資源量 / 原評(píng)估基準(zhǔn)日評(píng)估依據(jù)的資源量
（2）其他情形，按下列公式計(jì)算應(yīng)當(dāng)退還的礦業(yè)權(quán)出讓收益。
應(yīng)當(dāng)退還的礦業(yè)權(quán)出讓收益（價(jià)款） = 已繳納的礦業(yè)權(quán)出讓收益（價(jià)款） × 退出范圍的面積 / 評(píng)估基準(zhǔn)日時(shí)的勘查區(qū)面積
11 評(píng)估結(jié)論與使用有效期
11.1 評(píng)估結(jié)論應(yīng)當(dāng)明確礦業(yè)權(quán)出讓收益的評(píng)估值。
評(píng)估結(jié)論應(yīng)包含礦業(yè)權(quán)出讓收益的評(píng)估值、對(duì)應(yīng)的資源儲(chǔ)量。
11.2 委托人對(duì)評(píng)估結(jié)論與礦業(yè)權(quán)出讓收益市場(chǎng)基準(zhǔn)價(jià)進(jìn)行比較時(shí)，建議進(jìn) 行整體比較。
11.3 評(píng)估結(jié)論使用有效期：評(píng)估結(jié)果公開的，自公開之日起有效期一年；評(píng)估結(jié)果不公開的，自評(píng)估基準(zhǔn)日起有效期一年。
12 評(píng)估報(bào)告編制出具與披露
12.1 按照礦業(yè)權(quán)評(píng)估準(zhǔn)則的相關(guān)要求，編制出具礦業(yè)權(quán)出讓收益評(píng)估報(bào) 告。
12.2 礦業(yè)權(quán)出讓收益評(píng)估報(bào)告名稱的主題詞一般包括：勘查項(xiàng)目名稱或礦 山名稱、探礦權(quán)或采礦權(quán)、出讓收益評(píng)估報(bào)告。
12.3 礦業(yè)權(quán)出讓收益評(píng)估報(bào)告應(yīng)當(dāng)對(duì)委托人、評(píng)估基準(zhǔn)日、評(píng)估目的、評(píng) 估對(duì)象與范圍、評(píng)估依據(jù)、評(píng)估實(shí)施過(guò)程、評(píng)估方法選擇、評(píng)估參數(shù)選取、評(píng)估結(jié)論、評(píng)估假設(shè)、報(bào)告使用限制和特別事項(xiàng)等內(nèi)容進(jìn)行完整、準(zhǔn)確披露。
12.4 礦業(yè)權(quán)出讓收益評(píng)估報(bào)告應(yīng)當(dāng)披露以往礦業(yè)權(quán)有償處置的有關(guān)情況。
12.5 礦業(yè)權(quán)出讓收益評(píng)估報(bào)告應(yīng)當(dāng)披露其他對(duì)評(píng)估結(jié)論使用有重大影響的 事項(xiàng)。
13 附則
13.1 按金額征收方式征收礦業(yè)權(quán)出讓收益的礦種見附錄。
13.2 本指南未盡事項(xiàng)，均適用于礦業(yè)權(quán)評(píng)估準(zhǔn)則相關(guān)規(guī)范內(nèi)容。
13.3 本指南自 2023 年 5 月 1 日起執(zhí)行。
附錄 按金額方式征收礦業(yè)權(quán)出讓收益的礦種目錄
石灰?guī)r、白云巖、石英巖、砂巖、天然石英砂、頁(yè)巖、耐火粘土 凹凸棒石粘土、海泡石粘土、伊利石粘土、累托石粘土、其他粘土、橄欖巖 蛇紋巖、輝石巖、玄武巖、角閃巖、輝綠巖、輝長(zhǎng)巖、安山巖、閃長(zhǎng)巖 正長(zhǎng)巖、霞石正長(zhǎng)巖、花崗巖、大理巖、板巖、片麻巖、黑曜巖、凝灰?guī)r
附：“10號(hào)文”《礦業(yè)權(quán)出讓收益征收辦法》
礦業(yè)權(quán)出讓收益征收辦法
第一章 總則
