國家發(fā)展改革委、國家能源局近期發(fā)布《關(guān)于印發(fā)〈電力中長期交易基本規(guī)則—綠色電力交易專章〉的通知》（以下簡稱《通知》），國家能源局有關(guān)負(fù)責(zé)同志接受采訪，回答記者提問。
問：《通知》印發(fā)的背景和目的是什么？
答：2021年以來，國家發(fā)展改革委先后同意北京、廣州、內(nèi)蒙古電力交易中心開展綠電交易試點(diǎn)，取得顯著成效。2021-2023年，全國綠電交易成交電量分別為87億、181億、697億千瓦時(shí)，年均增長283%。綠電交易在還原綠色環(huán)境價(jià)值、推動清潔低碳轉(zhuǎn)型、促進(jìn)綠色電力消費(fèi)方面發(fā)揮著重要作用，但在實(shí)際開展過程中，各地綠電交易在交易規(guī)則、組織方式、價(jià)格機(jī)制等方面差異較大，部分省份仍未組織綠電交易或未實(shí)現(xiàn)常態(tài)化開市。此外，部分外向型企業(yè)反映綠電購買困難，無法滿足企業(yè)綠電消費(fèi)需求?！?024年政府工作報(bào)告》提出，促進(jìn)綠電使用和國際互認(rèn)。《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)〈扎實(shí)推進(jìn)高水平對外開放更大力度吸引和利用外資行動方案〉的通知》（國辦發(fā)〔2024〕9號）提出，加快推動綠證交易和跨省區(qū)綠電交易，更好滿足外商投資企業(yè)綠電需求。亟需在國家層面出臺文件，推動各地綠電交易在交易組織、價(jià)格機(jī)制、信息披露等方面規(guī)范統(tǒng)一。
問：《通知》的主要內(nèi)容有哪些？
答：綠電交易屬于電力中長期交易范疇，適用于《電力中長期交易基本規(guī)則》（發(fā)改能源規(guī)〔2020〕889號，簡稱889號文）。《通知》作為889號文的補(bǔ)充，主要內(nèi)容包括綠電交易定義、交易組織、交易方式、價(jià)格機(jī)制、合同簽訂與執(zhí)行、交易結(jié)算及偏差處理、綠證核發(fā)劃轉(zhuǎn)等內(nèi)容。
一是明確各方職責(zé)。國家發(fā)展改革委、國家能源局加強(qiáng)對各地綠色電力交易工作指導(dǎo)。電網(wǎng)企業(yè)切實(shí)履行電量計(jì)量、電費(fèi)結(jié)算責(zé)任，保障綠色電力交易合同執(zhí)行。電力交易機(jī)構(gòu)為經(jīng)營主體提供綠色電力交易便捷服務(wù)。二是明確綠電交易組織形式。綠電交易包括省內(nèi)和跨省區(qū)綠電交易，組織方式主要包括雙邊協(xié)商、掛牌交易等。三是明確綠電價(jià)格機(jī)制。綠電交易價(jià)格包括電能量價(jià)格與綠證價(jià)格，除國家有明確規(guī)定的情況外不得對交易進(jìn)行限價(jià)或指定價(jià)格。四是明確合同執(zhí)行與偏差處理方式。綠電交易合同應(yīng)明確交易電量、價(jià)格等事項(xiàng)，綠電交易電能量部分與綠證部分分開結(jié)算。五是明確綠電交易中綠證劃轉(zhuǎn)方式。綠證根據(jù)可再生能源發(fā)電項(xiàng)目每月度結(jié)算電量，經(jīng)審核后統(tǒng)一核發(fā)，按規(guī)定將相應(yīng)綠證劃轉(zhuǎn)至發(fā)電企業(yè)或項(xiàng)目業(yè)主的綠證賬戶，并隨綠色電力交易劃轉(zhuǎn)至買方賬戶。
問：下一步如何推動各地有效落實(shí)《通知》？
答：《通知》正式印發(fā)后，國家發(fā)展改革委、國家能源局將密切關(guān)注綠電交易開展情況，充分發(fā)揮國家能源局派出機(jī)構(gòu)作用，督促市場運(yùn)營機(jī)構(gòu)規(guī)范組織綠電交易、各類經(jīng)營主體規(guī)范參與綠電交易，定期對各類主體交易行為和市場運(yùn)行情況進(jìn)行監(jiān)管，推動全社會形成主動消費(fèi)綠色電力的良好氛圍。