第一條 為健全礦產(chǎn)資源有償使用制度，規(guī)范礦業(yè)權(quán)出讓收益征收管理，維護(hù)礦產(chǎn)資源國(guó)家所有者權(quán)益，促進(jìn)礦產(chǎn)資源保護(hù)與合理利用，根據(jù)《中華人民共和國(guó)礦產(chǎn)資源法》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)礦產(chǎn)資源權(quán)益金制度改革方案的通知》（國(guó)發(fā)〔2017〕29號(hào)）等有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。
第二條 礦業(yè)權(quán)出讓收益是國(guó)家基于自然資源所有權(quán)，依法向礦業(yè)權(quán)人收取的國(guó)有資源有償使用收入。礦業(yè)權(quán)出讓收益包括探礦權(quán)出讓收益和采礦權(quán)出讓收益。
第三條 在中華人民共和國(guó)領(lǐng)域及管轄海域勘查、開采礦產(chǎn)資源的礦業(yè)權(quán)人，應(yīng)依照本辦法繳納礦業(yè)權(quán)出讓收益。
第四條 礦業(yè)權(quán)出讓收益為中央和地方共享收入，由中央和地方按照4:6的比例分成，納入一般公共預(yù)算管理。
地方管理海域的礦業(yè)權(quán)出讓收益，由中央和地方按照4:6的比例分成；其他我國(guó)管轄海域的礦業(yè)權(quán)出讓收益，全部繳入中央國(guó)庫(kù)。
地方分成的礦業(yè)權(quán)出讓收益在省（自治區(qū)、直轄市）、市、縣級(jí)之間的分配比例，由省級(jí)人民政府確定。
第五條 財(cái)政部門、自然資源主管部門、稅務(wù)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)礦業(yè)權(quán)出讓收益的征收管理，監(jiān)繳由財(cái)政部各地監(jiān)管局負(fù)責(zé)。
第六條 礦業(yè)權(quán)出讓收益原則上按照礦業(yè)權(quán)屬地征收。礦業(yè)權(quán)范圍跨市、縣級(jí)行政區(qū)域的，具體征收機(jī)關(guān)由有關(guān)?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市）稅務(wù)部門會(huì)同同級(jí)財(cái)政、自然資源主管部門確定；跨省級(jí)行政區(qū)域，以及同時(shí)跨省級(jí)行政區(qū)域與其他我國(guó)管轄海域的，具體征收機(jī)關(guān)由稅務(wù)總局會(huì)同財(cái)政部、自然資源部確定。
陸域油氣礦業(yè)權(quán)、海域油氣礦業(yè)權(quán)范圍跨省級(jí)行政區(qū)域的，由各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市）稅務(wù)部門按照財(cái)政部門、自然資源主管部門確定的鉆井所在地、鉆井平臺(tái)所在海域確定具體征收機(jī)關(guān)。海域油氣礦業(yè)權(quán)范圍同時(shí)跨省級(jí)行政區(qū)域與其他我國(guó)管轄海域的，其中按成交價(jià)征收的部分，按照海域管轄權(quán)確定具體征收機(jī)關(guān)，并按所占的海域面積比例分別計(jì)征；按出讓收益率形式征收的部分，依據(jù)鉆井平臺(tái)所在海域確定具體征收機(jī)關(guān)。
第二章 出讓收益征收方式
第七條 礦業(yè)權(quán)出讓方式包括競(jìng)爭(zhēng)出讓和協(xié)議出讓。
礦業(yè)權(quán)出讓收益征收方式包括按礦業(yè)權(quán)出讓收益率形式征收或按出讓金額形式征收。
第八條 按礦業(yè)權(quán)出讓收益率形式征收礦業(yè)權(quán)出讓收益的具體規(guī)定：
（一）適用范圍。按礦業(yè)權(quán)出讓收益率形式征收礦業(yè)權(quán)出讓收益的礦種，具體范圍為本辦法所附《按礦業(yè)權(quán)出讓收益率形式征收礦業(yè)權(quán)出讓收益的礦種目錄（試行）》（以下簡(jiǎn)稱《礦種目錄》）?！兜V種目錄》的調(diào)整，由自然資源部商財(cái)政部確定后公布。
（二）征收方式。按競(jìng)爭(zhēng)方式出讓探礦權(quán)、采礦權(quán)的，在出讓時(shí)征收競(jìng)爭(zhēng)確定的成交價(jià)；在礦山開采時(shí)，按合同約定的礦業(yè)權(quán)出讓收益率逐年征收采礦權(quán)出讓收益。礦業(yè)權(quán)出讓收益率依據(jù)礦業(yè)權(quán)出讓時(shí)《礦種目錄》規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)確定。
按協(xié)議方式出讓探礦權(quán)、采礦權(quán)的，成交價(jià)按起始價(jià)確定，在出讓時(shí)征收；在礦山開采時(shí)，按礦產(chǎn)品銷售時(shí)的礦業(yè)權(quán)出讓收益率逐年征收采礦權(quán)出讓收益。
礦業(yè)權(quán)出讓收益=探礦權(quán)（采礦權(quán)）成交價(jià)+逐年征收的采礦權(quán)出讓收益。其中，逐年征收的采礦權(quán)出讓收益=年度礦產(chǎn)品銷售收入×礦業(yè)權(quán)出讓收益率。
第九條 礦產(chǎn)品銷售收入，按照礦業(yè)權(quán)人銷售礦產(chǎn)品向購(gòu)買方收取的全部收入確定，不包括增值稅稅款。銷售收入的具體規(guī)定，由自然資源部商財(cái)政部、稅務(wù)總局另行明確。
第十條 起始價(jià)主要依據(jù)礦業(yè)權(quán)面積，綜合考慮成礦條件、勘查程度、礦業(yè)權(quán)市場(chǎng)變化等因素確定。起始價(jià)指導(dǎo)意見由自然資源部商財(cái)政部制定。起始價(jià)征收標(biāo)準(zhǔn)由省級(jí)自然資源主管部門、財(cái)政部門參照國(guó)家的指導(dǎo)意見制定，報(bào)省級(jí)人民政府同意后公布執(zhí)行。
礦業(yè)權(quán)出讓收益率征收標(biāo)準(zhǔn)綜合考慮經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平、礦產(chǎn)品價(jià)格變化等因素確定。具體標(biāo)準(zhǔn)由自然資源部商財(cái)政部制定，納入《礦種目錄》。
第十一條 按出讓金額形式征收礦業(yè)權(quán)出讓收益的具體規(guī)定：
（一）適用范圍。除本辦法《礦種目錄》所列礦種外，其余礦種按出讓金額形式征收礦業(yè)權(quán)出讓收益。
（二）征收方式。按競(jìng)爭(zhēng)方式出讓探礦權(quán)、采礦權(quán)的，礦業(yè)權(quán)出讓收益按競(jìng)爭(zhēng)結(jié)果確定。按協(xié)議方式出讓探礦權(quán)、采礦權(quán)的，礦業(yè)權(quán)出讓收益按照評(píng)估值、礦業(yè)權(quán)出讓收益市場(chǎng)基準(zhǔn)價(jià)測(cè)算值就高確定。
（三）探礦權(quán)轉(zhuǎn)為采礦權(quán)的，繼續(xù)繳納原探礦權(quán)出讓收益，并在采礦權(quán)出讓合同中約定剩余探礦權(quán)出讓收益的繳納時(shí)間和期限，不再另行繳納采礦權(quán)出讓收益。探礦權(quán)未轉(zhuǎn)為采礦權(quán)的，剩余探礦權(quán)出讓收益不再繳納。
第十二條 按出讓金額形式征收的礦業(yè)權(quán)出讓收益，可按照以下原則分期繳納：
出讓探礦權(quán)的，探礦權(quán)出讓收益首次征收比例不得低于探礦權(quán)出讓收益的10%且不高于20%，探礦權(quán)人自愿一次性繳清的除外；剩余部分轉(zhuǎn)采后在采礦許可證有效期內(nèi)按年度分期繳清。其中，礦山生產(chǎn)規(guī)模為中型及以上的，均攤征收年限不少于采礦許可證有效期的一半。
出讓采礦權(quán)的，采礦權(quán)出讓收益首次征收比例不得低于采礦權(quán)出讓收益的10%且不高于20%，采礦權(quán)人自愿一次性繳清的除外；剩余部分在采礦許可證有效期內(nèi)按年度分期繳清。其中，礦山生產(chǎn)規(guī)模為中型及以上的，均攤征收年限不少于采礦許可證有效期的一半。
具體首次征收比例和分期征收年限，由省級(jí)財(cái)政部門商自然資源主管部門按照上述原則制定。
第十三條 礦業(yè)權(quán)出讓收益市場(chǎng)基準(zhǔn)價(jià)既要注重維護(hù)礦產(chǎn)資源國(guó)家所有者權(quán)益，又要體現(xiàn)市場(chǎng)配置資源的決定性作用。省級(jí)自然資源主管部門應(yīng)在梳理以往基準(zhǔn)價(jià)制定情況的基礎(chǔ)上，根據(jù)本地區(qū)礦業(yè)權(quán)出讓實(shí)際選擇礦種，以礦業(yè)權(quán)出讓成交價(jià)格等有關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，以現(xiàn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)水平下的預(yù)期收益為調(diào)整依據(jù)，以其他礦業(yè)權(quán)市場(chǎng)交易資料為參考補(bǔ)充，按照礦業(yè)權(quán)出讓收益評(píng)估指南要求，選擇恰當(dāng)?shù)脑u(píng)估方法進(jìn)行模擬評(píng)估，考慮地質(zhì)勘查工作程度、區(qū)域成礦地質(zhì)條件以及資源品級(jí)、礦產(chǎn)品價(jià)格、開采技術(shù)條件、交通運(yùn)輸條件、地區(qū)差異等影響因素，科學(xué)設(shè)計(jì)調(diào)整系數(shù)，綜合形成礦業(yè)權(quán)出讓收益市場(chǎng)基準(zhǔn)價(jià)，經(jīng)省級(jí)人民政府同意后公布執(zhí)行，并將結(jié)果報(bào)自然資源部備案。礦業(yè)權(quán)出讓收益市場(chǎng)基準(zhǔn)價(jià)應(yīng)結(jié)合礦業(yè)市場(chǎng)發(fā)展形勢(shì)適時(shí)調(diào)整，原則上每三年更新一次。
自然資源部應(yīng)加強(qiáng)對(duì)?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）礦業(yè)權(quán)出讓收益市場(chǎng)基準(zhǔn)價(jià)制定情況的檢查指導(dǎo)。
第十四條 調(diào)整礦業(yè)權(quán)出讓收益評(píng)估參數(shù)，評(píng)估期限要與采礦權(quán)登記發(fā)證年限、礦山開發(fā)利用實(shí)際有效銜接且最長(zhǎng)不超過(guò)三十年。采礦權(quán)人擬動(dòng)用評(píng)估范圍外的資源儲(chǔ)量時(shí)，應(yīng)按規(guī)定進(jìn)行處置。
第十五條 已設(shè)且進(jìn)行過(guò)有償處置的采礦權(quán)，涉及動(dòng)用采礦權(quán)范圍內(nèi)未有償處置的資源儲(chǔ)量時(shí)，比照協(xié)議出讓方式，按以下原則征收采礦權(quán)出讓收益：
《礦種目錄》所列礦種，按礦產(chǎn)品銷售時(shí)的礦業(yè)權(quán)出讓收益率逐年征收采礦權(quán)出讓收益。
《礦種目錄》外的礦種，按出讓金額形式征收采礦權(quán)出讓收益。
第十六條 探礦權(quán)變更勘查主礦種時(shí)，原登記礦種均不存在的，原合同約定的礦業(yè)權(quán)出讓收益不需繼續(xù)繳納，按采礦權(quán)新立時(shí)確定的礦種征收采礦權(quán)出讓收益。其他情形，應(yīng)按合同約定繼續(xù)繳納礦業(yè)權(quán)出讓收益，涉及增加的礦種，在采礦權(quán)新立時(shí)征收采礦權(quán)出讓收益。
采礦權(quán)變更開采主礦種時(shí)，應(yīng)按合同約定繼續(xù)繳納礦業(yè)權(quán)出讓收益，并對(duì)新增礦種直接征收采礦權(quán)出讓收益。
其中，變更后的礦種在《礦種目錄》中的，比照第八條中規(guī)定的協(xié)議出讓方式，按礦產(chǎn)品銷售時(shí)的礦業(yè)權(quán)出讓收益率逐年征收采礦權(quán)出讓收益；變更后的礦種在《礦種目錄》外的，比照第十一條中規(guī)定的協(xié)議出讓方式，按出讓金額形式征收采礦權(quán)出讓收益。
第十七條 石油、天然氣、頁(yè)巖氣和煤層氣若有相互增列礦種的情形，銷售收入合并計(jì)算并按主礦種的礦業(yè)權(quán)出讓收益率征收。
第十八條 礦業(yè)權(quán)轉(zhuǎn)讓時(shí)，未繳納的礦業(yè)權(quán)出讓收益及涉及的相關(guān)費(fèi)用，繳納義務(wù)由受讓人承擔(dān)。
第十九條 對(duì)發(fā)現(xiàn)油氣資源并開始開采、產(chǎn)生收入的油氣探礦權(quán)人，應(yīng)按本辦法第八條規(guī)定逐年征收礦業(yè)權(quán)出讓收益。
第二十條 對(duì)國(guó)家鼓勵(lì)實(shí)行綜合開發(fā)利用的礦產(chǎn)資源，可結(jié)合礦產(chǎn)資源綜合利用情況減繳礦業(yè)權(quán)出讓收益。
第二十一條 采礦權(quán)人開采完畢注銷采礦許可證前，應(yīng)當(dāng)繳清采礦權(quán)出讓收益。因國(guó)家政策調(diào)整、重大自然災(zāi)害等原因注銷采礦許可證的，按出讓金額形式征收的礦業(yè)權(quán)出讓收益根據(jù)采礦權(quán)實(shí)際動(dòng)用的資源儲(chǔ)量進(jìn)行核定，實(shí)行多退少補(bǔ)。
第二十二條 對(duì)于法律法規(guī)或國(guó)務(wù)院規(guī)定明確要求支持的承擔(dān)特殊職能的非營(yíng)利性礦山企業(yè)，繳納礦業(yè)權(quán)出讓收益確有困難的，經(jīng)財(cái)政部、自然資源部批準(zhǔn)，可在一定期限內(nèi)緩繳應(yīng)繳礦業(yè)權(quán)出讓收益。
第三章 繳款及退庫(kù)
第二十三條 自然資源主管部門與礦業(yè)權(quán)人簽訂合同后，以及發(fā)生合同、權(quán)證內(nèi)容變更等影響礦業(yè)權(quán)出讓收益征收的情形時(shí)，及時(shí)向稅務(wù)部門推送合同等費(fèi)源信息。稅務(wù)部門征收礦業(yè)權(quán)出讓收益后，及時(shí)向自然資源主管部門回傳征收信息。費(fèi)源信息、征收信息推送內(nèi)容和要求，按照《財(cái)政部 自然資源部 稅務(wù)總局 人民銀行關(guān)于將國(guó)有土地使用權(quán)出讓收入、礦產(chǎn)資源專項(xiàng)收入、海域使用金、無(wú)居民海島使用金四項(xiàng)政府非稅收入劃轉(zhuǎn)稅務(wù)部門征收有關(guān)問(wèn)題的通知》（財(cái)綜〔2021〕19號(hào)）的規(guī)定執(zhí)行。
第二十四條 按出讓金額形式征收的礦業(yè)權(quán)出讓收益，稅務(wù)部門依據(jù)自然資源部門推送的合同等費(fèi)源信息開具繳款通知書，通知礦業(yè)權(quán)人及時(shí)繳款。礦業(yè)權(quán)人在收到繳款通知書之日起30日內(nèi)，按繳款通知及時(shí)繳納礦業(yè)權(quán)出讓收益。分期繳納礦業(yè)權(quán)出讓收益的礦業(yè)權(quán)人，首期出讓收益按繳款通知書繳納，剩余部分按礦業(yè)權(quán)合同約定的時(shí)間繳納。
按礦業(yè)權(quán)出讓收益率形式征收的礦業(yè)權(quán)出讓收益，成交價(jià)部分以合同約定及時(shí)通知礦業(yè)權(quán)人繳款，礦業(yè)權(quán)人在收到繳款通知書之日起30日內(nèi)，按繳款通知及時(shí)繳納礦業(yè)權(quán)出讓收益（成交價(jià)部分）。按礦業(yè)權(quán)出讓收益率逐年繳納的部分，由礦業(yè)權(quán)人向稅務(wù)部門據(jù)實(shí)申報(bào)繳納上一年度采礦權(quán)出讓收益，繳款時(shí)間最遲不晚于次年2月底。
第二十五條 礦業(yè)權(quán)出讓收益繳入“礦業(yè)權(quán)出讓收益”（103071404目）科目。
第二十六條 已上繳中央和地方財(cái)政的礦業(yè)權(quán)出讓收益、礦業(yè)權(quán)價(jià)款，因誤繳、誤收、政策性關(guān)閉、重大自然災(zāi)害以及非礦業(yè)權(quán)人自身原因需要辦理退庫(kù)的，從“礦業(yè)權(quán)出讓收益”（103071404目）科目下，按入庫(kù)時(shí)中央與地方分成比例進(jìn)行退庫(kù)。
因繳費(fèi)人誤繳、稅務(wù)部門誤收需要退庫(kù)的，由繳費(fèi)人向稅務(wù)部門申請(qǐng)辦理，稅務(wù)部門經(jīng)嚴(yán)格審核并商有關(guān)財(cái)政部門、自然資源主管部門復(fù)核同意后，按規(guī)定辦理退付手續(xù)；其他情形需要退庫(kù)的，由繳費(fèi)人向財(cái)政部門和自然資源主管部門申請(qǐng)辦理。有關(guān)財(cái)政部門、自然資源主管部門應(yīng)按照預(yù)算管理級(jí)次和權(quán)限逐級(jí)報(bào)批。涉及中央分成部分退庫(kù)的，應(yīng)由省級(jí)財(cái)政部門、自然資源主管部門向財(cái)政部當(dāng)?shù)乇O(jiān)管局提出申請(qǐng)。
中央分成的礦業(yè)權(quán)出讓收益、礦業(yè)權(quán)價(jià)款退還工作由財(cái)政部各地監(jiān)管局負(fù)責(zé)。監(jiān)管局應(yīng)當(dāng)在收到省級(jí)財(cái)政部門、自然資源主管部門礦業(yè)權(quán)出讓收益（價(jià)款）退還申請(qǐng)及相關(guān)材料之日起30個(gè)工作日內(nèi)，完成審核工作，向省級(jí)財(cái)政部門、自然資源主管部門出具審核意見，按《財(cái)政部駐各地財(cái)政監(jiān)察專員辦事處開展財(cái)政國(guó)庫(kù)業(yè)務(wù)監(jiān)管工作規(guī)程》（財(cái)庫(kù)〔2016〕47號(hào)）等有關(guān)規(guī)定程序辦理就地退庫(kù)手續(xù)，并報(bào)財(cái)政部、自然資源部備案。地方分成部分退還工作由省級(jí)財(cái)政部門、自然資源主管部門負(fù)責(zé)，具體辦法由省級(jí)財(cái)政部門、自然資源主管部門確定。
第二十七條 財(cái)政部門、自然資源主管部門、稅務(wù)部門要按照《財(cái)政部 自然資源部 稅務(wù)總局 人民銀行關(guān)于將國(guó)有土地使用權(quán)出讓收入、礦產(chǎn)資源專項(xiàng)收入、海域使用金、無(wú)居民海島使用金四項(xiàng)政府非稅收入劃轉(zhuǎn)稅務(wù)部門征收有關(guān)問(wèn)題的通知》（財(cái)綜〔2021〕19號(hào)）和《財(cái)政部 稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)〈省級(jí)財(cái)稅部門系統(tǒng)互聯(lián)互通和信息共享方案（非稅收入）〉的通知》（財(cái)庫(kù)〔2021〕11號(hào)）等規(guī)定及時(shí)共享繳款信息。
第四章 新舊政策銜接
第二十八條 本辦法實(shí)施前已簽訂的合同或分期繳款批復(fù)不再調(diào)整，礦業(yè)權(quán)人繼續(xù)繳納剩余部分，有關(guān)資金繳入礦業(yè)權(quán)出讓收益科目，并統(tǒng)一按規(guī)定分成比例分成。
《礦業(yè)權(quán)出讓收益征收管理暫行辦法》（財(cái)綜〔2017〕35號(hào)）印發(fā)前分期繳納礦業(yè)權(quán)價(jià)款需承擔(dān)資金占用費(fèi)的，應(yīng)當(dāng)繼續(xù)按規(guī)定繳納。資金占用費(fèi)利率可參考人民銀行發(fā)布的上一期新發(fā)放貸款加權(quán)平均利率計(jì)算。資金占用費(fèi)繳入礦業(yè)權(quán)出讓收益科目，并統(tǒng)一按規(guī)定分成比例分成。
第二十九條 以申請(qǐng)?jiān)谙确绞饺〉茫催M(jìn)行有償處置且不涉及國(guó)家出資探明礦產(chǎn)地的探礦權(quán)、采礦權(quán)，比照協(xié)議出讓方式，按照以下原則征收采礦權(quán)出讓收益：
（一）《礦種目錄》所列礦種，探礦權(quán)尚未轉(zhuǎn)為采礦權(quán)的，應(yīng)在轉(zhuǎn)為采礦權(quán)后，按礦產(chǎn)品銷售時(shí)的礦業(yè)權(quán)出讓收益率逐年征收采礦權(quán)出讓收益。
（二）《礦種目錄》所列礦種，已轉(zhuǎn)為采礦權(quán)的，按礦產(chǎn)品銷售時(shí)的礦業(yè)權(quán)出讓收益率逐年征收采礦權(quán)出讓收益。
自2017年7月1日至2023年4月30日未繳納的礦業(yè)權(quán)出讓收益，按本辦法規(guī)定的礦業(yè)權(quán)出讓收益率征收標(biāo)準(zhǔn)及未繳納期間的銷售收入計(jì)算應(yīng)繳礦業(yè)權(quán)出讓收益，可一次性或平均分六年征收。相關(guān)自然資源主管部門應(yīng)清理確認(rèn)礦業(yè)權(quán)人欠繳礦業(yè)權(quán)出讓收益情況，一次性推送同級(jí)財(cái)政部門、稅務(wù)部門。相關(guān)稅務(wù)部門據(jù)此及時(shí)通知礦業(yè)權(quán)人繳納欠繳款項(xiàng)直至全部繳清，并及時(shí)向相關(guān)財(cái)政部門、自然資源主管部門反饋收繳信息。
自2023年5月1日后應(yīng)繳的礦業(yè)權(quán)出讓收益，按礦產(chǎn)品銷售時(shí)的礦業(yè)權(quán)出讓收益率逐年征收。
（三）《礦種目錄》所列礦種外，探礦權(quán)尚未轉(zhuǎn)為采礦權(quán)的，應(yīng)在采礦權(quán)新立時(shí)，按出讓金額形式征收采礦權(quán)出讓收益。
（四）《礦種目錄》所列礦種外，已轉(zhuǎn)為采礦權(quán)的，以2017年7月1日為剩余資源儲(chǔ)量估算基準(zhǔn)日，按出讓金額形式征收采礦權(quán)出讓收益。
第三十條 對(duì)于無(wú)償占有屬于國(guó)家出資探明礦產(chǎn)地的探礦權(quán)和無(wú)償取得的采礦權(quán)，自2006年9月30日以來(lái)欠繳的礦業(yè)權(quán)出讓收益（價(jià)款），比照協(xié)議出讓方式，按以下原則征收采礦權(quán)出讓收益：
（一）《礦種目錄》所列礦種，探礦權(quán)尚未轉(zhuǎn)為采礦權(quán)的，在轉(zhuǎn)采時(shí)按礦產(chǎn)品銷售時(shí)的出讓收益率征收采礦權(quán)出讓收益。
（二）《礦種目錄》所列礦種，已轉(zhuǎn)為采礦權(quán)的，通過(guò)評(píng)估后，按出讓金額形式征收自2006年9月30日（地方已有規(guī)定的從其規(guī)定）至本辦法實(shí)施之日已動(dòng)用資源儲(chǔ)量的采礦權(quán)出讓收益，并可參照第十二條的規(guī)定在采礦許可證剩余有效期內(nèi)進(jìn)行分期繳納；之后的剩余資源儲(chǔ)量，按礦產(chǎn)品銷售時(shí)的出讓收益率征收采礦權(quán)出讓收益。
（三）《礦種目錄》所列礦種外，探礦權(quán)尚未轉(zhuǎn)為采礦權(quán)的，應(yīng)在采礦權(quán)新立時(shí)，按出讓金額形式征收采礦權(quán)出讓收益。
（四）《礦種目錄》所列礦種外，已轉(zhuǎn)為采礦權(quán)的，以2006年9月30日為剩余資源儲(chǔ)量估算基準(zhǔn)日（地方已有規(guī)定的從其規(guī)定），按出讓金額形式征收采礦權(quán)出讓收益。
第三十一條 經(jīng)財(cái)政部門和原國(guó)土資源主管部門批準(zhǔn)，已將探礦權(quán)、采礦權(quán)價(jià)款轉(zhuǎn)增國(guó)家資本金（國(guó)家基金），或以折股形式繳納的，不再補(bǔ)繳探礦權(quán)、采礦權(quán)出讓收益。
第五章 監(jiān)管
第三十二條 各級(jí)財(cái)政部門、自然資源主管部門和稅務(wù)部門應(yīng)當(dāng)切實(shí)加強(qiáng)礦業(yè)權(quán)出讓收益征收監(jiān)督管理，按照職能分工，將相關(guān)信息納入礦業(yè)權(quán)人勘查開采信息公示系統(tǒng)，適時(shí)檢查礦業(yè)權(quán)出讓收益征收情況。
第三十三條 礦業(yè)權(quán)人未按時(shí)足額繳納礦業(yè)權(quán)出讓收益的，從滯納之日起每日加收千分之二的滯納金，加收的滯納金不超過(guò)欠繳金額本金。礦業(yè)權(quán)出讓收益滯納金繳入礦業(yè)權(quán)出讓收益科目，并統(tǒng)一按規(guī)定分成比例分成。
第三十四條 各級(jí)財(cái)政部門、自然資源主管部門、稅務(wù)部門及其工作人員，在礦業(yè)權(quán)出讓收益征收工作中，存在濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等違法違規(guī)行為的，依法追究相應(yīng)責(zé)任。
第三十五條 相關(guān)中介、服務(wù)機(jī)構(gòu)和企業(yè)未如實(shí)提供相關(guān)信息，造成礦業(yè)權(quán)人少繳礦業(yè)權(quán)出讓收益的，由縣級(jí)以上自然資源主管部門會(huì)同有關(guān)部門將其行為記入企業(yè)不良信息；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第六章 附則
第三十六條 ?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）財(cái)政部門、自然資源主管部門、稅務(wù)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本辦法細(xì)化本地區(qū)礦業(yè)權(quán)出讓收益征收管理制度。
第三十七條 本辦法自2023年5月1日起施行?！兜V業(yè)權(quán)出讓收益征收管理暫行辦法》（財(cái)綜〔2017〕35號(hào)）、《財(cái)政部 自然資源部關(guān)于進(jìn)一步明確礦業(yè)權(quán)出讓收益征收管理有關(guān)問(wèn)題的通知》（財(cái)綜〔2019〕11號(hào)）同時(shí)廢止。
來(lái)源：自然資源部、財(cái)政部
